? 陳棟 | 自由撰稿人
(本文為多篇外文摘譯而成)
中美網(wǎng)友在小紅書平臺(tái)的互動(dòng)是近期最令人矚目的文化現(xiàn)象。當(dāng)跨越地域和語(yǔ)言的限制,由普通民眾呈現(xiàn)的日常生活狀況給彼此帶來(lái)了強(qiáng)烈的陌生感。這對(duì)一直以來(lái)主導(dǎo)國(guó)際傳播的傳統(tǒng)媒體議程提出了巨大的拷問(wèn)。
具體而言,對(duì)美國(guó)網(wǎng)友而言,小紅書上中國(guó)網(wǎng)友的生活景觀明顯與BBC等傳統(tǒng)媒體的敘事不符,“(中國(guó)人)他們不窮,照片里的生活比我們更加精致”、“他們有雙休和醫(yī)保,叫救護(hù)車也不會(huì)傾家蕩產(chǎn)”,還有更總體印象層面的,“他們并不死板嚴(yán)肅,有一種獨(dú)特的幽默”。而對(duì)中國(guó)網(wǎng)友而言,美國(guó)民眾的生活細(xì)節(jié)讓人震驚,例如“定期賣血去支付房租和學(xué)貸”、“打兩、三份工比996還累”、“買不起房、房產(chǎn)稅很貴”。區(qū)別于宏大議程和景觀化的儀式,從普通人的視點(diǎn)和關(guān)切出發(fā),為傳播的敘事邏輯開(kāi)辟了新的空間。在這個(gè)意義上,基于生活的“田野現(xiàn)場(chǎng)”展開(kāi)的傳播實(shí)踐,已逐步成為一國(guó)之面貌的生動(dòng)彰顯。
面對(duì)此次浩大的“民間”聲浪,我們不妨將其視作一個(gè)校準(zhǔn)認(rèn)知的契機(jī)。雖然網(wǎng)友的提問(wèn)帶有一定的獵奇心理,大規(guī)模的文化對(duì)話也是一個(gè)互為奇觀的過(guò)程。但我們可以從日常生活運(yùn)作機(jī)制的碰撞中,重新問(wèn)題化對(duì)局內(nèi)人而言“習(xí)以為常”的底層邏輯和價(jià)值預(yù)設(shè)。在此背景下,本文選取了在小紅書中討論最廣泛、最具代表性的三個(gè)話題:美國(guó)稅收體系、住房成本及學(xué)生貸款,并結(jié)合詳實(shí)的數(shù)據(jù),嘗試還原民眾生活狀況背后的政經(jīng)原因。
▍稅收體系
美國(guó)的稅收制度是世界上最復(fù)雜的體系之一。它以所得稅為主,輔以多種稅類,分為聯(lián)邦稅、州稅和地方稅三個(gè)層級(jí)。聯(lián)邦稅主要包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、社會(huì)保障稅等,占全國(guó)總稅收的70%;州稅和地方稅則以銷售稅、財(cái)產(chǎn)稅等為主要形式,占30%。通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)看,2023年美國(guó)的聯(lián)邦稅收總額大約可以達(dá)到4.8萬(wàn)億美元,占到了GDP的18個(gè)百分點(diǎn),彰顯了稅收在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要地位。盡管如此,這種多層次、多稅種的設(shè)計(jì)也為普通民眾帶來(lái)了龐大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在小紅書平臺(tái)上,美國(guó)網(wǎng)友常用“貓稅”“狗稅”等新奇表達(dá),來(lái)調(diào)侃關(guān)系“破冰”過(guò)程的“成本投入”。這種以稅為軸的認(rèn)知方式,反映了美國(guó)民眾對(duì)日常生活開(kāi)支的稅收形態(tài)高度敏感。正因稅收體系直接關(guān)系著普通人的衣食住行成本,特朗普上臺(tái)后推動(dòng)的稅收政策改革,才引發(fā)了全美廣泛關(guān)注。
盡管特朗普在競(jìng)選中展現(xiàn)出為底層民眾發(fā)聲的姿態(tài),但正是他在2017年簽署的《減稅與就業(yè)法案》,忽視了低收入家庭的降稅需求。該法案使年度財(cái)政赤字增加了數(shù)千億美元,為美國(guó)最富有的10%人群提供了不成比例的稅收優(yōu)惠,包括將企業(yè)稅率永久性降低40%,這進(jìn)一步削弱了美國(guó)稅收體系在調(diào)節(jié)社會(huì)公平上的作用。
旨在調(diào)解社會(huì)公平的稅收為何會(huì)加劇不平等?
