編者按：

不負春光起好步，奮勇爭先開好局。2025年是“十四五”收官年，是深化生態文明體制改革、系統謀劃“十五五”規劃的關鍵年。站在新的起點上，全省生態環境系統以時不待我的緊迫感，錨定目標，篤行不怠，全力守護巴蜀大地的青山綠水，譜寫美麗中國四川篇章。即日起，“四川生態環境”開設“2025四川生態環保這樣干”專欄，集中反映全省生態環境系統聚焦美麗四川建設，以更高標準打好污染防治攻堅戰，更好統籌高質量發展和高水平保護的生動實踐。

為貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署，推動各項工作落地落實，2025年，生態環境廳作出如下工作安排。

一

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，貫徹落實黨的二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和全國生態環境保護工作會議部署，認真落實省委十二屆五次、六次全會和省委經濟工作會議要求，以美麗四川建設為統領，持續深入打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力完成“十四五”規劃目標任務，為高質量發展提供有力支撐。

二

全面推進美麗四川建設

（一）加強美麗四川建設統籌。加快《美麗四川建設戰略規劃綱要》《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》實施，研究制定推進美麗中國先行區建設實施方案，出臺美麗四川建設年度實施方案和全面推進美麗四川建設的實施意見責任分工。開展第二批美麗四川建設先行試點。

（二）開展美麗四川全民行動。做好習近平生態文明思想普及宣傳，深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，打造志愿服務活動品牌，深化環保設施向公眾開放，推出一批生態文化精品力作。舉辦六五環境日四川省主場活動。做好生態環境例行新聞發布工作，強化生態環境政務新媒體矩陣建設，講好美麗中國四川故事。

（三）謀劃“十五五”生態環境保護。開展“十四五”生態環境保護規劃及專項規劃實施情況終期評估。開展“十五五”規劃前期重大課題研究。研究形成“十五五”生態環境保護規劃基本思路，謀劃“十五五”生態環境保護目標指標、重點任務、重大舉措和重大工程。啟動“十五五”生態環境保護規劃及專項規劃編制，加強市（州）“十五五”生態環境保護規劃編制指導。

三

深入推進污染防治攻堅

（一）更高標準打好藍天保衛戰。以PM2.5控制為主線，強化源頭管控、多污染物協同控制和區域污染協同治理，加強揚塵、移動源、面源精細化管控。推進重點行業超低排放改造和垃圾焚燒發電行業提標改造，持續開展燒結磚瓦行業整治提升，深入實施鍋爐等重點行業污染綜合治理，完善績效等級動態調整機制。深化省內重點城市及川渝地區聯防聯控。提升重點行業清潔運輸比例。開展聲環境質量達標考核。強化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。

（二）持續深入打好碧水保衛戰。加強長江、黃河干流水質精準管控，強化水質易反彈以及優降良考核斷面測管協同和幫扶督導，組織開展越溪河、瓊江等跨市域河流治理，推動邛海、瀘沽湖等重點湖庫水生態環境問題整治。持續開展入河排污口、工業園區、長江總磷、城市黑臭水體專項整治。指導地方開展國家美麗河湖建設，積極申報第四批國家美麗河湖優秀案例，評選第三批省級美麗河湖優秀案例。研究制定試點河流水生態考核“一河一策”方案。

（三）持續深入打好凈土保衛戰。制定國家土壤污染源頭防控行動計劃四川省工作方案。完成10個試點縣（市、區）耕地土壤重金屬污染成因排查。督促土壤污染重點監管單位依法履行義務，完成隱患排查“回頭看”。開展沿江1公里化工企業騰退地塊污染專項治理。推動優先監管地塊基本完成土壤污染管控。推進重點行業年度強制性清潔生產審核評估和驗收。

