河南法治報記者 翟國明/文圖

在全面推進法治政府建設的征程中，鶴壁市衛生健康委以習近平法治思想為引領，將法治建設與衛生健康事業深度融合，為人民群眾的健康權益和生命安全筑牢法治防線。近日，河南法治報記者專訪了鶴壁市衛生健康委黨組書記、主任璩鳳英。

記者：在加強黨的領導，提升法治保障水平方面，鶴壁市衛生健康委做了哪些工作？

璩鳳英：在加強黨的領導，提升法治保障水平上，我們主要做了兩方面工作。

一方面，深入學習貫徹習近平法治思想。我們把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，通過召開黨組理論學習中心組會議、黨組會以及個人自學等方式，組織干部職工認真學習，還強化內部學法用法，落實“第一議題”制度，重點學習法治建設“一規劃兩綱要”等法律法規和黨內法規。2024年以來，我們黨組理論學習中心組集中學習習近平法治思想7次，委黨組專題研究法治建設工作兩次，委主任辦公會討論法治工作40余次，政治學習10余次。

另一方面，全面落實法治建設第一責任人職責。委黨組主要負責人帶頭履行相關職責，堅持重大問題親自過問，將法治建設納入績效考核，班子成員年底述職述廉時一并述法。我以《深入學習習近平法治思想 奮力開創法治建設新局面》為題講法治專題課，還召開委直醫院主要負責人述法會議并進行測評，提升領導干部的法治意識和依法行政能力。

記者：優化政府效能，構建良好法治環境對衛生健康事業發展至關重要，鶴壁市衛生健康委在這方面有哪些舉措？

璩鳳英：在這方面，我們主要從3個方面發力。

一是行政審批事項增質提效，對115項政務服務事項的申請材料、流程等進行壓減和優化，實施“一窗式受理、集成化服務”機制，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。截至去年年底，我們已辦件1354件，即辦件占比96%以上，承諾辦結時限壓縮比為94%。二是“一件事一次辦”高效落地，成立市新生兒出生一件事協調領導小組，將出生醫學證明辦理等事項組合，實現全市范圍內一次辦理，目前已辦理1134件。三是“容缺容錯”改革實現全覆蓋，在試行23項高頻行政許可事項“容缺容錯”辦理的基礎上，再增加45項，實現行政許可事項全覆蓋。

記者：在強化柔性執法，提升執法服務水平方面，鶴壁市衛生健康委有什么特色做法？

璩鳳英：我們主要從完善機制、優化方式和強化技能三個維度來推進。

在完善機制方面，建立清單，將行政指導融入行政處罰，實施“事前事中事后”全鏈條監督，還實行“互聯網+行政執法”模式，在8家醫療機構開展放射衛生在線實時監督。

優化方式上，落實“三項制度”。56名執法人員持證上崗，行政許可和處罰決定7日內公示；探索智能醫廢管理新模式，22家二級以上醫療機構納入“智能醫廢”管理試點；兩名執法人員被聘為“服務型行政執法宣講活動授課員”，著重提高執法人員的服務型執法意識和能力。

強化技能上，連續3年舉辦服務型行政執法比武活動，2024年開展10余場次，參與300余人次；開展“微宣講、走基層”活動，邀請法治專家開展培訓9次，組織執法人員進機關、醫院培訓30余次；梳理行政相對人違法風險點4批47個，確定3個聯系點，助推提升管理、執法和服務水平。

記者：在強化依法行政，確保執法規范透明以及突出問題導向，強化執法綜合監督方面，鶴壁市衛生健康委又有哪些成果和行動？

璩鳳英：在強化依法行政上，我們持續加大審查力度，去年審核行政執法案件16起，開展重大案件集體討論5次，每季度開展案卷評查，市行政執法協調監督局抽選的3份案卷被評為市2024年度優秀行政執法案卷；依法有效化解社會矛盾，截至目前，接來信來訪71件、辦結64件，接12345投訴721件、辦結704件，人民調解受理醫療糾紛案件82起、結案76起，主動公開政府信息557條，按期辦理人大代表建議和政協委員提案28件；全面落實行政執法責任制，對37份規范性文件進行清理核查，出具法律審核意見書16份，開展行政執法突出問題專項整治，開展《河南省基本醫療衛生與健康促進條例》實施情況評估調研，市人民醫院、市婦幼保健院獲評全省法治醫院建設先進單位。

在強化執法綜合監督上，“雙隨機、一公開”抽查全面落實，去年全年完成抽查任務690個，開展專項監督檢查5212戶次，辦理衛生行政處罰案件146件；專項整治形成工作合力，與多部門開展專項監督檢查，推進消毒產品網上備案管理，開展公共場所禁煙專項檢查和食品安全風險監測；醫療機構疾控監督員制度實現全覆蓋，44名專職疾控監督員、135名兼職疾控監督員已入駐醫療機構開展工作，發現問題37個，已整改35個；執法人員能力持續提升，2024年完成公共法律知識培訓72學時，業務知識和行政執法技能培訓96學時，成功舉辦全省執法培訓活動，參訓人數230余人。