一、《計(jì)劃》的出臺(tái)背景

2025年2月11日，安康市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)了（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。
《計(jì)劃》全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，聚焦市委五屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體要求和“七個(gè)加力提效”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)“十四五”順利收官、“十五五”謀篇布局進(jìn)行了系統(tǒng)安排，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、省定目標(biāo)任務(wù)和我市發(fā)展?jié)撃埽y(tǒng)籌鞏固成績(jī)、收官?zèng)_刺現(xiàn)實(shí)需要，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需求和可能、數(shù)量和質(zhì)量，以及經(jīng)濟(jì)逐步回升向好、增量政策發(fā)力顯效等因素，明確全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)行了科學(xué)設(shè)定，提出了6項(xiàng)工作任務(wù)。

二、《計(jì)劃》的預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量73萬(wàn)噸。“十四五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低13%。

三、《計(jì)劃》的主要任務(wù)

一是盯目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)度，提振信心穩(wěn)定預(yù)期。把穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需擺在突出位置，抓好政策實(shí)施、消費(fèi)提升、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，深挖新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，全市建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全年限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)6.5%。積極探索“短視頻+直播”賦能商貿(mào)流通企業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%，圓滿完成電子商務(wù)三年倍增目標(biāo)。二是優(yōu)保障、增動(dòng)能，強(qiáng)化項(xiàng)目投資支撐。堅(jiān)持“五季抓項(xiàng)目”，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，狠抓前期謀劃、產(chǎn)能釋放和有效投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。全年謀劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目450個(gè)、年度計(jì)劃投資550億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目272個(gè)、年度計(jì)劃投資350億元。全年招引落地制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重60%以上。拓寬民間投資支持范圍，引導(dǎo)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，確保民間投資增長(zhǎng)7%、社會(huì)資本投資增長(zhǎng)9%。三是抓創(chuàng)新、促賦能，培優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮月河川道產(chǎn)業(yè)帶引擎作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建安康特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”提質(zhì)擴(kuò)面，新增科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)，吸納技術(shù)合同成交額25億元，組織登記科技成果60項(xiàng)。深入實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)150家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)900家，新增“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍20支。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)0.45%。縱深推進(jìn)綠色工業(yè)倍增發(fā)展，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶。聚焦“引客入安”，常態(tài)化開展引流活動(dòng)5000場(chǎng)次，接待國(guó)內(nèi)游客量和游客總花費(fèi)均同比增長(zhǎng)20%。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康管理服務(wù)體系，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。四是優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)協(xié)同，深化改革擴(kuò)大開放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加強(qiáng)與常州市、天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)口協(xié)作，爭(zhēng)取資金8億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目100個(gè)。深度融入西安都市圈，細(xì)化安康與十堰戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。打造外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，擴(kuò)大毛絨玩具、板石建材、紡織服裝、富硒食品等出口規(guī)模，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)26億元、增長(zhǎng)6%。五是強(qiáng)縣域、促融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，以“千萬(wàn)工程”示范村為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食播種面積331萬(wàn)畝。穩(wěn)定蔬菜及食用菌面積130萬(wàn)畝，全年產(chǎn)量200萬(wàn)噸。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)62萬(wàn)人。六是惠民生、守底線，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短強(qiáng)弱，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。全面推進(jìn)10個(gè)市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資3.5億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)6600人、就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人。城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在97%以上，脫貧人口和監(jiān)測(cè)易返貧致貧人口等特殊群眾參保率達(dá)到100%。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力實(shí)施“三化三制”提升工程。加快推進(jìn)白石河、蒿坪河污染治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)噪聲污染防治，全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。嚴(yán)格落實(shí)秦嶺保護(hù)《條例》和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入《清單》，抓好“五亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查整治、農(nóng)家樂(lè)和民宿規(guī)范管理、礦山問(wèn)題整治等重點(diǎn)工作。

來(lái)源/安康市人民政府網(wǎng)站

編輯/鐘名闖

責(zé)編/羅 茜

審核/王偉明