（四）不斷強化農村污染防治。完成1040個行政村生活污水治理。累計完成159個納入國家監管的農村黑臭水體整治。發布《四川省畜禽養殖業污染物排放標準》。修訂《四川省飲用水水源保護區管理規定（試行）》，完成縣級及以上集中式飲用水水源水質專項調查，全面推進集中式飲用水水源地規范化建設。組織開展地下水污染問題排查整治，強化地下水國考點位監管。

（五）創新開展固體廢物和新污染物治理。實施固體廢物綜合治理行動計劃，開展典型大宗工業固體廢物堆存場所排查，啟動磷石膏堆場（庫）綜合治理三年攻堅行動。開展“無廢城市”建設進展評估，規范廢棄風電光伏設備及動力電池等“新三樣”污染防治，健全廢棄電器電子產品處理管理制度。深入推進危險廢物規范化管理評估。優化調整危險廢物利用處置結構，推動危險廢物填埋處置率穩中有降。開展新一輪尾礦庫污染隱患排查治理。啟動重金屬減排量核算。完成新污染物川渝聯合調查、化學物質環境信息統計和優先評估年度任務。

四

積極服務綠色低碳發展

（一）加強環評審批服務。出臺加強生態環境分區管控的實施意見，開展年度跟蹤評估和5年評估，持續推進川渝高竹新區生態環境分區管控試點。分層級建立年度國家、省級、市（州）環評服務保障臺賬，優化調整核與輻射類項目環評審批權限，推進區域開發、產業園區規劃環評，做好“兩重”“雙新”、超長期特別國債、欠發達縣域托底性幫扶等項目環評服務保障。深入推進四川天府新區全鏈條環境管理制度。全面完成工業噪聲、工業固體廢物排污許可管理。

（二）積極應對氣候變化。加強碳排放監測預警會商調度。做好全國碳排放權交易市場擴圍工作，提升企業參與碳市場能力。積極參與全國溫室氣體自愿減排交易，配合推進省級林草碳普惠體系建設。加快產品碳足跡管理體系建設，支持成都市開展碳足跡標識認證試點。組織編制省、市（州）兩級溫室氣體清單，開展非二氧化碳溫室氣體控排。推進成都、廣元開展國家氣候適應型城市試點、遂寧安居區開展國家減污降碳協同創新園區試點、四川天府新區開展國家氣候投融資試點，加快17個省級近零碳排放園區試點驗收。

（三）完善生態環境投融資管理政策制度。積極爭取中央和省級專項資金，加強資金監管。研究制定生態環境保護專項資金項目管理辦法，完善項目儲備庫建設，制定年度項目儲備指引清單。拓展生態環境資金渠道，支撐生態環境重點項目建設。引導金融資本和社會資金投入生態環境領域，探索生態環境投融資模式創新措施。落實財政與金融互動政策，出臺新一輪生態環境保護項目財政融資貼息政策。深化流域橫向生態保護補償機制，深入實施跨省和省內補償協議及實施方案。

五

堅決守牢生態環境安全底線

（一）加強生態保護修復監管。加強自然保護地、生態保護紅線監管，組織開展“綠盾”行動。強化秦嶺地區等重要生態空間生態保護監管。完成第二批30個縣（市、區）生態系統保護成效評估，開展生態狀況變化調查評估和生態保護紅線保護成效五年評估。出臺《四川省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2025—2030年）》。組織生態文明示范創建考核驗收，建成一批生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

（二）嚴密防控環境風險。深入排查整治環境風險隱患，研究制定企業突發環境事件隱患排查治理工作指南，完善重點風險企業“一企一單一案”管理，建立企業應急處置卡。開展化工園區環境風險評估，落實“一園一策一圖”管理。加強跨界流域應急聯動，強化環境應急物資儲備管理體系建設，組織應急演練和培訓。完善環境應急協調響應機制，妥善處置各類突發環境事件，開展突發環境事件調查和后評估。持續推進生態環境系統安全生產治本攻堅三年行動。