在過(guò)去數(shù)十年間,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著,但并非所有群體都能從中均衡受惠。從1979年至2024年,美國(guó)人均GDP增長(zhǎng)了115%。然而,從1979年至2019年,收入最高的前10%人口的稅后收入份額從27%上升至34%,反映出稅收政策的調(diào)節(jié)偏好。大規(guī)模減稅政策尤其是特朗普的改革傾向,進(jìn)一步加劇了這種不平等。高收入群體享受的減稅比例遠(yuǎn)高于中低收入群體,而名義上針對(duì)普通民眾的稅收優(yōu)惠政策,如“增加標(biāo)準(zhǔn)扣除額”和“兒童稅收抵免”,卻因便利高收入家庭而被稱為“中產(chǎn)階級(jí)福利”。
特朗普政府的稅收改革還削弱了稅制中的“橫向平等”原則,即相同收入者應(yīng)繳納相同的稅款。例如,若一名汽車經(jīng)銷商員工、經(jīng)銷商股東和出售該經(jīng)銷商權(quán)益的投資者收入相同,則他們理應(yīng)承擔(dān)相同的稅率。但資本利得稅和股息稅的較低稅率使得高收入者通過(guò)避稅手段減少了稅負(fù),進(jìn)一步拉大了貧富差距。
此外,特朗普在競(jìng)選期間承諾為底層民眾“量身定制”的若干稅收減免政策,卻相當(dāng)松散。例如免除小費(fèi)收入稅。這一政策旨在為服務(wù)員、理發(fā)師等小費(fèi)收入者減輕稅負(fù),但卻無(wú)法惠及如保安、看門人等非小費(fèi)收入者。這類稅收減免非但不能帶來(lái)他承諾的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,反而加劇了底層民眾的分裂。
高調(diào)的減稅政策引發(fā)了連鎖反應(yīng)。面對(duì)財(cái)政赤字的巨大缺口,主打減稅政策的特朗普自然需要另辟蹊徑“開(kāi)源”。為此,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)瞄準(zhǔn)了進(jìn)口商品,計(jì)劃以征收高額關(guān)稅來(lái)彌補(bǔ)減稅的政策成本,稅率預(yù)計(jì)在10%~20%之間。其后果是,作為消費(fèi)者的美國(guó)民眾將直接為關(guān)稅帶來(lái)的物價(jià)上漲買單,這套組合拳下來(lái),美國(guó)普通家庭的年度開(kāi)支預(yù)計(jì)增加數(shù)千美元。
更為隱形的社會(huì)影響是,美國(guó)民眾不僅面臨個(gè)人生活成本的抬升,政府部門為公共事業(yè)提供的財(cái)政支持也正在縮水。有分析指出,馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部雖然致力于削減政府的總體支出,但可能會(huì)影響醫(yī)療、社保和新生兒、癌癥病人等社會(huì)關(guān)懷項(xiàng)目的實(shí)施。美國(guó)進(jìn)步中心指出,從政府效率部的執(zhí)政計(jì)劃看,政府支出的削減將使每個(gè)項(xiàng)目的平均預(yù)算削減約三分之一,這意味著醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障的覆蓋面進(jìn)一步縮窄。特朗普在推崇“小政府”的同時(shí),也將政府理應(yīng)承擔(dān)的公共職能縮減了一半以上,普通民眾的抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步分化。
綜上,美國(guó)稅收體系在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐的同時(shí),也因政策傾向性引發(fā)了公平性問(wèn)題。而稅收政策的調(diào)整,及其對(duì)政府部門的影響,進(jìn)一步助推了向普通民眾進(jìn)行成本轉(zhuǎn)嫁的過(guò)程。
▍住房市場(chǎng)
在美國(guó),土地私有制和較大的居住用地面積為居民提供了舒適的生活條件。然而,由于土地用途管制,住房的供給結(jié)構(gòu)與家庭需求出現(xiàn)明顯錯(cuò)配,尤其是面向年輕人和低收入家庭的住房供給嚴(yán)重不足。此外,2025年美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨高利率和住房供應(yīng)短缺等多重挑戰(zhàn),導(dǎo)致購(gòu)房成本顯著攀升。
沉重的住房負(fù)擔(dān)給美國(guó)民眾帶來(lái)了顯著的生存危機(jī),這是各級(jí)政府多年來(lái)政策缺位的結(jié)果。在全美范圍內(nèi),租房家庭的數(shù)量略多于4500萬(wàn)戶。根據(jù)美國(guó)人口普查局的最新數(shù)據(jù),其中的2180萬(wàn)戶家庭至少將收入的30%用于房租,1120萬(wàn)戶家庭至少將50%的收入用于房租,房租成本畸高。
