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聚焦法治化營商環境建設,最高檢這場發布會干貨滿滿!

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2月18日,最高檢舉行“在服務大局中貢獻檢察力量”新聞發布會。

2月18日,最高人民檢察院舉行“在服務大局中貢獻檢察力量”新聞發布會。發布會主要有三項議程:一是通報2024年全國檢察機關充分運用法治力量服務經濟社會高質量發展的進展成效;二是發布“在服務大局中貢獻檢察力量”典型案例;三是回答記者提問。最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕,最高檢檢察委員會委員、職務犯罪檢察廳廳長張曉津,最高檢經濟犯罪檢察廳廳長杜學毅,最高檢控告申訴檢察廳廳長那艷芳出席新聞發布會。最高檢辦公廳(新聞辦)主任、新聞發言人李雪慧主持新聞發布會。

2024年檢察機關起訴

擾亂市場秩序犯罪4萬余人

葛曉燕表示,聚焦法治化營商環境建設,高質效辦理涉企案件,2024年,全國檢察機關起訴擾亂市場秩序犯罪4萬余人;起訴國企職務犯罪3000余人;起訴利用職務便利實施的民營企業內部腐敗犯罪1萬余人。

護航新質生產力發展

檢察機關起訴侵犯商業秘密罪200余人

檢察機關護航新質生產力發展,聚焦高新技術、關鍵核心技術等領域,起訴侵犯商業秘密罪200余人。對破壞社會主義市場經濟秩序案件提出書面糾正偵查活動違法通知書7000余件次,對涉非公經濟刑事案件監督立案260余件、監督撤案410余件。

最高檢:辦理涉企行政檢察

監督案件2.5萬余件

檢察機關強化涉企民事、行政、公益訴訟檢察監督,辦理涉企民事檢察監督案件2萬余件,其中涉公司民事裁判監督案件1900余件;辦理涉企行政檢察監督案件2.5萬余件;辦理涉企公益訴訟案件1.2萬余件。

檢察機關加強對五類重點案件

監督線索的受理審查

全國檢察機關依法平等保護各類經營主體,精準對接企業法治需求,加強對涉企立案監督、羈押必要性審查、財產措施監督、超期辦案監督、刑事申訴審查五類重點案件監督線索的受理審查,共受理3738件,辦結2319件。

最高檢著力監督糾正

趨利性執法司法問題

將31件重點案件交相關地方辦理

最高檢始終將監督糾正趨利性執法司法問題作為法治化營商環境建設重中之重。2024年,最高檢控告申訴檢察部門對收集到的1500余條趨利性執法司法線索逐條分析研判,將核查篩選出的31件重點案件,分四批交相關地方辦理。

趨利性執法司法重點案件

交辦督辦工作成效明顯

解除查封扣押凍結財產5.7億余元

對跟蹤審查中發現存在問題的交辦案件,最高檢派出工作組分赴江西、云南、甘肅、內蒙古、湖北、湖南等地現場閱卷、督導。在最高檢有力推動,各省級檢察院黨組高度重視下,交辦督辦工作成效明顯。截至2024年12月底,已辦結21件,取得重要實質性進展2件,解除查封扣押凍結財產5.7億余元。

檢察機關重點懲治

非法高利放貸等涉黑惡犯罪

檢察機關常態化開展掃黑除惡斗爭,重點懲治侵犯企業合法權益的非法高利放貸、欺行霸市、強迫交易等涉黑惡犯罪。最高檢掛牌督辦涉及礦產資源企業的云南張某某等人涉黑案、涉及玉器企業經營的河南符某某等人涉惡案等一批具有重大影響的黑惡案件,有力凈化市場環境。

2024年檢察機關起訴

金融領域職務犯罪1200余人

檢察機關積極參與重點領域腐敗治理。2024年,全國檢察機關起訴金融領域職務犯罪1200余人,能源領域職務犯罪500余人,起訴基建工程領域職務犯罪1400余人,圍繞行業性、系統性腐敗問題治理,制發社會治理類檢察建議1600余份。

檢察機關依法從嚴追訴

危害安全生產犯罪人員

2024年,全國檢察機關依法從嚴追訴危害安全生產犯罪人員,建議行政執法機關移送刑事案件280余人,對危害生產安全犯罪形成有力震懾。完善應邀參與事故調查機制,最高檢與應急管理部就安全生產事故案件中邀請檢察機關參加事故調查交流經驗、達成共識。

2024年前11月全國檢察機關

辦理知識產權民事、行政、公益訴訟

案件3900余件

檢察機關持續加大對關鍵核心技術、新興產業領域知識產權保護。2024年1至11月,全國檢察機關辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件3900余件。常態化開展知識產權惡意訴訟專項監督,促進營造良好創新生態。

