△《人民法院報(bào)》2025年2月19日第02版

“津”彩法治路

創(chuàng)變展新容

法院簡(jiǎn)介：

重慶市江津區(qū)人民法院成立于1950年6月，現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)、派出法庭6個(gè)。近年來(lái)，江津區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，做實(shí)“公正與效率”主題，堅(jiān)持以人民為中心，以司法公正保障社會(huì)公平，蹄疾步穩(wěn)、守正創(chuàng)新，推進(jìn)以審判為中心的法院各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。2019年以來(lái)，江津區(qū)法院在全市區(qū)縣法院年度工作業(yè)績(jī)考核中位居前列。在“黨建﹢審執(zhí)”兩張表評(píng)估中，黨建和審執(zhí)工作持續(xù)位居重慶基層法院前列。院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被市委組織部嘉獎(jiǎng)。近年來(lái)，江津區(qū)法院先后榮獲“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”“全國(guó)優(yōu)秀法院”“全國(guó)法院司法宣傳先進(jìn)單位”“全國(guó)文明單位”“國(guó)家節(jié)約型機(jī)關(guān)”“全國(guó)模范法院”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

新年伊始，萬(wàn)象更新。新春開工首日，踏入江津區(qū)法院，一派井然有序的景象映入眼簾。立案大廳里，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾已排起了隊(duì)，工作人員熱情地引導(dǎo)著大家，耐心解答各種問(wèn)題；法院的走廊上，干警們腳步匆匆，卻又秩序井然，不時(shí)傳來(lái)清脆的法槌敲擊聲。

走廊盡頭的院史陳列室，展示著這家法院的過(guò)往成果和事跡，一塊寫著“全國(guó)模范法院”的榮譽(yù)牌匾在燈光下熠熠生輝，格外引人注目。此行，記者走進(jìn)江津區(qū)法院，深入探尋其在公正司法道路上留下的堅(jiān)實(shí)足跡，感受這支模范隊(duì)伍的蓬勃力量。

“津彩行動(dòng)”全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“不想跑遠(yuǎn)路，我們就把‘法庭’開到你家門口來(lái)！”江津區(qū)法院石蟆人民法庭法官王寶德向一起借款糾紛案件的被告老白說(shuō)道。而這起案件的承辦法院，實(shí)為四川省合江縣人民法院。

幾年前，老白因?yàn)樽錾庀蜃≡诤辖暮糜牙馅w借了2萬(wàn)元，由于認(rèn)為雙方約定的利息太高，老白對(duì)還款是一拖再拖。合江法院臨港人民法庭受理案件后，依托兩地法院司法邊際協(xié)作機(jī)制，王寶德第一時(shí)間找上了老白，不僅幫臨港法庭完成了送達(dá)，還共同商量好了1月14日開展調(diào)解。

當(dāng)日，記者跟隨王寶德來(lái)到石蟆鎮(zhèn)仙魚村，也就是老白住的地方。“生意人講究的就是契約精神，為了2萬(wàn)元錢置氣，合適嗎？”剛在5G“車載便民法庭”的車廂里坐下，王寶德就開始做老白的工作。

▲江津區(qū)法院法官依托5G“車載便民法庭”開展調(diào)解工作

隨后，臨港法庭的法官和原告老趙出現(xiàn)在了5G“車載便民法庭”的屏幕上。“小事兒！”“不存在！”幾人從民法典聊到兄弟情，從生意經(jīng)聊到川渝一家親，2萬(wàn)元錢的糾紛不久后也就淡忘了。

不一會(huì)，王寶德已經(jīng)用5G“車載便民法庭”接收到了合江法院傳來(lái)的調(diào)解書，老白當(dāng)場(chǎng)簽了字，并表示回家湊湊就馬上轉(zhuǎn)錢。

