作者：石恩澤,李金萍,李振

編輯：李博

圖源：攝圖網

日前，深圳市福田區對外宣布上線了70名“AI公務員”，可覆蓋240個政務工作場景，涵蓋公文處理、民生服務、應急管理、招商引資等領域。

過去，中國從來沒有一個地方的公務系統，如此大規模接入AI。福田區此番做法迅速登上熱搜，連帶著為福田區打造“AI公務員”示范項目的科技公司也火了。

21世紀經濟報道記者多方打聽發現，這家隱藏在背后的公司是深圳今日人才信息科技有限公司，成立于2018年，創始人胡偉曾在華為任職超過10年。

2月19日，21世紀經濟報道記者與胡偉約了采訪。但是胡偉太忙了，記者等了一下午都沒見到他的人。據公司員工說，胡老板昨晚只睡了不到4個小時，一直在接待從全國各地涌來的政府領導。在微信上，胡偉也非常抱歉的用語音回復記者，說這兩天自己實在擠不出時間來，可以聽出他的嗓子都沙啞了。

目前，深圳已全面接入DeepSeek，成為廣東省首個基于政務云信創環境下全市范圍部署應用DeepSeek的城市。坊間更有傳言，深圳計劃將運用AI輔助解決問題的能力列入干部考核標準之一。

不僅一線城市在布局AI，更多的地方政府也在將AI工具當成一個“彎道超車”的機會。然而，接入AI只是第一步，還有更多的問題有待解決。

1

接AI不像連網線那么簡單

實際上，福田區早在一年半前就接入了AI大模型政務系統。今日人才公司員工告訴記者，1.0版本的AI政務大模型是公司與華為盤古大模型合作開發的，當時今日人才是作為華為云生態里的服務商，與政府進行對接的。“其實這是我們一直在進行的事情，但最近DeepSeek的火爆，讓一切都好像被按下了加速鍵”。

DeepSeek模型在效率上比之前各家大模型有所進步。據深圳市福田區給出的數據，政務大模型切換至DeepSeek R1后，“公文助手”公文修正在保持準確率超95%的前提下，審核時間大幅縮短90%；“執法文書生成助手”能將執法筆錄秒級生成執法文書初稿；民生訴求分撥準確率從70%提升至95%，民情周報日報初稿一鍵生成；產業空間、產業政策根據企業需求和實際秒級匹配。

然而，整個接入DeepSeek的過程，并不是一夕之間完成的，這并不像接網線那樣簡單。

為此，福田區也提前做出了多方面的布局。上述今日人才公司員工表示，福田區之所以能夠快速以全尺寸DeepSeek R1為底座，關鍵在于福田區早就與華為等公司合作，提前部署好政務私有云。

值得一提的是，由于政務數據敏感，使用AI工具的時候，要保證數據不出辦公樓，因此不能借助其他公有云，也不能像普通人一樣，借助其他公有云服務來連接DeepSeek。

此外，為防止員工和AI公司之間相互“甩鍋”，福田區更是在全國首個發布《深圳市福田區政務輔助智能機器人管理暫行辦法》（下稱《管理暫行辦法》）。據了解，該辦法從倫理框架、技術標準、應用范圍、安全監管等方面構建了一套完整的體系，明確數智員工的輔助定位，要求在開展工作期間，每個數智員工都要配備一個監護人，并且要在監護人的主導下才能開展工作。

據了解，目前福田區正在考慮基于《管理暫行辦法》，給開發AI公務員系統的公司頒發資格證，以此鼓勵更多公司加入開發AI場景應用。今日人才公司員工稱，在硬件設施齊全、法律環境支持的基礎下，科技公司才好更無后顧之憂的開展工作。

2

一個“彎道超車”的機會？

不止深圳在全面普及AI工具，中國其他省、市，甚至下沉到縣，都在積極追趕。

2月20日，廣西南寧賓陽縣委書記梁展凡的講話在社交媒體上引發關注。他要求每個公務員的電腦上，至少要裝兩個人工智能軟件，其中DeepSeek必須會用。“如果你的能力強點，你就多學點，但是至少要會兩個。”

這則視頻引起了廣泛的討論。由此可見，現階段最著急上AI大模型的是各地政府的一把手，他們將AI當成一個“彎道超車”的機會。

然而，接入AI只是萬里長征的第一步，還有更多的問題需要解決。深圳市政協委員、電子政務云計算應用技術國家工程實驗室主任連樟文向記者表示，深圳政務系統積極擁抱AI大模型是值得肯定的，這在鼓勵數據應用、簡化流程、提升效率上確實帶來了不錯的效果。但這一切還不能停留在“術”的層面，從“道”的層面來講，這背后需要探討的還是跨部門、跨領域解決問題的體制機制改革問題。目前階段，攻堅克難的還是數據共享和開放利用的問題，給誰共享，對誰開放的問題。

連樟文舉了一個例子，過去在大數據時代，政府也很著急，各地都上了各種大數據系統，但這背后究竟有多少數據徹底打通了，解決了多少民生痛點、難點問題，則值得深思。因此，今年他在深圳兩會期間建議，深圳要加緊建立跨部門協調機制，打破信息孤島，整合政務數據資源，并向市場公平開放。

“互聯網+搞一波，大數據+搞過一波，人工智能+再搞一波，基礎設施建設相對應用來說已經很多了，但其實最根本的問題還是那些東西——如何協調、分配、利用好數據資源。”連樟文說，否則就會陷入一個重建設輕應用的循環。

廣東省委黨校教授陳鴻宇對21世紀經濟報道記者表示，現在借助AI工具，可以大大提高起草和校對多個文件的能力，“但我們其實更應該停下來想一想，這些材料原本該不該寫？會不會造成新的文山會海？”

本期編輯 田研 丹華