美國(guó)住房和城市發(fā)展部 (HUD) 普遍采用的衡量標(biāo)準(zhǔn)是,如果一個(gè)家庭的住房支出占其總收入的30%以上,則被視為“住房成本負(fù)擔(dān)過(guò)重”。哈佛大學(xué)最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),在美國(guó)擁有一套中等價(jià)位的房屋,每月的成本(包括房產(chǎn)稅和保險(xiǎn))現(xiàn)在為3,000 美元。住房成本的持續(xù)增長(zhǎng)使得低收入群體難以獲得穩(wěn)定的居所,這進(jìn)一步加劇了社會(huì)不平等。
住房負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因在于房屋供應(yīng)不足。過(guò)去15年,新建住房的數(shù)量遠(yuǎn)低于人口增長(zhǎng)的需求,并逐步從經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)向面積更大的獨(dú)棟住宅和高端公寓,入門級(jí)住宅和出租房供應(yīng)持續(xù)短缺。住房成本的增加直接降低了民眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)安全感,并削弱了經(jīng)濟(jì)活力。2024年的一項(xiàng)Redfin調(diào)查顯示,約三分之二的受訪者認(rèn)為住房成本過(guò)高削弱了對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的信心。
此外,特朗普政府的稅收政策導(dǎo)致財(cái)政赤字增加,抬高了市場(chǎng)利率,使得地產(chǎn)商更傾向于開(kāi)發(fā)高利潤(rùn)的商用樓房,而非滿足民生需求的住宅項(xiàng)目。這進(jìn)一步提升了住房成本,加劇了普通民眾的住房困境。
美國(guó)住房市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾削弱了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,高昂的住房成本擠壓了人們的可支配收入,例如支付賬單和為退休儲(chǔ)蓄。如果生活出現(xiàn)危機(jī),普通人將難有財(cái)務(wù)緩沖的空間,一旦應(yīng)急資金的額度不足,將會(huì)面臨“財(cái)房?jī)煽铡钡木骄场?/p>
▍學(xué)生貸款
學(xué)生貸款已成為美國(guó)社會(huì)中極具爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)議題之一。過(guò)去二十年,學(xué)生債務(wù)的總額增加了一倍多,這意味著越來(lái)越多的年輕人成為債務(wù)人。數(shù)據(jù)顯示,約五分之一的美國(guó)人背負(fù)學(xué)生貸款債務(wù),債務(wù)的起始數(shù)額平均達(dá)3萬(wàn)美元。截至2023年9月,4300萬(wàn)美國(guó)借款人共欠聯(lián)邦學(xué)生貸款超過(guò)1.6萬(wàn)億美元,再加上私人貸款,這一數(shù)額超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。學(xué)生債務(wù)的總額已超過(guò)了汽車和信用卡貸款,僅次于住房貸款(超過(guò)12萬(wàn)億美元)。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)不僅限制了年輕人的經(jīng)濟(jì)自由,也引發(fā)了關(guān)于教育公平性的廣泛討論。
學(xué)生貸款由聯(lián)邦政府參與發(fā)放,宣稱是為培養(yǎng)美國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力的“合理投資”,以保持美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于這一說(shuō)法,美國(guó)民眾持懷疑態(tài)度。事實(shí)上,聯(lián)邦學(xué)生貸款的年利率高達(dá)5.50%至8.05%,而私人貸款利率甚至可達(dá)17%。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的年輕人而言,還款期限平均長(zhǎng)達(dá)20年,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期相伴。