從仙魚村出發(fā)，向北而行10余公里，即可抵達(dá)四川省合江縣白鹿鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上一院壩中央，群眾剛剛散去，背后白色的墻壁上一個(gè)大寫的“和”字格外引人注目。這里是家事聯(lián)調(diào)大院，系合江縣白鹿鎮(zhèn)、江津區(qū)塘河鎮(zhèn)兩地加強(qiáng)聯(lián)調(diào)合作，在2021年12月聯(lián)合打造成立的院落，橫向聯(lián)合兩鎮(zhèn)協(xié)作，縱向整合法院、婦聯(lián)、民政、信訪、工會(huì)等力量，家事聯(lián)調(diào)大院成立以來(lái)化解涉兩地家事糾紛215件，開展法治宣傳活動(dòng)48場(chǎng)。

“跨域糾紛從管轄來(lái)說(shuō)是跨省，但對(duì)邊界地區(qū)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)卻是鄰里相親、守望相助，所以我們調(diào)解工作也要相融。”石蟆法庭法官助理唐攀向記者感嘆道，不久前，他還與合江法院法官共同調(diào)解一起涉兩地居民的家事糾紛案件。

重慶江津與四川合江山水相依、民俗相近，資源要素互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次梯度關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)往來(lái)密切。五年來(lái)，江津區(qū)法院深化服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在邊界地區(qū)還推動(dòng)設(shè)立了川渝首個(gè)環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭，依托5G“車載便民法庭”在四川境內(nèi)開展巡回審判、法治宣傳活動(dòng)數(shù)百次……

離開雙城邊界，向東來(lái)到重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，這里一所特別的驛站同樣也是江津區(qū)法院主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局的生動(dòng)體現(xiàn)。

“供應(yīng)商原材料違約致?lián)p，起訴時(shí)需準(zhǔn)備哪些證據(jù)？”“在保稅區(qū)設(shè)立新公司，有什么行業(yè)限制與特殊登記規(guī)定？”驛站里的法官面對(duì)企業(yè)提出的法律問(wèn)題一一悉心解答。

這里是江津區(qū)法院首創(chuàng)設(shè)立的重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園司法服務(wù)驛站。面對(duì)發(fā)生在這里的棘手案件，驛站的解紛優(yōu)勢(shì)尤為明顯。

負(fù)責(zé)行政案件的駐站法官沈迎春告訴記者，日前，重慶江津綜合保稅區(qū)南區(qū)大道三期工程因土地占用糾紛而陷入停滯。

“這條路不僅是江津中心城區(qū)與綜合保稅區(qū)的快速連接紐帶，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)脈，必須要快速解決。”沈迎春以驛站為樞紐，迅速串聯(lián)起了當(dāng)?shù)卮逦⑾嚓P(guān)行政部門以及項(xiàng)目方，“快刀斬亂麻”開展行政訴前調(diào)解，在最短時(shí)間內(nèi)解決糾紛，讓工程恢復(fù)建設(shè)。

打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，是新征程上習(xí)近平總書記賦予重慶的“兩大定位”之一。

自2023年6月驛站成立以來(lái)，江津區(qū)法院審結(jié)涉重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園、江津綜保區(qū)、小南埡鐵路物流中心等案件38件，為企業(yè)提供各類司法服務(wù)175次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選重慶法院司法服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨促進(jìn)一區(qū)兩群協(xié)調(diào)發(fā)展典型案事例。

“津品工程”提升審執(zhí)工作質(zhì)效

江津城區(qū)向北十余里，就是地處西部（重慶）科學(xué)城南部的雙福新區(qū)。雙福人民法庭是江津區(qū)法院最年輕的人民法庭，轄區(qū)有重慶最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等五大專業(yè)市場(chǎng)，商戶6萬(wàn)余家，也誕生了重慶首個(gè)商會(huì)駐庭調(diào)解室——“福商”調(diào)解室。日前，重慶某新材料公司與袁某因7萬(wàn)余元建筑設(shè)備租賃費(fèi)用陷入糾紛，法庭受理案件后，委托特邀調(diào)解員王銀懷調(diào)解糾紛，他不僅是雙福新區(qū)商會(huì)的黨支部書記，也是一家混凝土公司的高管人員，了解市場(chǎng)行情的同時(shí)，也熟悉商業(yè)交易的習(xí)慣和規(guī)則。