全國檢察機關共梳理排查出

涉企刑事“掛案”2900余件

檢察機關常態化開展涉企刑事“掛案”清理,共梳理排查出涉企刑事“掛案”2900余件,清理2390余件,清理率81%。其中天津、遼寧、黑龍江、廣東、新疆等5省區市“掛案”清理率達100%。

最高檢:經檢察監督推動執行案件

1300件6.46億余元

檢察機關對2020年以來已經判決生效,且被害人為公司企業的經濟犯罪案件刑事裁判涉財產執行情況進行全面核查,提出書面糾正意見3280余件,提出檢察建議280余件,經檢察監督推動執行案件1300件6.46億余元。

最高檢:加大對“小過重罰”等

涉企監管執法問題監督力度

檢察機關加大對“小過重罰”等涉企監管執法問題的監督力度,最高檢通過推廣大數據模型,指導各地辦理行政檢察監督案件450余件,合力促進“小過重罰”綜合治理。

檢察機關辦理各類助企惠民補貼等

公益訴訟案件280余件

涉及補貼金額46.68億元

檢察機關積極探索涉企公益訴訟。聚焦違背公共政策功能和目的問題,辦理違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等公益訴訟案件280余件,涉及補貼金額46.68億元。檢察機關辦理反壟斷公益訴訟案件40余件,為各類經營主體公平競爭、健康發展營造良好環境。

檢察機關進一步發揮職能作用

促進優化法治化營商環境

葛曉燕在答記者問時表示,檢察機關進一步發揮職能作用,促進優化法治化營商環境:①要自覺在黨和國家大局中謀劃推進檢察工作,準確理解貫徹黨和國家經濟政策;②要持續推進習近平法治思想的檢察實踐,服務經濟健康發展;③要高質效辦好每一個案件,加強重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢研究,持續推進檢察業務管理、案件管理和質量管理。

最高檢:嚴懲“親”“清”不分、

以權謀私、搞利益輸送的腐敗官員

張曉津在答記者問時表示,檢察機關依法嚴懲“親”“清”不分、以權謀私、搞利益輸送的腐敗官員。2024年全國檢察機關起訴貪污賄賂犯罪2.2萬余人,同比上升36.8%,起訴濫用職權、玩忽職守等瀆職犯罪1800余人。落實受賄行賄一起查,加大對行賄犯罪懲治力度。2024年1至11月,全國檢察機關起訴行賄犯罪2772人,同比上升20.2%。

控告申訴檢察部門三措并舉

加強涉企五類重點案件辦理

那艷芳在答記者問時表示,對涉企五類重點案件的辦理,控告申訴檢察部門的主要做法和成效有:①暢通線索渠道,落實精準保護;②統籌協調推進,形成監督合力;③依法監督糾正,推動矛盾化解。

最高檢:動真碰硬

堅決依法糾正執法違法問題

杜學毅在答記者問時表示,2025年,全國檢察機關將積極參與黨中央部署的“規范涉企執法專項行動”,深化依法平等保護各類市場主體。聚焦違法立案、插手經濟糾紛、跨區域抓捕、違法“查扣凍”等企業反映強烈的突出問題,動真碰硬,堅決依法糾正相關執法違法問題。依法懲治網絡“按鍵傷企”所涉違法犯罪,持續優化網絡營商環境。

2024年全國檢察機關

起訴民生領域職務犯罪3000余人

張曉津在答記者問時表示,檢察機關積極配合開展民生領域腐敗問題集中整治和鄉村振興領域腐敗問題專項整治。2024年,全國檢察機關起訴醫療、教育、就業等民生領域職務犯罪3000余人,同比上升1.6倍。其中配合深入整頓醫藥領域亂象,2024年,起訴醫療領域職務犯罪1800余人。加強基層“微腐敗”治理,起訴鄉鎮、村組織人員職務犯罪1200余人,同比上升48.5%。

三步篩選法+雙向評估

趨利性執法司法問題

在線索摸排、交辦督辦取得積極成效

那艷芳在答記者問時表示,一方面,最高檢采用“多渠道關鍵詞篩選——基本案情審查——詳細案情核實”三步篩選法,篩選出可能侵害企業合法權益的線索,將案件線索分批次交辦,并對其中的重點案件選派業務骨干實地督辦。另一方面,建立雙向評估機制。對于涉及企業且反映趨利性執法司法問題的案件線索,先由最高檢主動進行集中評估,對經評估屬于涉企重點案件的,直接交辦相應省級檢察院;再由接受案件線索的檢察機關對接受的案件線索進行評估,認為可能涉及趨利性執法司法的,將案件線索及評估結果層報省級檢察院審查。省級檢察院經審查認為屬于應當重點關注的案件,及時向最高檢報告,上下聯動辦理,同時也自行篩選一批本地涉企重點案件向下交辦。

來源:檢察日報社

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