（三）確保核與輻射安全。加強核與輻射安全監管機制建設，制定系列指導性文件，開展重點核技術利用單位監督執法檢查、輻射類項目環評文件質量復核等專項行動。探索輻射事故應急演練盲演試點，加強市（州）輻射監測能力建設。

六

不斷提升生態環境治理水平

（一）做好督察整改“后半篇”文章。科學編制第三輪中央督察反饋問題整改方案。加強中央、省級環保督察和國家移交長江、黃河問題整改跟蹤管理，開展已完成整改任務“回頭看”。對雅安、巴中、阿壩開展第三輪省級環保督察。常態化開展派駐監察，強化監察結果運用。

（二）完善生態環境法規標準體系。配合開展《生態環境法典》編纂調研。完成工業爐窯、磚瓦工業等地方標準制修訂，同步推進川渝標準統一。完善生態環境損害賠償案件線索篩查、重大案件督辦工作機制，推進生態環境損害賠償案例實踐。完成2024年度企業環境信用評價。推進成都、什邡開展環境健康管理試點，配合國家開展居民生態環境健康素養監測。

（三）優化生態環境執法監管。進一步規范和優化涉企生態環境執法監管，嚴格落實監督執法正面清單及“五清單”制度。持續嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪、污染源自行監測數據弄虛作假和第三方環保服務機構弄虛作假違法犯罪，深入開展機動車排放領域專項整治。開展執法大練兵和執法稽查，完善自動監控電子督辦與非現場執法管理制度建設。

（四）推動生態環境科技創新。加大生態環境領域科技項目爭取力度，積極申報國家級和省級科技計劃項目，提升省級環保科研單位基礎研究和應用研究能力。加強長江、黃河生態屏障駐點研究。整合優化省級環境保護重點實驗室、工程技術中心，創建國家級和省級科技創新平臺。加快西南區域危險廢物環境風險防控技術中心建設。優化生態環境廳專家庫建設。完善科技成果轉化激勵制度，推動科技成果轉化與應用。

（五）加快現代化生態環境監測體系建設。推動出臺四川省現代化生態環境監測體系建設實施意見、生態環境監測機構標準化建設方案。優化調整“十五五”國省控環境質量監測點位，優化布設“十五五”水生態、地下水監測點位。實現重點城市和重點鄉鎮空氣自動站聯網運行，積極申報第三批國家生態質量綜合監測站。開展監測數據質量提升支撐污染防治攻堅戰、打擊監測數據弄虛作假、國省控自動站基礎條件保障等專項行動。持續提升駐市（州）監測站管理規范化水平。

七

全面加強黨的建設

（一）加強政治機關建設。加強政治機關意識教育、對黨忠誠教育、政治紀律和政治規矩教育，做深做實政治監督。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實民主集中制、重大事項請示報告等制度，高質量開好民主生活會、組織生活會。著力建設政治堅定、團結協作、擔當盡責、勤政為民、廉潔奉公的領導班子，積極培育“四強”黨支部。落實意識形態工作責任制，加強宣傳陣地建設和管理，規范黨員干部網絡行為。完成機關黨委、機關紀委、機關工會、機關團委換屆。用心用情做好離退休干部工作。

（二）加強黨風廉政建設。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續整治形式主義為基層減負，緊盯權力、資金、資源集中的重點部門和關鍵崗位，堅持風腐問題同查同治，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，常態糾治打著環保幌子搞“一刀切”問題，開展固體廢物領域專項治理。充分發揮派駐紀檢監察組、機關紀委監督執紀作用，精準運用監督執紀“四種形態”，落實“三個區分開來”。深化紀律監督與行政監督貫通機制。推進黨紀學習教育常態化長效化，加強新時代廉潔文化建設、家庭家教家風建設、黨性黨風黨紀教育。持續開展常規巡察和內部審計監督。

（三）加強干部隊伍建設。鮮明正確用人導向，有序推進深化環保垂直改革，健全“五位一體”培訓體系，加大干部教育培訓力度，持續打造生態環保鐵軍。

來源：四川生態環境