“大家都是這個(gè)圈子里的，我想著大家各退一步，將來(lái)也還可以繼續(xù)合作……”在調(diào)解室門口，就能聽到王銀懷洪亮的聲音。憑借他過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)威望，雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

據(jù)雙福法庭庭長(zhǎng)曹鵑介紹，自“福商”調(diào)解室成立以來(lái)，已成功調(diào)解商事糾紛1200余件，涉及金額近億元，為企業(yè)累計(jì)節(jié)約訴訟成本700余萬(wàn)元，解紛平均耗時(shí)縮短近30天。

“福商”調(diào)解室僅是江津區(qū)法院以改革創(chuàng)新為抓手，打造的特色亮點(diǎn)品牌之一。近年來(lái)，江津區(qū)法院通過(guò)項(xiàng)目化、清單化分層培育改革創(chuàng)新模式，取得了一系列成效。“車載便民法庭﹢在線司法確認(rèn)”，通過(guò)數(shù)智化手段讓“人跑腿”變?yōu)椤败嚺苈贰保谷罕娫诩议T口、法官在辦公室，就能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程連線、在線確認(rèn)和文書送達(dá)，進(jìn)一步提高司法效能；“代表委員聯(lián)絡(luò)站﹢渝事好商量”，為代表委員們參與調(diào)解、監(jiān)督法院工作提供更加便捷的平臺(tái)，發(fā)揮其密切聯(lián)系群眾作用，共同為解決群眾問(wèn)題出謀劃策……各項(xiàng)成果5次入選重慶法院司法體制綜合配套改革典型案例、1次入選人民法院司法改革案例。

如果說(shuō)改革創(chuàng)新是審執(zhí)工作質(zhì)效提升的“助推器”，那優(yōu)秀工作成果評(píng)選則是江津區(qū)法院的另一個(gè)“秘密武器”。

走進(jìn)江津區(qū)法院會(huì)議室，顯示屏上正播放著一場(chǎng)全國(guó)優(yōu)秀庭審的庭審錄像，數(shù)十名法官、法官助理圍坐著，一邊認(rèn)真觀看，一邊打著“小抄”，時(shí)而還竊竊私語(yǔ)：“我那個(gè)庭審，可以這樣改進(jìn)……”法官李昱嬌告訴記者，像這樣的觀摩活動(dòng)，江津區(qū)法院每個(gè)星期都會(huì)開展，常被法官們戲稱為“每周劇場(chǎng)”。

江津區(qū)法院審管辦（研究室）主任丁懿表示，圍繞“示范引領(lǐng)、整體提升、樹立品牌”的目標(biāo)，江津區(qū)法院將庭審、文書、案例、論文等納入一體化精品打造，鼓勵(lì)干警不斷探索審判規(guī)律，以理論指導(dǎo)實(shí)踐、提升審判質(zhì)效。

五年來(lái)，江津區(qū)法院審判管理指標(biāo)體系持續(xù)向好，審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)率保持100%，多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于區(qū)間值，黨建隊(duì)建、審執(zhí)審管各項(xiàng)工作均名列全市先進(jìn)行列，累計(jì)產(chǎn)出人民法院指導(dǎo)性案例2個(gè)、人民法院案例庫(kù)參考案例9個(gè)，1場(chǎng)庭審獲評(píng)全國(guó)“雙百”，34篇裁判文書、29場(chǎng)庭審獲評(píng)全市“雙優(yōu)”。

“津英計(jì)劃”激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)

長(zhǎng)江之畔，冬日的陽(yáng)光灑在江面上，江水悠悠流淌，水面波光粼粼。一艘寫有“重慶收容救護(hù)中心”的船舶停靠在江津區(qū)油溪碼頭岸邊。

