據觀察者網報道,拜登退休之后,他打造的重要政治遺產——“洛比托走廊”項目,其前景更加模糊了。由于特朗普全面凍結對外援助,此舉使美國在非洲推進的“洛比托走廊鐵路”項目或面臨推遲,在這種情況下,彭博社在報道中指出,美國資金的凍結為中國等競爭對手提供了增加影響力的潛在機會。
與此同時,自然資源治理研究所分析師斯克菲爾德也表示,如果美國放棄該項目,那么非洲國家沒有理由選擇支持美國的利益,而不去考慮中國或者沙特等國的投資,這些國家可能會更喜歡中國更可靠的金融支持。由此也不難發現,美國內部擔心特朗普凍結對外援助資金,會將非洲推到中國這一邊,從而幫助中國成功布局非洲。
但話說回來,此前美國務卿魯比奧下令,立即停止幾乎所有的美國對外援助項目,而且特朗普在重返白宮后,也第一時間簽署行政令,要求暫停美國這些援助90天。在美方發出這些指令后,就應該想清楚未來可能出現的各種局面,如今美媒以及專家所說的,主要目的應該是提醒特朗普政府,應當重視拜登離任前特意留下的政治遺產。在此之前,拜登臨卸任也要專程訪問非洲國家安哥拉,而他此行的主要目的就是推動“洛比托走廊”項目。
對于美方而言,該項目一來是為了將非洲鈷、鎳等關鍵礦產運輸到美西方市場,同時也是美方抗衡中國在非洲影響力計劃的一部分。作為美國“有史以來在非洲最大的鐵路投資”,他們計劃修建橫跨安哥拉、剛果(金)、贊比亞三國的鐵路,還會加大對非洲國家貿易、能源等領域的投資。根據評估,該鐵路項目預計需要投入超100億美元,但從現在的情況來看,特朗普凍結了幾乎所有的對外援助,這就意味著該項目隨時會因資金短缺而中斷。
至于彭博社稱美國資金凍結,為中方提供了機會的說法,無非還是因為美國擔心中國會找機會擴大在非洲的存在,從而增強自身的影響力。其實拜登訪問安哥拉,與中方也有一定的關系,安哥拉是首批加入“一帶一路”倡議的非洲國家,也是中國在非洲的第二大貿易伙伴,美國是想通過該鐵路項目“收買”安哥拉。但比起美國“口惠而實不至”的承諾,中國在非洲的投資建設是實實在在的,這是非洲人民有目共睹的。
中國始終堅定支持非洲的基礎設施建設,比如肯尼亞的蒙內鐵路、埃塞俄比亞復興大壩,中企在當地參與建設的鐵路超過1萬公里,公路近10萬公里,橋梁上千座,累計合同金額超過7000億美元。在“一帶一路”合作框架以及中非合作論壇下,非洲多個國家獲得了大量的發展機會,正如王毅外長所說的,中方同非洲國家的合作真誠無私,沒有地緣政治目的,向這些國家提供的幫助也從不附加任何政治條件。
現如今美媒擔心“洛比托走廊”項目的推遲,會導致美國在非洲的影響力減弱,而實事求是地講,特朗普與拜登在對外政策上有明顯的差別,前者對非洲的大多時候都是比較負面的,相信非洲人民也有理性的判斷。況且現在特朗普將主要目光放在國內發展上,短時間內應該也沒有過多精力投入到對非洲的援助上。
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