2月14日，最高檢召開“全面深化檢察改革的進展和成效”新聞發(fā)布會。

2月14日，最高人民檢察院召開“全面深化檢察改革的進展和成效”新聞發(fā)布會。發(fā)布會主要有三項議程：一是發(fā)布，通報重點檢察改革進展和成效；二是發(fā)布；三是回答記者提問。最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明，檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰，案件管理辦公室主任申國軍出席新聞發(fā)布會，最高人民檢察院辦公廳（新聞辦）主任、新聞發(fā)言人李雪慧主持新聞發(fā)布會。

《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》

已形成45項制度性成果

最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明在新聞發(fā)布會上介紹，在推進檢察改革過程中，最高檢進一步加強頂層設(shè)計，制定實施；進一步統(tǒng)籌改革任務(wù)，明確改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序；進一步細(xì)化工作措施，強化督導(dǎo)檢查，深化理論研究，組織評選改革典型事例，《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》已形成45項制度性成果，各項檢察工作取得新成效。

完善涉黑涉惡案件

掛牌督辦、統(tǒng)一把關(guān)等辦案機制

童建明在新聞發(fā)布會上表示，最高檢會同最高法、國家安全部等制定依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見。2024年，最高檢會同最高法、公安部制定辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件工作意見。完善涉黑涉惡案件掛牌督辦、統(tǒng)一把關(guān)等辦案機制，推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。

落實受賄行賄一起查機制

童建明在新聞發(fā)布會上表示，2024年，最高檢會同最高法制定實施辦理洗錢、危害稅收征管刑事案件等司法解釋，更加有力懲治非法向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃稅、騙取出口退稅等犯罪。會同金融監(jiān)管總局完善執(zhí)法司法協(xié)作機制。協(xié)同推進反腐敗斗爭，落實受賄行賄一起查機制，配合健全反腐敗追逃追贓和跨境腐敗治理機制。

防止對未成年人造成二次傷害

童建明在新聞發(fā)布會上表示，全國檢察機關(guān)強化未成年人犯罪防治，積極促推專門學(xué)校建設(shè)，已實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋。與公安部、民政部等六部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”辦案救助機制意見，推動“一站式”辦案區(qū)建設(shè)，防止對未成年人造成“二次傷害”。

完善涉外檢察工作體系

首次召開涉外檢察工作會議

童建明在新聞發(fā)布會上表示，2024年，最高檢完善涉外檢察工作體系，首次召開涉外檢察工作會議，出臺加強涉外檢察工作意見，深化上合組織成員國總檢察長會議等多邊檢察合作機制。會同外交部、司法部等規(guī)范刑事司法協(xié)助程序。

加強減刑假釋

暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督

童建明在新聞發(fā)布會上表示，以構(gòu)建刑事指控體系為基礎(chǔ)，完善刑事檢察工作機制。最高檢會同最高法、公安部等制定實施辦理刑事案件排除非法證據(jù)、庭前會議兩個規(guī)程，規(guī)范證據(jù)收集、審查、運用工作。會同公安部制定實施偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作規(guī)范，持續(xù)推動協(xié)作配合機制實質(zhì)化運行。健全刑事執(zhí)行檢察“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制，加強減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督。

進一步完善檢察監(jiān)督

與行政執(zhí)法銜接機制

童建明在新聞發(fā)布會上表示，以強化行政訴訟監(jiān)督為重心，完善行政檢察工作機制。最高檢會同最高法健全再審檢察建議機制，規(guī)范檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中開展行政違法行為監(jiān)督工作。出臺行刑反向銜接工作指引，進一步完善檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接機制。

完善檢察官懲戒制度

推動落實司法責(zé)任制形成閉環(huán)

童建明在新聞發(fā)布會上表示加強對檢察權(quán)運行的制約監(jiān)督，檢察機關(guān)公正司法體制機制更加規(guī)范。最高檢修訂，完善責(zé)任體系，明確職責(zé)權(quán)限，健全責(zé)任歸屬、認(rèn)定和追究機制。設(shè)立最高人民檢察院檢察官懲戒委員會，完善檢察官懲戒制度，推動落實司法責(zé)任制形成閉環(huán)。

取消對各級檢察機關(guān)的不當(dāng)考核

童建明在新聞發(fā)布會上表示，制定實施加快推進新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見，取消對各級檢察機關(guān)的不當(dāng)考核，構(gòu)建以檢察長和檢察委員會宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)務(wù)部門自我管理為基礎(chǔ)，案管部門專門管理為樞紐，相關(guān)部門協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理體系，以高水平管理促進高質(zhì)效辦案。完善辦案質(zhì)效分析研判、案件質(zhì)量檢查評查等制度，首次組織對最高檢本級辦理的所有案件開展質(zhì)量檢查評查，以此帶動全國各級檢察機關(guān)把注意力和主要精力引導(dǎo)到高質(zhì)效辦好每一個案件上來。

完善檢察機關(guān)抓黨建

帶隊建促業(yè)務(wù)機制

童建明在新聞發(fā)布會上表示，聚焦提升綜合素能，檢察隊伍管理和能力提升機制更加優(yōu)化。完善檢察機關(guān)抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)機制。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立政治素質(zhì)考察制度，突出政治能力培養(yǎng)。著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)檢察人員正確運用法律政策，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實中準(zhǔn)確把握實質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管檢治檢，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。

推動完善檢察官逐級遴選制度

童建明在新聞發(fā)布會上表示，深化檢察人員分類管理改革。推動完善檢察官逐級遴選制度，2024年，共有29個省份開展了遴選工作，上級檢察院從下級院共遴選檢察官550余人，上級檢察院人員到下級院初任檢察官共220人。出臺檢察官助理管理工作的意見，指導(dǎo)加強中長期職業(yè)規(guī)劃，建立分階段培養(yǎng)機制。

