剛果（金）反政府武裝“M23運動”在攻占東部最大城市戈馬后，持續強勢推進，僅三周就于2025年2月16日攻入南基伍省首府布卡武。這座擁有百萬人口的東部第二大城市陷落，標志著剛果（金）東部局勢進入新一輪失控階段。

“M23運動”的這一系列行動，不僅切斷了關鍵運輸通道，還暴露了剛果（金）長期深陷“資源詛咒”的痼疾——豐富的礦產資源未能轉化為發展動力，反而成為暴力沖突的導火索和外部干預的誘因。

資源詛咒的表現：割據、掠奪、失控

陷入“資源詛咒”的國家，通常在經濟結構、財政收入、制度建設、社會責任等方面都會有一些明顯的表現。

就剛果（金）而言，被“詛咒”后尤為突出的表現有：

1、 資源集中區的武裝割據化

剛果（金）東部北基伍省和南基伍省擁有全球最大的鈷礦、鉭鐵礦及黃金儲備，但這些資源區長期被“M23運動”等武裝團體控制。“M23運動”近期占領戈馬、布卡武等城市，目標直指礦產貿易通道。特別是戈馬作為東非經濟樞紐，控制其機場即意味著掌握礦產外運的命脈。

2、 外部勢力滲透與資源掠奪

聯合國報告指出，盧旺達被指控通過支持“M23運動”間接掠奪剛果礦產。“M23運動”占領戈馬后，盧旺達被曝借機擴大對跨境礦產運輸的影響，甚至引發剛果（金）政府要求國際足壇俱樂部終止與盧旺達的旅游合作以示抗議。這種外部干預使資源利益分配進一步復雜化。

3、 政府治理失效與地方失控

剛果（金）政府軍對東部地區控制力薄弱的同時，“M23運動”的快速推進導致地方政府癱瘓，人道主義通道中斷。例如，戈馬至布卡武的公路被切斷后，90%的醫療物資無法送達沖突地區，凸顯國家治理體系的崩潰。

資源詛咒的后果：從人道危機到區域動蕩

當暴力沖突和外部干預成為現實后，剛果（金）危機演化所造成后果是慘痛的而且還可能外溢。

1、 人道主義災難的螺旋式惡化

–流離失所與生存危機：僅2025年1-2月，剛果（金）東部沖突已造成超3000人死亡、10萬難民被迫撤離戈馬周邊營地，部分家庭因缺乏食物和醫療援助選擇返回戰火中的家鄉。

–公共衛生崩潰：醫院超負荷運轉（比如，7天內收治477名傷員），霍亂、瘧疾在難民營中爆發，醫療系統瀕臨瓦解。

2、 經濟與社會的全面衰退

卡武穆機場的失守導致國際援助中斷，剛果（金）東部本已脆弱的經濟鏈條（如小商戶、運輸業）徹底停擺。世界銀行數據顯示，剛果（金）因沖突損失的礦產資源年收益高達10億美元，遠超國際援助總額。

3、 區域安全風險外溢

剛果（金）與盧旺達互相指責對方支持敵對武裝，矛盾升級可能引發更大范圍的軍事對抗。“M23運動”的擴張還威脅到烏干達、布隆迪等鄰國邊境穩定，形成“沖突擴散鏈”。

未來展望：破解資源詛咒的可能路徑

資源詛咒并非是不可打破的宿命，就像挪威和博茨瓦納，都各自有效破解而得以成功規避。應該講，資源詛咒本質上是資源管理與制度能力的缺失，通過合理政策設計，自然資源完全可以成為發展的“祝福”而非“詛咒”。

就剛果（金）當前情況看，要打破資源詛咒，既要有國際干預的介入更要有國內治理的改革。

1、 國際干預與資源監管機制強化

聯合國安理會需推動對剛果礦產供應鏈的透明化監控，例如建立“沖突礦產認證體系”，阻斷武裝團體的資金鏈。另外，中方在安理會緊急會議中譴責“M23運動”襲擊平民和維和人員，表明大國協調的必要性。

2、 區域合作與地緣矛盾緩和

剛果（金）與盧旺達需通過第三方調停（如非盟）解決領土與資源爭端。還有，歐盟可借鑒“金伯利進程”鉆石監管經驗，對剛果礦產實施跨境追蹤，減少外部勢力干預。

3、 國內治理與資源收益再分配

剛果（金）政府應改革礦業稅收制度，將資源收益定向投入東部基建與公共服務。例如，修復戈馬機場并設立“資源紅利基金”，直接惠及當地社區，削弱民眾對武裝團體的依賴。

結語：資源與命運的悖論

“資源詛咒”并非宿命，剛果（金）危機其實是治理失敗與利益爭奪的產物。如果國際社會、區域力量和剛果政府能協同構建“資源-發展-安全”的正向循環，或許能打破當前的暴力循環，讓“非洲心臟”的財富真正滋養其人民。