“這是江津區(qū)法院參與建設(shè)的魚兒‘江上醫(yī)院’，讓魚兒在這里適應(yīng)一段時(shí)間，可以避免收容魚類因環(huán)境劇烈變化引起應(yīng)激反應(yīng)，提高存活率。兩年多來(lái)，共收容救護(hù)法院審理非法捕撈刑事案件中、護(hù)漁隊(duì)巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的受傷魚類一萬(wàn)余尾。”船艙內(nèi)，一名年輕的女法官剛為受傷的長(zhǎng)江鱘涂抹好傷藥，準(zhǔn)備將魚兒放入甲板下的野化池中。

這位女法官是江津區(qū)法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)姜玲。她是重慶法院環(huán)資審判工作的“明星”，更是江津區(qū)法院人才培養(yǎng)計(jì)劃的生動(dòng)典范。

▲江津區(qū)法院法官在重慶收容救護(hù)中心救助長(zhǎng)江鱘

除重慶收容救護(hù)中心外，近年來(lái)，姜玲還推動(dòng)建設(shè)了四面山生態(tài)修復(fù)基地、生態(tài)修復(fù)林、重慶生態(tài)司法教育基地等共7個(gè)陣地。特別值得一提的是，在審理的“LED屏光污染”案時(shí)，面對(duì)尚缺裁判標(biāo)準(zhǔn)的全新領(lǐng)域，她多方收集數(shù)據(jù)，大膽探索論證，讓這起案件不僅被最高人民法院列為第24批指導(dǎo)性案例，還入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站刊登的中國(guó)環(huán)境資源司法案例、全國(guó)十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。

憑借出色的工作能力和顯著的審判成果，姜玲被重慶市高級(jí)人民法院授予個(gè)人二等功和“重慶市審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)，被重慶市人民政府表彰為“重慶市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”，也多次獲得法院“先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)。

“人才是發(fā)展之基、興旺之要。”江津區(qū)法院黨組成員、政治部主任石霜梅表示，近年來(lái)，江津區(qū)法院在人才培養(yǎng)方面摒棄論資排輩，大膽啟用優(yōu)秀年輕干警，圍繞審判執(zhí)行、綜合管理等不同條線領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，并給予他們廣闊的施展空間，讓他們?cè)趯?shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)、快速成長(zhǎng)，讓法院各個(gè)條線行行有“精英”，業(yè)業(yè)有“專家”。

在此基礎(chǔ)上，江津區(qū)法院還為年輕干警提供了更多展示自我的平臺(tái)，最吸引記者注意的便是“津法紅巖青年先鋒隊(duì)”。

“寫作就是要挖掘辦案中的真問(wèn)題，大家有什么案例、想法都暢所欲言。”“有一個(gè)案例，孩子因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期不在身邊走上歧路，我們嘗試發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令。”幾名來(lái)自不同部門的年輕干警，圍繞預(yù)防未成年人違法犯罪問(wèn)題，交換著案例與意見。

記者發(fā)現(xiàn)，江津區(qū)法院的年輕干警常常不以內(nèi)設(shè)部門為界限，而是圍繞一個(gè)個(gè)具體的工作項(xiàng)目分組行動(dòng)，把大家連接在一起的，正是“津法紅巖青年先鋒隊(duì)”。

▲“津法紅巖青年先鋒隊(duì)”在午間學(xué)習(xí)

據(jù)了解，“津法紅巖青年先鋒隊(duì)”由江津區(qū)法院政治部（機(jī)關(guān)黨委）牽頭成立，院團(tuán)支部配合執(zhí)行，吸納數(shù)十名青年干警按照不同領(lǐng)域加入黨建隊(duì)建、司法政務(wù)、調(diào)研宣傳等七個(gè)小分隊(duì)中，因此也被親切地稱為“七彩先鋒隊(duì)”。江津區(qū)法院鼓勵(lì)他們發(fā)揮所長(zhǎng)，在各項(xiàng)工作中“提思路、想方法”，“揭榜掛帥”領(lǐng)銜重大活動(dòng)、重點(diǎn)課題，實(shí)現(xiàn)青年人才培養(yǎng)與法院重點(diǎn)工作任務(wù)的相輔相成、協(xié)同并進(jìn)。2019年以來(lái)，他們?cè)趦?yōu)秀成果產(chǎn)出方面的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上。

