德國交通月票（Deutschlandticket）是否會在2026年后繼續實施，仍然懸而未決。盡管它已經極大簡化了德國公共交通的票價體系，并贏得了大量乘客的青睞，但在財政問題上，聯邦政府與各州仍存巨大分歧，導致其長期命運充滿不確定性。

德國火車站@360智圖

漲價未影響需求，訂閱量仍達1350萬

自2023年5月推出以來，德國通票以統一月票價格，讓乘客可以在全國范圍內搭乘所有公共汽車、地鐵、輕軌及區域列車。然而，2025年1月，其價格從49歐元上漲至58歐元，漲幅近20%。

盡管票價上漲，但根據德國交通企業協會（VDV）的數據，德國通票的用戶群并未大幅減少，目前仍有約1350萬名乘客使用該票。VDV主席英戈·沃特曼（Ingo Wortmann）表示：“并沒有出現大規模退訂潮。” 但該協會原本期望2024年德國通票的訂閱人數達到1500萬，部分原因是企業版德國通票（Job-Ticket）推廣仍然不足，尤其是2026年后票價及資金來源的不確定性，讓許多公司持觀望態度。

柏林國會大廈@360智圖

財政爭議：德國通票還能撐多久？

目前，德國通票的運營費用由聯邦政府和各州分別承擔15億歐元，總計30億歐元。但據VDV測算，僅2023年，德國通票的收入缺口已達34.5億歐元，也就是說，當前的政府補貼仍然難以填補虧損。

沃特曼警告稱：“30億歐元的財政補貼長期來看是不夠的。要保證德國通票持續運行，政府必須提供穩定且足夠的資金支持，并設立年度動態調整機制，以維持票價的吸引力。”

德國通票的存續還涉及法律問題。目前，該票的財政安排僅覆蓋到2025年，如果想要繼續實施，政府必須修改《區域化法》（Regionalisierungsgesetz），而這一過程可能會遭遇激烈談判。

公共交通公司陷入財務困境，部分線路已被削減

德國通票確實促進了公共交通的使用。2024年，德國公共交通乘客量達98億人次，比2023年增長3億人次。但距離疫情前的104億人次仍有一定差距。

然而，交通企業的經營狀況卻在惡化。由于許多乘客從傳統票價更高的交通月票切換至德國通票，2024年的票務收入減少了32億歐元。與此同時，行業內的人員成本上漲11%，進一步加劇了企業的資金壓力。

VDV警告，如果財政問題長期得不到解決，不僅可能導致票價進一步上漲，甚至可能出現線路縮減的情況。“再好的票制，如果無法提供足夠的公共交通服務，也是毫無意義的。” 沃特曼指出。

勃蘭登堡門@360智圖

各方博弈：聯邦政府和各州互相推諉

目前，德國通票的財政責任成為了聯邦政府與各州之間的爭論焦點。

• 巴伐利亞州交通部長克里斯蒂安·伯恩賴特（Christian Bernreiter，基社盟 CSU）明確表示，德國通票的財政負擔應完全由聯邦政府承擔。“既然德國通票是聯邦政府的想法，就應該由聯邦政府全額出資。”

• 基民盟/基社盟（CDU/CSU）則對德國通票的長期存續持懷疑態度，認為該項目設計存在缺陷，財政基礎不穩，并且對農村地區的吸引力有限。在其2025年選舉綱領中，甚至未提及德國通票。

• 綠黨和社民黨（SPD）則強烈支持該票的存續。北威州交通部長奧利弗·克里舍（Oliver Krischer，綠黨）強調：“新一屆政府必須優先確保德國通票的長期融資。”

• 下薩克森州交通部長奧拉夫·利斯（Olaf Lies，SPD）表示，德國通票對德國交通轉型至關重要，“我們不能年復一年地在最后關頭才決定是否繼續資助德國通票。”

對于2025年后的票價問題，利斯承認：“票價上漲的討論在所難免。” 但他強調，漲價必須 “溫和且合理”，因為 “德國通票的成功很大程度上依賴于其價格優勢”。

克里舍則認為，票價未來將取決于政府財政支持力度和用戶增長情況。他表示，如果能明確提供長期財政支持，更多人會選擇使用德國通票，進而提升公共交通的盈利能力。

環保組織BUND交通專家延斯·希爾根貝格（Jens Hilgenberg）則呼吁，新一屆政府應承諾長期維持德國交通月票，并大力發展公共交通。

文章轉自：開元網
https://mp.weixin.qq.com/s/UGDVoM930VZvIT7HuapKiA

文章來源：
“Finanzierung unklarAuslaufmodell Deutschlandticket?”，Tagesschau，am 10.02.2025

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