2024年6月28日

市人大常委會在全省率先出臺支持法院切實解決執(zhí)行難工作的決定，《決定》指出，要健全完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制，加強失信共享，深化網(wǎng)絡查控，推動人民法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)與網(wǎng)格化社會治理智能應用平臺對接聯(lián)通。

2024年9月2日

蘇州市綜合治理執(zhí)行難工作聯(lián)席會議在市中級人民法院召開，按照市人大常委會《關于支持人民法院切實解決執(zhí)行難工作的決定》要求，進一步研究部署全市綜合治理執(zhí)行難工作。

蘇州法院在聯(lián)動單位的支持與協(xié)作下，嚴格落實《決定》要求及會議部署，以群眾需求、實際問題為導向，以數(shù)字化執(zhí)行創(chuàng)新為抓手，拓展“法院+公安”“司法+登記”“執(zhí)行+網(wǎng)格”聯(lián)動場景，優(yōu)化服務水平，不斷提升執(zhí)行工作的質量與效率，切實兌現(xiàn)群眾勝訴權益。

這幾項工作落實情況怎么樣？

讓我們一起來看看工作推進效果

“法院+公安”

公安機關協(xié)助查找被執(zhí)行人機制啟動線上對接模式，進一步提升運轉效率，壓縮被執(zhí)行人逃避執(zhí)行空間。

《關于完善公安機關協(xié)助人民法院查控被拘留人和機動車輛工作機制的意見》《關于建立車輛執(zhí)行查控協(xié)作機制的通知》《關于協(xié)助查找、扣押被執(zhí)行人機動車工作協(xié)議》等文件相繼出臺，“法院+公安”聯(lián)動模式走向深入。依托這一工作機制，蘇州法院在市域內逐步實現(xiàn)了對逃避履行失信被執(zhí)行人、查封但未能實際扣押車輛的精準查找。

如何進一步提升聯(lián)動機制的運行效率？

經(jīng)過研究，蘇州中院聯(lián)合市公安局將目光聚焦到數(shù)字化轉型領域，共同研發(fā)線上系統(tǒng)交接相關材料，將線下對接環(huán)節(jié)轉到了線上平臺。

“以前報送查控信息需要交接紙質材料，現(xiàn)在有了線上查控平臺，我們可以在辦案系統(tǒng)發(fā)起查控事項，全流程線上流轉，查控到人后由平臺滾動數(shù)據(jù)、自動撤控，有效減輕了我們的工作量。”姑蘇法院執(zhí)行局蔣法官介紹。

王某因生意周轉，向齊某借款5萬元，齊某經(jīng)多次催要無果后訴至法院，經(jīng)法院調解，雙方達成協(xié)議。后因王某未按調解協(xié)議履行，齊某向姑蘇法院申請執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，案件承辦法官蔣法官多次與王某聯(lián)系要求其盡快履行還款義務，王某表示暫時沒有還款能力，希望給予寬限期進行籌款，經(jīng)溝通，申請執(zhí)行人齊某同意王某在半年內全額歸還欠款。到期后，王某多次以正在籌款等借口拖延履行，蔣法官致電王某，電話始終無人接聽，上門查找，王某已“人去樓空”。

蔣法官考慮到王某規(guī)避執(zhí)行行為性質惡劣，通過公安機關協(xié)助查找被執(zhí)行人機制線上平臺交接材料對王某發(fā)起了查控。

專線專員正在審核查控信息

3天后，公安機關反饋發(fā)現(xiàn)王某行蹤，蔣法官立即率執(zhí)行團隊趕往現(xiàn)場順利找到王某，并告知其拒不履行的法律后果，但王某仍不知悔改，姑蘇法院依法對王某作出司法拘留15天的處罰決定。后王某親屬迫于壓力聯(lián)系到蔣法官，歸還了半數(shù)借款并對剩余款項承諾分期支付。

2024年，蘇州法院依托公安機關協(xié)助查找被執(zhí)行人工作機制控制到2023名逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，化解執(zhí)行案件1292件，執(zhí)行到位金額6712萬元。

“司法+登記”

法拍房過戶不必再跑柜臺，全流程線上辦理業(yè)務正穩(wěn)步推進。

“梁女士，您可以在‘蘇易登’APP上發(fā)起依生效法律文書申請轉移登記了。”

近日，蘇州市民梁女士通過競拍取得了坐落于勞動路988號云庭城市中心花園一套房子的產(chǎn)權，不久就收到了登記部門的電話，通過“蘇易登”APP線上完成了法拍房的過戶。