五年來(lái)，江津區(qū)法院的青年干警如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)。57名干警踏上了領(lǐng)導(dǎo)、管理、審判崗位，成為推動(dòng)法院不斷前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)力量；審判業(yè)務(wù)專家、高校特聘教師等“行家里手”脫穎而出，成為法院工作的中流砥柱，全院累計(jì)17個(gè)集體和個(gè)人榮獲省部級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)。

走進(jìn)江津區(qū)法院的圖書室，正午的陽(yáng)光透過(guò)十米長(zhǎng)的玻璃窗傾灑而入，將整個(gè)空間照得亮堂堂的。津法人在知識(shí)的海洋里暢游，呈現(xiàn)出一片安靜又火熱的景象。他們或沉浸在法學(xué)典籍中，為疑難案件尋找破題之法；或圍坐一處，熱烈探討學(xué)術(shù)前沿。每一次思考、每一場(chǎng)交流，都是成長(zhǎng)的見證。或許正是這份熱忱與精氣神，讓這家法院生機(jī)永葆，在公正司法之路上不斷開拓進(jìn)取，續(xù)寫司法為民的不盡篇章。

奮楫篤行再出發(fā)

重慶市江津區(qū)人民法院院長(zhǎng) 揭誠(chéng)渝

“全國(guó)模范法院”是全國(guó)法院系統(tǒng)的最高集體榮譽(yù)。獲此殊榮，江津區(qū)法院榮幸之至。這不僅是對(duì)全院干警多年來(lái)辛勤付出的認(rèn)可，更是一份沉甸甸的責(zé)任與使命。

奮楫篤行再出發(fā)。站在新的起點(diǎn)上，江津區(qū)法院將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，以更嚴(yán)格的要求審視自身工作，切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力，在公正司法的道路上不斷精進(jìn)，努力將榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為全院干警的強(qiáng)大精神動(dòng)力，凝聚起更磅礴的力量，書寫踔厲奮發(fā)、開拓進(jìn)取的新時(shí)代人民法院新篇章。

采訪手記

讓法治的溫暖滋養(yǎng)萬(wàn)物

在重慶市39家基層法院中，江津區(qū)法院案件體量并非最大，人數(shù)不算最多，區(qū)位亦未處中心城區(qū)。這家法院是如何在本次全國(guó)法院“雙模”表彰大會(huì)上脫穎而出，成為重慶市唯一獲評(píng)“全國(guó)模范法院”的集體？

帶著這樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到江津區(qū)法院。短短數(shù)日，從偏遠(yuǎn)的小山村到重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，從長(zhǎng)江邊的自然風(fēng)光到西部（重慶）科學(xué)城的商業(yè)匯聚，在這個(gè)大城市與大農(nóng)村、大山區(qū)與大庫(kù)區(qū)交織的地方記錄下了江津區(qū)法院干警司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的身影。

他們以“責(zé)無(wú)旁貸”的擔(dān)當(dāng)精神，構(gòu)筑起以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的法治服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)”；以“如我在訴”的工作態(tài)度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；以“精益求精”的專業(yè)追求，不斷提升司法公信力和人民群眾的司法獲得感；以“枝葉關(guān)情”的為民情懷，用心用情解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，生動(dòng)書寫著超大城市治理這道“時(shí)代必答題”的司法答卷。

春歸萬(wàn)物生，策馬踏新程。愿在這片山水交融的土地上，法治的溫暖與力量如春風(fēng)拂過(guò)、如春水流淌，滋養(yǎng)萬(wàn)物，生生不息。

江津法院召開2025年工作謀劃會(huì)

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來(lái)源：人民法院報(bào)

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