政府做好政務服務，對創新企業進行補貼和扶持，這是錦上添花、雪中送炭，但決定一家企業生存與發展的，終究還是要靠企業自身以及市場的力量。

撰文丨魏英杰

最近，無論是在網上還是在飯桌上，“六小龍”，DeepSeek，杭州，成了繞不開的熱議話題。來自國際上的關注，國內南京等地的追問與反思，帶動了輿論一撥又一撥討論高潮。

資本市場的反應更為直接，形形色色的DeepSeek概念股一路飆升，有的股票短短數日內已經翻了幾倍。盡管有些上市公司澄清，跟DeepSeek并沒有直接或間接的持股或合作關系，但市場熱度并未因此而消退。

最新消息，不光是多地“新春第一課”聚焦DeepSeek，一些地方政務系統開始部署接入DeepSeek，連自己擁有大模型的科技大廠騰訊，也正在灰度測試接入DeepSeek。要知道，當年ChatGPT橫空出世時，騰訊可是國內寥寥幾家可能做出中國版 ChatGPT 的大廠之一。

總而言之，這一撥關于DeepSeek的熱議，已經被抬到了“國運”的高度，DeepSeek乃至其誕生地杭州也被架上了“以一己之力對抗整個西方科技界”的神壇。

▲杭州“六小龍”區域分布（圖/網絡）

那么，面對來自全球的關注與熱議，DeepSeek和杭州該如何應對，又該如何自處？

作為一個在杭州工作生活了近 20 年的“老杭漂”，我有一些自己的體會和感悟。這幾天，我也有意識地請教了一些杭州的朋友，他們的觀點竟然出奇一致，大家普遍覺得，這次對杭州捧得過了，要保持清醒。

而這也正是我想說的，不管外面怎么捧，杭州自己不能飄。

01

為什么DeepSeek出現在杭州？這個題目近來已有無數人解答，官方的、民間的，都有各自的說法。比較一致的共識是，“杭州六小龍”的崛起離不開來自當地政府的支持和良好的營商環境。

政府支持方面，包括了一套良好的人才政策，對創新企業的補貼，以及對創業失敗的寬容（長期主義）等等。而在營商環境方面，杭州官方所說的“無事不擾，有求必應”，是一個很好的注腳。

這些優勢，其實可以歸結為“對創新企業友好”一句話。只要你敢于創新，政府不僅給錢給地給政策，而且耐得住性子，靜待花開，不會急功近利地要求馬上就要有成效。

但是發現沒有，對創新企業友好，是杭州科技創新能出成果的一個原因，更是一個結果。在這背后，還需要有更深厚的底層邏輯，這就是，對初創企業友好。換句話說，如果只是對科技企業友好，要錢有錢、要服務有服務，非但難以形成良好的創業氛圍，而且會出現厚此薄彼的不公平營商環境。

圖/網絡

所以，杭州更值得為人稱道的是，不僅對科技創新企業友好，而且對各種初創企業友好，對大大小小的市場主體友好。

對此，我有一點體會。比如本公號的公司主體在上海，但因為運營團隊在杭州，幾年前在杭州也注冊了一個公司。注冊時并不需要跑窗口去辦各種手續，這肯定不用說了，在成立的這幾年里，涉及各種變更和申請事項，也都是在網上辦理的。

毫不夸張地說，從公司成立到現在，我幾乎沒與任何部門打過交道，除了市場監督管理部門每年會來登記場所和人員是否發生變化，平時從未有其他部門上門“找麻煩”。

有人也許會說，這是你公司太小了，不值得引起人家的關注。這么說好像有點道理，但不管企業有多小，在杭州都能夠獲得基本平等的對待，這就是很重要的營商環境支持。

如果普通企業都不能安心于經營，創新型企業就一定能夠得到另眼相待嗎？答案是否定的。很多后來做出成果的創新企業，一開始也是普通得不能再普通的企業，政府部門又怎么能夠慧眼識珠，從大量市場主體中找出來，精準地進行扶持？

因此，只有營造對所有企業都友好的營商環境，才可能真正實現對科技創新企業的友好。做到這一點，并非易事。

02

杭州擁有良好的人才政策，也被當作“六小龍”崛起的重要經驗。這當然是不錯的。

實際上，杭州多年前就有針對不同層次人才的引進政策，后來在“搶人大戰”中又升級成了高層次人才分類認定政策，不同類別人才在購（租）房、落戶、子女教育、醫療保健方面享有不同的福利待遇。比如被評為D類人才的話，便可享受 100 萬元的購房補貼。

這套機制已經運行幾年時間了，起到了很好的激勵作用。如杭州網紅旅游博主“小黑”就不止一次在他的抖音里說：哪個地方會把導游當作高層次人才，還給購房補貼的？他對杭州的滿意度，可以說是溢于言表。

圖/視頻截圖

作為“老杭漂”，早在近 20 年前，我就體會過類似待遇。

2006 年初我從上海東方早報離職，準備到杭州求職。作為一個沒有正式大學文憑（準確說只有高中畢業證書）的求職者，要在杭州找一份文字工作并不容易。但在都市快報總編輯楊星女士的引薦下（當時連楊總的面都沒見過），杭州日報報業集團總編輯趙晴看了我的簡歷和作品，經開會討論后，決定以人才引進的方式破格招錄我。

