一、日本對朝控制的強化

19世紀90年代，日本在經濟、軍事、社會等各方面都得到了快速的發展，截止到1894年，日本的現代化程度為其占領更多的鄰國資源奠定了基礎，這段期間，清朝政府加大控制與干涉朝鮮的力度。所以，日本開始積極削弱清朝對朝鮮的影響，希望將清朝勢力趕出朝鮮半島，伴隨著19世紀末日本大陸政策的確定，日本與朝鮮的矛盾愈發明顯。

伴隨著清政府鎮壓東學黨起義等因素，日本也開始派兵進入朝鮮，1894年6月16日，日本陸奧外相向清朝駐日公使遞交改革朝鮮的方案。此時，清朝李鴻章請求俄國進行調解，俄國因自身利益，同意進行調解，俄國駐日公使希特羅渥向日本外相陸奧提出斡旋要求，除此之外，俄國還多次向日本提出照會，日本做出戰略上的讓步，從此俄國的對日政策開始由公開干涉轉變為“旁觀”，對朝政策也明顯變得不再積極起來。

俄國對外政策的轉變，加劇了日本對清朝和朝鮮的入侵，直到甲午戰爭爆發。朝鮮東學黨農民起義，日本以保護使館與僑民為由，增派的軍隊人數達到1萬人，部隊從仁川登陸隨即占領漢城，迫使朝鮮以“獨立自主”為名否認與清朝的宗藩關系，要求朝鮮進行改革并對清朝進行軍事挑釁。面對當時的情形，清朝政府并未出兵增援，僅僅向日本駐京公使和駐朝領事提出撤軍的建議，可是日本已下定決心實施侵略。

面對此情況，清朝政府寄希望于西方國家的“調?！?，錯過備戰時機，同時，西方國家的表面應付也給了日本發動軍事侵略的機會。1894年7月23日，日本軍隊挾持了朝鮮國王，建立傀儡政府，同時襲擊了牙山灣外的豐島附近的清軍。甲午戰爭后，清政府與日本簽訂《馬關條約》，其中首條就明確廢除朝鮮向清朝政府貢獻典禮等一切活動，朝鮮與清朝的宗藩關系終止。通過該條約，日本獲得了巨額的戰爭賠款和豐富的資源，國力大大增強。

二、俄國對朝政策的調整

19世紀80年代清朝因邊境問題與俄國一直有所顧忌，俄國的遠東擴張政策更是令清朝對其抱有敵視態度，但是在朝鮮開國后，特別是清朝在朝影響力銳減的情況下，朝俄在1884年簽訂了《修好通商條約》，朝鮮甚至有借俄國擺脫清朝控制的舉措。與此同時，由于朝鮮半島的地緣優勢和俄國在遠東地區的擴張需求，俄國開始追求與朝鮮貿易的合法化，并將經濟擴張作為對朝政策的中心。

1888年俄朝雙方簽訂了新的陸路通商條約，兩國關系開始了一個明顯的提升階段。同時，為解決俄國在遠東地區的防衛問題，俄國在“閱讀了西伯利亞總督的各種報告后”，“準備采取行動”，1891年西伯利亞鐵路正式動工，這也證明俄國將占領朝鮮半島作為其對外政策的重要內容。

1894年8月21日，俄國亞歷山大三世召開首次特別會議，針對俄國的遠東目標及危機進行談論?？梢哉f本次會議是在中日甲午戰爭前夕，俄國政府對甲午戰爭的普遍認知和判斷，會上俄國明確積極干預朝鮮戰爭有損俄國的利益，中國問題會給俄國本土帶來威脅。由此可見，俄國對中日甲午戰爭的態度是慎重的，甚至可以說是消極和默許的。另外，俄國主張日本與清朝政府應當尊重俄國在朝鮮的各項權利，同時勸告兩國杜絕采取任何措施影響到俄國與朝鮮邊界的穩定發展，要求交戰雙方在離俄邊境有一定距離的區域內停止軍事行動，不要占領朝鮮最東北的省份咸鏡道，不要接近俄國領土的海岸線。

之后，戰爭勝利的天平開始向日本傾斜，9月，日本陸軍在平壤戰爭取得了勝利；海軍方面，在鴨綠江戰役中清朝海軍全軍覆滅，日本海軍獲得了全面的勝利。日本獲得黃海的控制權后，同年又登陸遼東半島，11月侵占了旅順。甲午戰爭發展的速度，讓俄國大失所望，戰局擴大到朝鮮半島乃至中國東北，直接影響了俄國的利益范圍，俄國在遠東地區的戰略部署徹底被動打亂。

所以，1895年2月，沙皇尼古拉二世組織特別會議，會議主題是討論甲午戰爭所帶給俄國的遠東危機。會議上有兩種傾向，一方認為，當日本對俄國在朝的利益帶來侵害，俄國要求日本補償其所占領的島嶼；另一方認為目前俄國在遠東的力量與日本還有一定差距，應該避免與日本發生直接的沖突，最大限度的保持俄國在遠東的勢力，進而確保西伯利亞大鐵路的順利完工。

會議最終形成一致意見，俄國對朝政策進行調整，主要內容包括：維護朝鮮的獨立，加大俄國海軍在太平洋的控制力和與英國、法國等共同對日本施加壓力等政策?；谝陨线@些措施，日本政府以確保朝鮮獨立為條件，向俄國發出有關鐵路建設的《日韓條約草案》，提出俄國不干涉日本在朝的行動，以獲取更多的利益?？墒牵毡驹诩孜鐟馉幧汐@得巨大勝利后，其對朝鮮各方面利益的奪取變得更加猖狂。

中日甲午戰爭是朝日關系發展中的典型事件，也是俄國調整對朝政策，加強對朝鮮干涉的重要原因，同時還是近代東北亞國際關系發展的轉折點。甲午戰爭前，清朝與日本是朝鮮爭奪的兩支重要力量，通過扶植代理人、拉攏盟友等手段加強對朝鮮的勢力擴張和滲透。俄國作為在朝的影響不及兩國但是擁有較大國際影響力的重要大國，為此成為了中國與日本極力拉攏的對象。

正因如此，俄國利用這一優勢開始擴張自身在朝政治、經濟影響，使得朝鮮統治者對抗日本與清朝中，將俄國作為重要的戰略伙伴，由此展開積極合作。但是在甲午戰爭后，日本在朝爭奪的主要對手轉變為俄國。導致俄國開始對在朝的政策進行全面的調整，開始積極的爭奪在朝利益。

朝鮮與日本關系的發展過程中，一方面，甲午戰爭的勝利，使得日本將清朝政府趕出了朝鮮半島，讓日俄爭奪朝鮮的最大障礙被清除，加快了爭奪朝鮮的步伐。另一方面，日本與中國在爭奪朝鮮方面取得了成功，使得俄國在朝鮮的勢力也愈發明顯，日本與俄國在朝鮮半島乃至東北亞地區的矛盾日益突出，中日爭奪朝鮮轉變為日俄爭奪的新局面。