在以往的司法拍賣過程中，我們發(fā)現(xiàn)買受人競得房產(chǎn)后，需要奔波于法院、稅務、登記部門之間辦理各種手續(xù)，來回路上耗費不少時間。

為方便群眾線上辦理相關業(yè)務，蘇州市中級人民法院、蘇州市自然資源和規(guī)劃局、蘇州市稅務局進一步完善不動產(chǎn)登記與司法、稅務部門之間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制，在不動產(chǎn)線上查控系統(tǒng)基礎上，研發(fā)協(xié)助執(zhí)行過戶模塊，通過法院發(fā)起請求、稅務線上核稅、登記即時辦結，實現(xiàn)相關業(yè)務全流程線上辦理。

早在2019年，蘇州中院與市資規(guī)局通過“一點接入”建立“司法專線”，執(zhí)行法官通過專線可完成蘇州大市范圍內不動產(chǎn)查詢、查封、解封等業(yè)務。

隨著“司法+登記”聯(lián)動機制的逐步完善，“蘇易登”APP將成為法拍房競拍人、人民法院和不動產(chǎn)登記大廳的線上對接橋梁。

一方面，競拍人可“足不出戶”辦理涉案房產(chǎn)轉移登記，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替柜臺辦理，真正實現(xiàn)涉案房產(chǎn)從司法拍賣到繳納稅費到辦理產(chǎn)證的全周期管理。

另一方面，執(zhí)行法官能一鍵查控不動產(chǎn)，將傳統(tǒng)“面對面”線下服務轉變?yōu)椤捌翆ζ痢本€上服務，縮短查控時間，簡化辦案手續(xù)，有效提升執(zhí)行效率。

“執(zhí)行+網(wǎng)格”

借助網(wǎng)格化社會治理智能應用平臺，現(xiàn)場調查越來越便捷。

蘇州法院積極與各縣級市（區(qū)）社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心對接，推動“執(zhí)行+網(wǎng)格”聯(lián)動機制運行，充分運用信息化手段，在網(wǎng)格化社會治理智能應用平臺中嵌入“法院事件”，明確法院、綜治中心、各區(qū)鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心的工作職責及操作流程，實現(xiàn)發(fā)送指令、匹配網(wǎng)格、實名反饋等事項全流程線上完成。

在一起小標的案件執(zhí)行中，昆山法院執(zhí)行局葉法官通過網(wǎng)格化社會治理智能應用平臺發(fā)起現(xiàn)場調查，經(jīng)數(shù)據(jù)匹配后，對應網(wǎng)格員在5個工作日內反饋此次需要查詢的地址，正是被執(zhí)行人曹某父母的住所，并且被執(zhí)行人時常回去居住。借助這條線索，執(zhí)行法官成功將被執(zhí)行人曹某拘傳到院。

“我沒錢！”被執(zhí)行人曹某反復強調。“你們搜查的這塊勞力士也是假貨，根本不值錢。”

但據(jù)網(wǎng)格員反饋，周邊群眾反映曹某平時消費不低。經(jīng)核查曹某的往來款項，葉法官發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常出入高消費場所，當場向其釋明其違反限制消費令，可能被罰款、拘留。

“鑒于你沒有可供執(zhí)行財產(chǎn)，也沒有如實申報，我們將對這塊手表進行鑒定，如果是真的，我們將依法上拍，你也將因為不誠信面臨罰款或拘留；如果是假的，我們也會和你做好手續(xù)，完璧歸趙的。”

曹某當場表示手表是前幾年從香港買的，購價要三十多萬。面對強大的執(zhí)行威懾，曹某終將涉案款項7萬多元全部履行完畢。因其未如實申報財產(chǎn)，且存在高消費行為，昆山法院對其處以罰款以示懲戒。

自“執(zhí)行+網(wǎng)格”聯(lián)動機制運行以來，全市法院收到網(wǎng)格員反饋事項8386條，其中現(xiàn)場調查的平均反饋時間較運行前縮短了12天。

下一步

執(zhí)行聯(lián)動為破解執(zhí)行難工作帶來了“1+N”的強大合力，線上運行模式的加持使聯(lián)動服務質量、案件辦理效率產(chǎn)生乘數(shù)效應的提升。

蘇州法院將持續(xù)聚焦執(zhí)行領域群眾“急難愁盼”問題，深化聯(lián)動協(xié)作，集蘇州智慧推出更多便民、高效的創(chuàng)新舉措，讓更多“真金白銀”裝進勝訴當事人口袋。