后來，我在杭州日報從評論員干到首席評論員、評論部主任，都有不少打破慣例的地方。多年后，我才從幾位當時主事者那里了解到背后的不易之處。

把人才當人才并不容易，更不容易的是，打破對人才的傳統定義，不拘一格、不唯學歷地用好人才。

同樣的，杭州產生科創“六小龍”，固然離不開針對科技人才的激勵政策，但這也只是一個面向。杭州對科技人才友好的背后，不光是對人才友好，還要對所有打工人友好。

▲杭州湖濱步行街 （圖/CFP ）

這么講吧，梁文鋒等“六小龍”的創始人當然是稀缺的，但光有梁文鋒肯定打造不出如此強大的DeepSeek，還要靠從天南海北匯聚來的其他科技人才和普通打工人。如果一個地方只留得住梁文鋒，卻留不住廣大的科技人員和打工人，梁文鋒再牛，也只能望洋興嘆。

所以，杭州更值得學習的還不全是針對高層次人才的各種引進和激勵政策（其他城市其實也有相應人才政策），而是對年輕人和普通打工人的幫助和激勵政策。

在這方面，杭州既有針對高校應屆本科生、碩士、博士的補貼政策，也有讓年輕人感到暖心的“春雨計劃”、“青荷驛站”。來杭州打工的年輕人，在微信上簡單申請就可以享受不超過7天的免費住宿，這對剛踏上杭州的年輕人來講，感受到的不光是實實在在的便利，而是一座城市的溫情。

從求職、入職到打工、創業，杭州都有相應的補貼和扶持政策，這才是杭州取得今天成績的一個重要法寶。或者說，只有在這種良好的人才激勵和創業生態下，才有可能誕生更多的“梁文鋒”和具有國際競爭力的科創企業。

03

既然“六小龍”的崛起離不開杭州的營商環境和政府扶持，那就需要一整套運作高效的政務服務體系。

在這方面，杭州為人津津樂道的是“最多跑一次”（已升級為“一次不用跑”）的政務服務體系。實際上，“最多跑一次”背后是“一網通辦”等技術支撐，杭州或者說浙江是國內率先推出的不錯，但如今許多地方也能夠做到。

無論是技術還是服務，背后都需要堅實的理念支撐和落實執行，這才是造成不同地區在政務服務上有所落差的根本原因。

比如說近來被頻繁提及的“無事不擾，有求必應”，看似平淡，但要做到卻何其困難。如果一個地方的政府部門只是把企業當作一只會下蛋的母雞，又怎能指望它做到“無事不擾”？更可能的結果是，政府不光會盯著這只母雞有沒有下蛋，急起來了，“殺雞取卵”也并非不可能。

所以，如果政府部門不能擺正自身的角色定位，就不可能做到尊重企業和市場，也就不可能做好政府服務。而在這一切的背后，離不開一支具有服務意識和務實精神的公務員隊伍。

杭州政務服務的軟硬件當然是過硬的，但杭州的公務員隊伍，我指的是執行層面的干部和基層人員，無疑也是“立得住”的，這一點尤為關鍵。

在杭州生活多年，我對此也深有體會。正如上面所說，我是一個“老杭漂”，其實這并非調侃。這近20年來，我隨時都可以把戶口遷到杭州（當然現在更容易了），但我一直保留著“外地人”的身份。主要原因是，作為一個“外地人”，我在杭州沒有覺得有任何不便。從工作調動到繳納社保公積金，到日常生活，非杭州戶口的身份從來沒給我帶來過什么麻煩。既然這樣，我也就不急著把戶口遷過來了。

▲杭州“跑一次沒辦成”兜底窗口 （圖/視頻截圖）

前幾天，我跟在基層工作的朋友聊起怎么看“六小龍”這件事，他開玩笑說“主要靠同行襯托”，但他轉頭又說，這跟杭州公職人員比較務實、有服務意識有關，大家的觀念基本上是“企業日子越好過，我們的日子也越好”。

這是個大實話，但要做到這一點并不容易。這在很大程度上要求政府公職人員具備克制意識，有權不亂用，更不能濫用，否則服務意識無從談起。

說到這里，不妨再提一件“小事”。幾年前我在富陽區買了房，因為遲遲未交付，拖成了爛尾房。因為不急著住，這幾年時間里我沒多說啥。直到去年夏天，實在是看不下去了，就在我個人號寫篇文章，直接點名把富陽住建局“痛罵”了一通。

過后，住建局有個工作人員打電話來詢問情況，始終都很客氣，對我表示理解，也說明了工作推進的細節。我也知道，這事情很大程度上不能怪他們，但職責所系，這個鍋肯定只能是他們背了。

