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先上法條。

第四十三條　被判處拘役的犯罪分子，由公安機關就近執行。

在執行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動的，可以酌量發給報酬。

這是刑法的規定。

可以說，法律規定被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。

那么，現實呢？

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我們知道，拘役是一種刑事處罰手段，是我國刑法規定的刑罰種類之一，指短期剝奪罪犯人身自由，就近拘禁并強制勞動的刑罰。

拘役的期限為1個月以上6個月以下，數罪并罰時最高不能超過1年。

這也是刑法第四十二條的規定。

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但長期以來，拘役與服刑并無差別，除了名稱不同以外。

拘役所是我國勞動改造機關之一，專門關押被判處拘役刑罰犯人的場所。在我國被判處拘役的犯人，應送拘役所執行。

《公安部關于做好撤銷拘役所有關工作的通知》（公通字〔2005〕96號）指出：對被判處拘役的罪犯執行刑罰，是法律賦予公安機關的職責和任務。但是，長期以來，拘役所設置極不規范，缺乏執法和管理依據，并且基礎設施條件差、安全系數低，影響了拘役刑罰執行工作的順利進行。同時，由于被判處拘役罪犯的數量相對較少，單獨設置拘役所難以形成關押規模，致使拘役所普遍以關押留所服刑罪犯為主，名不副實。為全面規范對被判處拘役罪犯的刑罰執行工作，公安部決定，撤銷拘役所，對于被判處拘役的罪犯，由看守所執行。

也就是說自2005年開始，拘役所已經消失了20年，大家熟知的是看守所。

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被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天。但司法實踐中，監管機關出于安全考慮，對該條適用往往有所顧慮，拘役罪犯“回家權”未得到充分重視和保障。

長期以來，拘役罪犯“回家權”處于“沉睡”狀態的原因有三點：一是害怕罪犯回家后脫逃不歸；二是擔心罪犯回家期間肇事肇禍；三是無具體細致操作規范，擔心在具體執行操作過程中出現“公權私用”現象。

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最高人民檢察院“指導江蘇、安徽、海南、重慶、寧夏等地立足檢察職能，促進刑法關于拘役罪犯‘回家權’相關條款的落實落地。”這是2025年2月14日，最高人民檢察院刑事執行檢察廳廳長王光月在做客“最高檢廳長”訪談時講的。

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王光月還介紹了一個案例：拘役罪犯陳某是某民營企業實際控制人，公司面臨倒閉危險，海南省陵水縣公安局采納縣檢察院的建議，批準陳某離所回家一天。陳某出所后，不僅結清了員工工資、供貨商貨款、補繳稅款，還簽訂了加盟、供貨合同，穩定了企業經營。

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我們用好法律“工具箱”，保障拘役罪犯合法權益，還有多少這樣“沉睡的權利”？

就我看來，目前社區矯正不允許離開所在地市的做法也得改，因為確實相當部分企業家需要離開地市，去談生意。

你看，人家拘役罪犯“回家權”都保障了，何況社區矯正人員的離家權呢？

期待著這些權利早日回歸，因為這事關人權保障。

2025年2月17日星期一