實干為要 創新為魂

推動廣西應急管理事業高質量發展

2024年，面對安全風險交織疊加、極端天氣和自然災害多發頻發的嚴峻形勢，廣西應急管理系統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，在應急管理部和自治區黨委、政府堅強領導下，扛責任、盯目標、守底線，保安全、護穩定、促發展，安全生產形勢穩定向好，防災減災救災扎實有效，各項工作取得新進展新成效，成功應對17輪強降雨和3次強臺風，實現無群死群傷、無重大險情、災害損失降到最低的目標，生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降15.4%、12.6%。

2025年，廣西應急管理系統將堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，應對風險變量、補齊自身短板、打造新質戰斗力，堅決防范和遏制重特大事故，堅決杜絕群死群傷災害事件，推動廣西應急管理事業高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻應急管理力量。

突出治本攻堅，在提高本質安全水平上再加力。完善警示約談、掛牌督辦等工作機制，細化考核評價指標，壓茬推進安全生產治本攻堅三年行動年度任務；完善檢查指引、視頻解讀等配套辦法，重點督促問題查不出、查得少的地方和行業領域，切實學好用好重大事故隱患判定標準，提升排查整改質量；建立完善企業自查自改常態化機制，對主動報告重大事故隱患并采取措施的企業免于處罰，對不查不改的企業加大處罰力度，持續推動重大事故隱患深查徹改、動態清零；加快研究制定和發布地方標準，加快推進企業安全生產標準化建設；完善初級注冊安全工程師制度，加強安全生產考試機構和考試點管理，加緊推進考培分離，嚴格把好考試發證關；嚴格事故調查處理，加大對瞞報事故、較大涉險事故、典型事故的提級調查、掛牌督辦力度；突出重點行業重大風險靶向施策、精準施治；統籌開展道路貨物運輸安全專項治理，推進礦山安全“八條硬措施”和自治區21條措施落實，加快化工園區“十有兩禁”安全整治提升，建立健全危化品建設項目安全風險防控機制。

突出預防為主，在抓好防災減災救災上再加力。推進防災關口更靠前，健全自然災害調查評估、督查檢查工作制度，推進災害綜合監測預警體系建設，優化多災種和重大災害過程風險會商機制。推進減災基礎更牢固。強化自然災害綜合風險普查數據更新和成果應用，聚焦重點部位和薄弱環節強化汛期排查整治，完善“11631”遞進式精細化氣象服務和靶向預警機制，落實“一線工作法”，推動建立聯排聯調機制；因地制宜加快建設以水滅火為主的森林防滅火新質戰斗力，制定實施重點區域及邊境線森林防滅火人民防線建設方案，加強湘粵桂、滇黔桂森林防滅火聯防聯控；加強地震發展趨勢研究和重點危險區跟蹤監測。推進救災保障更有力。科學布局建設縣級應急物資儲備庫，加大災情統計報送力度，加緊推進“災害救助+金融保險”等新模式，全面實施巨災民生綜合保險，加強應急指揮通信保障設備設施配置；突出科技賦能，深化實施“智慧應急”工程，持續優化廣西應急管理“一張圖”功能，完善應急管理科技創新體系，引導社會資本參與發展應急產業，推動安全應急產業發展壯大；著眼于森林火災、臺風、洪澇、干旱等災害特點，主動對標國際先進水平補短板，加快建強各類專業救援隊伍，加強各類應急救援力量聯訓聯演聯戰，持續構建各司其職、互為補充、協同作戰、共同發展的多元化應急救援力量體系。

突出固本強基，在提升基層應急能力上再加力。加快出臺配套文件。加快制定出臺廣西關于進一步提升基層應急管理能力的若干措施配套文件，做好與基層黨建、社會治理、鄉村振興等重點任務的統籌銜接。加強基層組織支撐。推行鄉鎮（街道）應急消防一體化模式，將應急管理和消防工作納入網格管理服務內容。建強基層救援力量。配齊配強基層應急救援隊伍，優化隊伍布局，構建“綜合+專業+社會”基層應急救援力量體系；完善社會力量現場協調機制，落實八桂應急先鋒激勵保障措施，發揮應急“第一響應人”作用。

突出協同高效，在完善應急指揮機制上再加力。健全組織架構和機制。完善自治區應急管理委員會、安全生產委員會、防災減災救災委員會“三委”，與自治區防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災指揮部“三部”在常態與非常態下的應急工作機制。建強各級應急指揮部。嚴格執行國家有關標準，優化完善指揮場所基礎環境和配套設備設施，打通國家、自治區、市、縣、鄉鎮五級指揮通信網絡和信息系統，實現一鍵調度、一鍵會商，把應急指揮部打造成為黨委和政府應對處置災害事故的主平臺；建立多渠道多層級的信息互通協作機制，鞏固應急管理和消防救援部門聯合值守基礎，發揮多部門聯勤處置實效，建立災害事故全流程處置案例庫，不斷強化應急指揮部決策支撐能力。

突出指導幫扶，在服務優化營商環境上再加力。嚴格產業園區安全規劃設計，對危化品重點縣、工貿等重點領域，以及平陸運河、環北水資源配置工程、白龍核電等自治區重大項目，加大安全檢查組或專家服務團派出力度，深化企業可持續發展（SCORE）項目實施，研究制定中小企業安全生產管理體系規范，讓更多企業從中受益；科學制定并嚴格執行年度監督檢查計劃，建立健全行政執法標準規范，健全落實分類分級監管執法工作制度，全面加強“互聯網+執法”系統應用，加力推進跨部門“綜合監管一件事”，探索推行遠程監管、移動監管、監測預警等非現場監管執法方式，通過“線上+線下”相結合的執法模式，全面提高執法效能，共同擦亮“營商廣西·桂在便利”服務品牌。

來源： 中華人民共和國應急管理部