讓我意外的是，工作人員并沒有讓我刪帖或修改文章，直到現在，房子交付了，文章還掛著。作為自媒體從業人員，我知道政府官員能做到這樣克制，已經很不容易了。

房子交付后，辦理產權證過程中還發生了一個插曲。因為是在網上辦證，里頭涉及一個契稅優惠的選項，我不太清楚怎么算一套二套房，就隨便填了，結果很快富陽那邊就有人打電話告訴我，只有在富陽本地擁有二套房才算，我那樣填就享受不到優惠了。對方讓我重新申請，這樣可以少交契稅。

提到這些事例是想說，杭州的公職人員確實普遍具有務實與服務精神，這是和一個地方的市場和創新活力相匹配的政府氣象。沒有這種土壤和氛圍，也產生不出“六小龍”這種具有高度創新的企業。

04

說了那么多杭州的好話，為什么我還要強調“杭州不能飄”呢？

其實很簡單，凡事過猶不及，說多了杭州的優點，不僅容易讓人飄飄然，而且可能因此產生虛驕意識，進而忽視潛在問題和自身短板。

▲“春晚”上杭州宇樹科技的機器人扭秧歌（圖/視頻截圖）

前面講的杭州的優點，更多是在總結一種“必然性”，但是，任何事情的成功與否，都有其“偶然性”。杭州能夠誕生“六小龍”，DeepSeek橫空出世，也是如此。不能說，因為杭州出了“六小龍”，所以杭州必然會出“六小龍”。更不能因為“偶然性”難以捉摸，就去否定偶然性的存在。

具體地說，以DeepSeek為例，作為一個搞量化交易出身的公司，將興趣轉移到研究大模型，這本身就非常具有偶然性。更湊巧的是，DeepSeek的母公司幻方量化，因為業務需要，早在2021年就儲備了大量英偉達高端GPU芯片，這為其打造大模型提供了可能性。要知道，這個時間點比ChatGPT正式發布的時間還早了至少一年。

彼時，梁文鋒就能看到DeepSeek成功的必然性嗎？

再說城市創新能力，2024年杭州數字經濟GDP占比28.8%，在全國排名第四，僅次于北京、上海、深圳。但這個排名是動態的，2023年杭州在創新能力排名中仍落后于南京，排名第五。盡管南京官方在反思“為什么南京發展不出‘杭州六小龍’”，但說實話，南京的創新能力水平不弱，二者差距微乎其微。

所以，別把人家的謙遜當作迷魂湯，把自己灌糊涂了。

而論經濟實力，雖說南京稍遜杭州，但“最強地級市”蘇州的GDP（2024年為2.67萬億元，排名第六）卻高出杭州（2.19萬億元，排名第八）不少。同樣是新一線城市、省會城市，成都的GDP（2.35萬億元，排名第七）也高于杭州，并且雙方差距有所擴大。不知這些數據，是否能讓杭州保持足夠的清醒？

▲2024年國家創新型城市創新能力指數及排名（圖/網絡）

雖然“杭州六小龍”成為了閃耀無比的明星企業，但從企業本身來講，其經營狀況尚不樂觀。作為大語言模型的業界“扛把子”，ChatGPT都還找不到持續盈利的模式，何況新鮮出爐的DeepSeek。盡管各種DeepSeek概念股借機炒作、股價飆升，但DeepSeek自身如何盈利，仍需進一步摸索和嘗試。

“六小龍”的其他幾家公司，除了正在準備港股IPO的群核科技，其他公司并未披露財務數據，而根據群核科技公開的財務數據，最近3年也都是虧損的。何況，“六小龍”在整個杭州經濟體量中的占比肯定不高。

▲2022 年杭州云棲大會現場 （圖/冰川）

還有必要指出，杭州針對企業和人才的補貼，雖然體現了一座城市的魅力，也確實讓許多外地公司和打工人艷羨不已，但政府補貼往往是一把“雙刃劍”。政府補貼能救企業于危難，卻也可能讓有些企業養成“補貼依賴”，甚至不排除個別企業鉆漏洞、騙補貼。

以政府補貼的方式扶持創新企業，并非杭州獨有，但怎么進行有效制度安排，卻非常考驗一個地方的政府能力。稍有不慎，好經驗也可能惹來各方非議。

更重要的是，前面提及的杭州優勢，無論是營商環境也好、人才政策也罷，且不說并非不可復制的經驗，充其量只能說是“杭州六小龍”崛起的助推器。

真正決定企業成敗的，還在于企業本身的行動與抉擇。企業創始人的創新精神、管理能力，都要比這些助推作用重要得多。缺少這些制度環境優勢，企業可能會艱難一些，但不見得就不能取得創新成果。

說白了，政府做好政務服務，對創新企業進行補貼和扶持，這是錦上添花、雪中送炭，但決定一家企業生存與發展的，終究還是要靠企業自身以及市場的力量。

這樣來看，也就明白我為什么要說“杭州不能飄”了。

杭州是一座對企業有溫情的城市，杭州出了“六小龍”，當然值得高興，也值得好好總結，但不能因為外界的各種吹捧而興奮過頭，自己飄了起來。這樣反而丟失了杭州人低調、務實的本色，也不利于杭州在科技創新方面的繼續破局與突圍。

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