“謝謝法官，這是救命錢啊，真沒想到這么快就拿到了。”騎行電動車的張某被湯某駕駛的汽車撞倒后造成多處受傷，并送至醫院手術治療。然而，僅在事故發生7天后，張某就拿到了對方的賠償款。如此之高效主要得益于睢寧縣法院專門成立交通事故巡回法庭的解紛模式。

近年來，睢寧法院持續深化改革創新，以群眾亟需為切入口，聚焦轄區內道路交通事故糾紛特點，探索構建“類型化、專業化、一體化”解紛模式，全力打造集約、優質、高效的訴訟環境，實實在在解決老百姓的“急難愁盼”，讓群眾真切感受到公平正義就在身邊。

道交法庭：讓糾紛化解一站式

睢寧縣與山東、安徽交界，104國道貫穿全縣，過往的客車、貨車持續不斷，交通壓力大、事故頻發。一旦發生交通事故，理賠難、理賠慢、跑路多成為橫跨在當事人面前的一道鴻溝。

2011年7月，睢寧法院在全國率先開啟了道路交通事故糾紛“一站式服務”的先河，在睢寧縣公安局交警大隊成立睢寧法院交通事故巡回法庭，組建專業化審判團隊。該法庭與交警大隊合署辦公，集中處理交通事故的責任認定、賠償調解及訴訟審判工作。該院牽頭成立集法庭、交警大隊事故股、道路救助基金、保險公司、人民調解中心等多家單位于一體的“睢寧縣道路交通事故處理服務中心”，實現了交通事故責任認定、基金救助、保險理賠、人民調解、訴訟保全、案件審理、賠償款發放等一站式服務，有效滿足當事人的司法需求。

關乎民生，一刻都不能懈怠。“2018年全國交通事故案件開始試點改革工作，我們作為最早一批試點單位，率先成立了睢寧縣網上數據一體化處理中心，建立道路交通事故網上一體化數據平臺，并與交警部門、司法局、保險公司等成功對接，打通數據壁壘，真正實現了讓數據多跑路、群眾少跑腿。”該院交通事故巡回法庭負責人李歡介紹。

數據顯示，自2011年巡回法庭成立以來，平均每年辦理各種交通事故案件1000余件，平均審理天數35.4天，平均結案率超過98%，全國數十家法院來參觀學習，打造出了交通事故糾紛處理“金字招牌”。

刑民合一：讓事故處理更統一

道路交通事故輕則受傷損財，重則殘疾甚至家破人亡，肇事者不免構成交通肇事罪。審判實踐中，這類刑民交叉案件處理遵循的準則往往是“先刑后民”，出現了賠償標準不同、認定標準不同、裁判尺度不統一、審限時間長、刑事案件審理效果不佳等困境。

基于此，睢寧法院在實踐積累中給出了解答思路。

2022年，睢寧法院構建“刑民合一”審判機制，將交通肇事刑事案件的審理集中到交通事故巡回法庭，由同一審判團隊集中辦理涉交通事故的民事、刑事案件，實現刑事審判打擊犯罪與民事審判定分止爭相統一。

去年3月，周某駕駛的小型貨車與騎行三輪車的劉某某相撞，致使劉某某死亡。經交警大隊認定，周某負此次事故的全部責任。劉某某的家屬提起訴訟要求周某賠償喪葬費、死亡賠償金及精神撫慰金等損失。同時，檢察機關也以交通肇事罪對周某提起公訴。承辦法官陳慶經調查了解到周某系離異家庭，上有臥病在床的老人需要贍養，下有兩個正在上小學的孩子，一旦判刑入獄，整個家庭更將支離破碎。

在訴前調解階段，調解員已多次組織雙方進行溝通，因受害人家屬仍沉浸在失去親人的悲痛中，抵觸情緒極大，調解工作一度陷入僵局。考慮到被告周某家庭情況及賠償款執行到位的可能性，陳慶法官采取了背靠背的調解方式，通過向被告周某釋明抗拒賠償對刑罰尺度的影響，向受害人家屬闡明被告家庭的經濟條件決定民事賠償判決執行到位的可能性及風險，最終，促使雙方確定了賠償金額并達成和解。庭前，周某為自己的行為向劉某某家屬表達了深切的歉意，在取得劉某某家屬諒解的同時當場履行了近40萬元的賠償款，真正實現了法律效果與社會效果的統一。

“刑民合一不僅僅是提高了審判效率，也給受害者家屬提供了更快、更直觀的賠償，更有利于雙方達成調解協議，最大限度減輕一次交通事故對兩個家庭造成的影響。”陳慶深有體會地說。

據了解，該院把處理交通事故糾紛工作機制與刑事案件審理相銜接，以民促刑，刑民一體，實踐成效明顯。自該舉措實施以來，共合并審理該類案件148件，達成和解84件，服判息訴率達98%，有效掙脫了先刑再民的“兩難”困境。

刑事速裁：讓集約處理有保障

“雖然你和吳某某都是酒駕，但是你有前科，所以你判決刑期會比他長一個月……”在刑事速裁中心，睢寧法院審理刑事速裁案件的專職法官郭勝正在對7件危險駕駛案件的被告人進行集中審理、宣判和判后法律釋明。

2021年3月，睢寧法院會同公安局、檢察院、司法局在徐州全市法院率先成立刑事案件速裁中心，創新打造刑事速裁案件“睢寧模式”。通過將刑事速裁程序與認罪認罰從寬制度有效銜接，合理配置司法資源，實質化推進刑事案件繁簡分流，提質增效，使刑事速裁案件駛入快車道。

類似這樣對多起案件進行集中審理、集中宣判的模式是刑事速裁中心的一大亮點。在檢察機關將同類型案件進行集中起訴后，法官在立案前將對案件事實、證據進行全面的實體性審查，對達不到事實清楚、證據充分標準的案件退出速裁程序，對符合速裁程序的案件在速裁中心集中立案、集中送達起訴、集中開庭和集中收押。

“除了危險駕駛案件，我們還把盜竊等三年有期徒刑以下的輕刑案件納入速裁審理程序。”郭勝繼續介紹，“速裁中心實質化運行三年多了，效果非常可觀，一是案件審理效率明顯提升，平均審理天數7.4天；二是集中宣判更能體現公平公正，像同類型案件集中宣判，針對不同情形對被告人進行法律釋明，他們就知道為什么判處輕重不同，有利于各被告人息訴服判，目前為止無一上訴情形。”

據該院相關負責人王震介紹，在偵查、檢察、審判階段依法簡化程序，加快案件辦理速度但也要充分保障各方權利，庭審中，一般不進行法庭調查、法庭辯論，裁判文書采用表格式判決書等方式簡化程序，但對被告人認罪認罰自愿性、真實性、合法性要進行重點核查。同時，通過“一單式”權利義務告知，全方位保障被告人權利。此外，在集中開庭、集中宣判、法庭教育環節向被告人充分釋法說理，公開量刑過程和量刑情節，達到息訴服判與統一執法尺度的目的，進一步提升司法公信力和透明度。

“道路交通類案件關乎群眾切身利益，如何處理這類糾紛才能既體現公正又體現效率更能符合群眾的期待，這需要我們在實踐中持續不斷探索嘗試，用務實的舉措、創新的思維破除審判工作中存在的瓶頸和掣肘，以法治保障做好人民群眾的堅強后盾。”該院黨組書記、院長周媛如是說。

來源：江蘇法治報