創(chuàng)新“檢察實務(wù)專家進校園”

“法學(xué)名師進檢察”機制

童建明在新聞發(fā)布會上表示，創(chuàng)新“檢察實務(wù)專家進校園”“法學(xué)名師進檢察”機制。2024年，200余名檢察實務(wù)專家走進清華大學(xué)、北京大學(xué)等21所高校授課220場，聽課師生2.2萬余人次；106名法學(xué)名師到檢察系統(tǒng)授課，共同學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。

有序推廣運用680余個

法律監(jiān)督數(shù)據(jù)模型

涵蓋全部檢察業(yè)務(wù)條線

童建明在新聞發(fā)布會上表示，深化科技強檢、數(shù)字檢察戰(zhàn)略。制定實施關(guān)于加強新時代檢察技術(shù)工作的意見，完善“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機制，有序推廣運用680余個法律監(jiān)督數(shù)據(jù)模型，涵蓋全部檢察業(yè)務(wù)條線，數(shù)字賦能作用日益凸顯，法律監(jiān)督能力得到有效提升。

“一取消三不再”不是不要數(shù)據(jù)

更不是不抓管理

童建明在答記者問時表示，為落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)決策部署，2024年10月最高檢黨組下決心取消一切不必要、不恰當(dāng)、不合理的考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評價指標(biāo)體系，不再設(shè)置各類通報值等評價指標(biāo)，不再對各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行排名通報，部署一體抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。“一取消三不再”不是不要數(shù)據(jù)，更不是不抓管理，而是要持續(xù)優(yōu)化檢察管理，推動構(gòu)建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，更好保障高質(zhì)效辦案。

構(gòu)建檢察“大管理”格局

貫通推進“三個管理”

童建明在答記者問時表示，構(gòu)建檢察“大管理”格局，貫通推進“三個管理”，目的是引導(dǎo)各級檢察機關(guān)、廣大檢察人員樹立和踐行正確政績觀；核心是推動高質(zhì)效辦好每一個案件；抓手是以落實和完善司法責(zé)任制為主線，加強業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判，加強辦案過程中的審核把關(guān)，案件辦結(jié)后的質(zhì)量檢查評查以及辦錯案的司法責(zé)任認(rèn)定與追究。

四方面舉措推動司法責(zé)任制真正落實

最高人民檢察院檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰在答記者問時表示，為了讓檢察權(quán)在運行過程中更加規(guī)范、公正、高效，檢察機關(guān)采取四方面舉措推動司法責(zé)任制真正落實：一是完善檢察人員職權(quán)體系；二是健全檢察權(quán)運行制約監(jiān)督體系；三是優(yōu)化檢察管理體系；四是堅持懲戒與保護并重。

《若干意見》對職權(quán)職責(zé)規(guī)定

達到“全覆蓋”

高景峰在答記者問時表示，2024年新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的若干意見》是今后一個時期檢察機關(guān)落實和完善司法責(zé)任制的框架性文件。《若干意見》對四類辦案組織、各類檢察辦案人員的職權(quán)職責(zé)規(guī)定達到了“全覆蓋”，明確規(guī)定包括檢察官助理在內(nèi)的檢察輔助人員也要對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項負(fù)責(zé)，切實做到“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。

推動理念變革

加強案件質(zhì)量檢查和評查

最高人民檢察院案件管理辦公室主任申國軍在答記者問時表示，高質(zhì)效案件，既是辦出來的，也離不開科學(xué)管理。最高檢案件管理辦公室要從管理理念、機制、措施和外部監(jiān)督等各方面，加強案件管理工作，切實以高質(zhì)效的案件管理助推高質(zhì)效辦好每一個案件：一是要推動理念變革；二是要加強流程管理；三是要加強案件質(zhì)量檢查和評查；四是要加強外部監(jiān)督。

加強案件質(zhì)量檢查

逐步實現(xiàn)各有側(cè)重的“每案必檢”

申國軍在答記者問時表示，加強案件質(zhì)量檢查和評查主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是加強案件質(zhì)量檢查。最高檢黨組提出，要探索建立辦案人員自查、辦案部門組織核查的案件質(zhì)量檢查工作機制，逐步實現(xiàn)由不同主體、不同層級，采用不同形式，各有側(cè)重的“每案必檢”。另一方面，是加強對重點案件的質(zhì)量評查。這是精準(zhǔn)評價個案質(zhì)量、倒逼檢察官提升辦案質(zhì)效的有效方式。

《意見》既是檢察“任務(wù)書”

也是推動檢察事業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的“施工圖”

童建明在答記者問時介紹，2024年12月印發(fā)的《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》集中體現(xiàn)了檢察改革的總體思路和重點部署，是貫徹落實黨中央改革部署的檢察“任務(wù)書”，也是推動檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“施工圖”。新的一年推進檢察改革，就是要按照黨中央部署要求，圍繞《意見》提出的改革舉措，從健全堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善服務(wù)黨和國家工作大局制度體系、健全強化法律監(jiān)督工作機制、健全檢察機關(guān)公正司法體制機制、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍、健全檢務(wù)保障及科技支撐機制這幾個方面持續(xù)推進和深化。

緊扣推進中國式現(xiàn)代化深化檢察改革

童建明在答記者問時表示，進一步全面深化檢察改革，促進檢察工作更好地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，重點把握以下幾點：一是提高政治站位，緊扣推進中國式現(xiàn)代化深化檢察改革；二是堅持憲法定位，在法治軌道上推進檢察機關(guān)自身改革；三是深化“兩個結(jié)合”，健全完善中國特色社會主義檢察制度。

轉(zhuǎn)自:最高人民檢察院