2 月 19 日，越南第 15 屆國(guó)會(huì) 9 次臨時(shí)會(huì)議圓滿閉幕。閉幕前夕，一項(xiàng)重大議程引發(fā)廣泛關(guān)注：越南國(guó)會(huì)以 455 票贊成、3 票反對(duì)、1 票棄權(quán)的壓倒性優(yōu)勢(shì)，表決通過(guò)升級(jí)連接中國(guó)的老街 — 河內(nèi) — 海防鐵路項(xiàng)目。

此項(xiàng)目一旦落地，無(wú)疑將大幅提升我國(guó)云南地區(qū)與越南之間的鐵路運(yùn)力，為雙方產(chǎn)業(yè)鏈深度融合注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從規(guī)劃藍(lán)圖來(lái)看，該鐵路越南段升級(jí)計(jì)劃投資約 580 億人民幣，線路全長(zhǎng) 391 公里，起于中越邊境老街，終至北部灣海防市，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 1435 毫米軌道，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá) 160 公里每小時(shí)，建成后運(yùn)輸潛能巨大。

然而，在看似前景光明的背后，投資問(wèn)題卻成為關(guān)鍵變數(shù)。越南在資金籌措上展現(xiàn)出微妙態(tài)度，其交通運(yùn)輸部長(zhǎng)陳鴻明遞交的草案顯示，融資來(lái)源擬劃分為四個(gè)板塊：本國(guó)財(cái)政預(yù)算撥款、合法渠道融資、私有資本投資以及國(guó)外資本投融資。引人矚目的是，在國(guó)外資本部分，越南明確將向中國(guó)借款列為重要途徑。

通常而言，吸引海外資本助力本國(guó)基建屬常規(guī)操作，但像越南這般直白指定主要借款國(guó)的情形實(shí)不多見(jiàn)。一方面，這折射出越南期望借此強(qiáng)化雙邊關(guān)系的熱望；另一方面，卻也暴露其試圖淡化投資潛在風(fēng)險(xiǎn)的意圖。

當(dāng)日晚些時(shí)候，我國(guó)外交部新聞發(fā)布會(huì)就此發(fā)聲。發(fā)言人郭嘉昆在回應(yīng)法新社記者提問(wèn)時(shí)指出，中越雙方已多次就鐵路互聯(lián)互通深入交流，一致同意加速越南段標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路規(guī)劃與中國(guó)段建設(shè)進(jìn)程。不過(guò)在投資事宜上，我方暫未表態(tài)，建議記者向相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步問(wèn)詢。

事實(shí)上，近年越南財(cái)政狀況良好，以 2024 年為例，財(cái)政盈余約 1000 億人民幣，在合理分配經(jīng)費(fèi)后，仍有充裕資金可投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。但越方坐擁盈余卻執(zhí)意對(duì)外借款融資，背后深意或是引入外部資金，轉(zhuǎn)嫁因國(guó)內(nèi)項(xiàng)目土地征收難題所致的資金回籠風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于日本此前在越南基建投資的受挫經(jīng)歷，當(dāng)下，我方雖支持越南采用中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，然于投資決策環(huán)節(jié)，務(wù)必秉持審慎態(tài)度，綜合考量多方因素，確保合作穩(wěn)健前行。