《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“將普法作為監(jiān)管執(zhí)法的重要前提，探索創(chuàng)新普法方式，針對(duì)不同類型企業(yè)實(shí)施定向、精準(zhǔn)普法，引導(dǎo)企業(yè)知法、守法。”做好生態(tài)環(huán)境普法工作是預(yù)防企業(yè)發(fā)生違法行為的有效手段，不僅有利于為企業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境法治氛圍、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理效能，而且有助于地方生態(tài)環(huán)境部門降低監(jiān)管執(zhí)法成本，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。筆者認(rèn)為，落實(shí)《意見》相關(guān)要求，要從提升自身能力、創(chuàng)新手段等方面入手，不斷增強(qiáng)向企業(yè)普法的針對(duì)性、實(shí)效性。

提升干部職工向企業(yè)普法的能力素質(zhì)。定期組織干部職工開展生態(tài)環(huán)境法治理論培訓(xùn)，圍繞大氣、水、土壤、排污許可等涉企重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，采取以案說法、交流研討等方式，強(qiáng)化干部職工的法治意識(shí)，提高干部職工理論水平。結(jié)合部門工作職責(zé)，有針對(duì)性地提高干部職工向企業(yè)普法的能力，尤其要提高身處法治宣教一線、監(jiān)管執(zhí)法一線干部職工的相關(guān)能力。比如，可以常態(tài)化組織法治宣教人員深入一線開展調(diào)查研究，了解重點(diǎn)排污企業(yè)守法情況以及在生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量發(fā)展方面遇到的困難，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí)間向企業(yè)普法；可以結(jié)合日常監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵，整體提高監(jiān)管執(zhí)法人員向企業(yè)普法的實(shí)踐能力。

優(yōu)化向企業(yè)普法的機(jī)制。依據(jù)年度涉企生態(tài)環(huán)境普法工作要求、本地區(qū)年度監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和對(duì)普法的需求等實(shí)際情況，制定向企業(yè)普法的年度工作計(jì)劃，明確普法的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象、內(nèi)容、工作舉措、責(zé)任單位和責(zé)任人以及相關(guān)保障措施。同時(shí)，結(jié)合新出臺(tái)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、涉企突出生態(tài)環(huán)境問題整改等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整向企業(yè)普法年度工作計(jì)劃，確保精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)普法工作。落實(shí)常態(tài)化普法機(jī)制，將普法放到監(jiān)管執(zhí)法前面、貫穿在監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。還要建立普法評(píng)估機(jī)制，總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)做法，完善普法工作舉措，不僅要讓企業(yè)搞清楚落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的重大意義，還要教育引導(dǎo)企業(yè)自覺將其落實(shí)到具體工作中。

創(chuàng)新向企業(yè)普法的方式。突出針對(duì)性，聚焦企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀、突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況，定向、精準(zhǔn)向企業(yè)普及生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。突出生動(dòng)性，把相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講鮮活、講深刻、講透徹。比如，可以將普法地點(diǎn)選擇在生態(tài)環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)、突出生態(tài)環(huán)境問題整改現(xiàn)場(chǎng)；可以結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治正反面典型案例，使用通俗易懂的語言，以講故事的形式向企業(yè)普法。突出互動(dòng)性，在普法過程中，既要向企業(yè)原原本本普及相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條文，還要善于與企業(yè)開展互動(dòng)交流，充分聽取企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作的意見建議，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決思想疑惑和現(xiàn)實(shí)困難，進(jìn)而促使企業(yè)將普法內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，自覺主動(dòng)遵法守法。

來源：中國環(huán)境

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