2月13日，美國總統特朗普再提要對芯片加征關稅，并且點名中國臺灣搶走了美國的芯片生意，“我們希望它們回到美國。如果不把生意帶回來，我們會很不高興”。

作為回應，中國臺灣當局賴清德表示，會增加美國投資和從美國購買更多產品，提議包括美國在內的民主國家應該聯合起來，建立人工智能芯片的全球聯盟和先進芯片的“民主供應鏈”。

（圖源：外媒）

2024年，受芯片半導體等需求的推動，中國臺灣對美國的出口創1114億美元（約合8080.96億元）記錄。其中，貿易順差增至648.82億美元（約合4706.54億元），增幅35%。

1月20日，特朗普政府發布《美國優先貿易政策》備忘錄，重申要以“美國優先”打造繁榮經濟。在此背景下，特別是以芯片半導體為代表的高端制造業回流被特朗普擺在了首位。

賴清德則稱，“將與半導體行業進行溝通和討論，并制定出好的策略。會提出好的建議，并與美國進行進一步的討論”。

一、賴清德：建立人工智能芯片“民主供應鏈”

2月14日，中國臺灣當局賴清德面對美國總統特朗普總統對芯片行業的“擔憂”時表示，將提出“全球半導體民主供應鏈伙伴關系倡議”，并表示愿意與美國等合作伙伴共同構建更具彈性、更多樣化的半導體供應鏈。

“全球半導體供應鏈是一個生態系統，各國之間的分工非常重要。包括美國在內的民主國家應該聯合起來，建立人工智能芯片的全球聯盟和先進芯片的民主供應鏈”。

中國臺灣在全球半導體產業具有舉足輕重的地位。據《2023年臺灣與全球半導體供應鏈回顧》報告，在晶圓代工和積體電路封裝測試方面，中國臺灣均位居全球第一。

晶圓代工方面，臺灣省產值800億美元，占全球77.9％；封裝測試方面，臺灣省產值達187億美元，占全球產值的52.6％。

2025年1月27日，特朗普在對共和黨人的演講中表示，他打算對中國臺灣征收關稅，以將芯片生產轉移到美國。特朗普稱，雖然大約98%的芯片業務流向（中國）臺灣，但“我們希望他們回來”。

（圖源：外媒）

對于所謂的“全球半導體民主供應鏈伙伴倡議”，中國臺灣經濟部長郭智輝稱，臺美半導體產業合作互補，美國專長設計、品牌和通路等，臺灣廠商則擅長晶圓制造，未來隨著業者赴海外布局投資，供應鏈韌性將會加強。

“經濟部已經成立專案小組，并將于美國成立投資貿易服務中心，協助臺廠赴美投資，目前也已舉辦多場產業座談會”。

2022年3月，時任總統拜登領導下的美國政府曾提議，與韓國、日本、中國臺灣建立“芯片四方聯盟”，實現芯片生產閉環，欲將中國大陸企業排除在芯片供應鏈之外。

據賴清德所述，截至2024年（中國）臺灣對美直接與間接投資都大幅提升超1000億美元，創造近40萬工作機會。對美國投資在（中國）臺灣對外投資4成以上，對中國大陸占比降低，美國已經是（中國）臺灣最大的投資對象。

二、“美國優先”下中國臺灣半導體轉鏈美國

“（美國）政府將貿易政策視為國家安全的關鍵組成部分，并減少了美國對其他國家的依賴以滿足我們的關鍵安全需求”。

2025年1月20日，特朗普宣誓就職美國總統并發表演講，重申要以“美國優先”打造繁榮經濟，帶領美國走進“黃金時代”，并發布《美國優先貿易政策》備忘錄。

《美國優先貿易政策》要求“解決不公平和不平衡貿易”，調查美國貨物貿易年度逆差持續存在巨大赤字的原因，以及此類赤字對經濟和國家安全造成的影響和風險，并采取適當措施；審查所有貿易協定，確保此類協議的實施方式有利于美國工人和制造商，“使美國工人、制造商、農民、牧場主、企業家和企業受益”。

2024年，受芯片半導體等需求的推動，中國臺灣對美國貿易順差增至648.82億美元（約合4706.54億元），而2023年中國臺灣對美國順差479.75億美元（約合3480.11億元），2024年增幅35%。

（《美國優先貿易政策》，圖源：白宮）

“他們（半導體制造業）離開了我們，去了臺灣，順便說一句，（中國）臺灣占據了全球芯片業務的98%左右……我們希望他們回來”。

在“美國優先”“制造業回流”驅動下，臺灣省多家半導體公司赴美投資。臺積電已陸續規劃在美國亞利桑那州建3座工廠，累計投資高達650億美元。

2025年1月12日，美國商務部長雷蒙多稱，臺積電已開始在美國亞利桑那州廠為美國客戶生產先進的4納米芯片，“這是美國史上首度在本土由美國勞工制造先進的4納米芯片，良率和質量可媲美（中國）臺灣”。

鴻海科技（富士康母公司）、廣達、和碩等，隨特朗普上任，也進一步深化美國布局。

鴻海科技公告，投資10.7億新臺幣（約合2.37億元）取得美國得州土地及廠房，擴產AI服務器產能；廣達宣布斥資72.8億新臺幣（約合16.16億元）增資美國子公司。

參考資料：

1、America First Trade Policy，來源：白宮

2、Taiwan pledges chip talks and investment to mollify Trump，來源：路透社

編輯：景舟