除了高利率帶來(lái)的債務(wù)積累,學(xué)生貸款的需求額度也在上調(diào)。據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》的消息,從2008年至2022年,借款人的債務(wù)平均增長(zhǎng)了39%,這主要與學(xué)費(fèi)上漲有關(guān)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行免費(fèi)或補(bǔ)貼高等教育的政策相比,美國(guó)高校的學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)甚至遠(yuǎn)高于居民收入增長(zhǎng)。尤其在2008年金融危機(jī)后,美國(guó)削減了對(duì)公立大學(xué)的資助,這進(jìn)一步加劇了學(xué)生的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
許多專家和政策制定者都認(rèn)為,大學(xué)的學(xué)費(fèi)上漲和現(xiàn)有貸款數(shù)量增加的問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)峻:不斷飆升的學(xué)生債務(wù)正損害年輕一代學(xué)生的利益,阻礙他們實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),同時(shí)加劇種族不平等。人們承認(rèn),雖然老一輩通常能夠支付學(xué)費(fèi),或者能找到工作償還債務(wù),但對(duì)于最近的一代人來(lái)說(shuō),情況已大不相同。盡管歷屆政府和專家都在討論大規(guī)模債務(wù)免除的可行性,但問(wèn)題的核心在于需要找“誰(shuí)”來(lái)承擔(dān)成本,畢竟債務(wù)高達(dá)數(shù)千億至數(shù)萬(wàn)億美元。
綜上所述,通過(guò)對(duì)稅收、住房、學(xué)生貸款等維度的剖析,我們從中窺見(jiàn)了在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等制度調(diào)整中,美國(guó)普通人正面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)雜的稅收體系及其成本轉(zhuǎn)嫁、住房市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾以及沉重的學(xué)生貸款負(fù)擔(dān),共同構(gòu)成了美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)圖景。這些實(shí)情不僅反映了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征,也揭示了群體不平等背后的深層機(jī)制。
美國(guó)普通人在中文世界的出場(chǎng),雖然是褪去政治身份、去意識(shí)形態(tài)化的,但他們所表露的日常細(xì)節(jié),卻體現(xiàn)出某種“政治色彩”,生活在一種政治現(xiàn)實(shí)的表層。更進(jìn)一步,普通人的生存狀況與其國(guó)體的政經(jīng)動(dòng)態(tài)及全球輻射能力互為表里。這既是我們洞察全球變局的有效抓手,也提示出未來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
本文為文化縱橫新媒體特約稿件,涉及編譯資料如下:
1. Brendan Duke, Bobby Kogan, and Jessica Vela, “Progressive Principles for the 2025 Tax Debate: Having No Deal Is Better Than Having a Bad Deal”, Center for American Progress
2. Kevin DeGood, “Building Opportunity: Expanding Housing in America by Reforming Local Land Use”, Center for American Progress
3. CFR.org Editors,“Is Rising Student Debt Harming the U.S. Economy?”, Council on Foreign Relations
4. Susan M. Dynarski,“What does cutting rates on student loans do?”, The Brookings Institution
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