裁判要旨

根據《行政訴訟法》第二十二條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十條的規定，移送管轄的情形有兩種：一是法院對當事人提出的管轄權異議依法審查，異議成立的，裁定移送至有管轄權的法院審理；二是當事人沒有提出管轄權異議，法院依職權審查后認為該院無管轄權，移送至有管轄權的法院。對于第一種移送管轄，當事人可以上訴，即法律賦予了當事人對此種移送管轄提出異議的權利。對于第二種移送管轄，為避免法院之間相互推諉，切實保障訴訟當事人的合法權益，《行政訴訟法》第二十二條規定了審查救濟途徑，無須再由當事人提出異議，即法院依職權作出的移送管轄，當事人無權提出上訴。

案例詳情

福建省高級人民法院

行政 裁 定 書

（2018）閩行轄終2號

上訴人（原審起訴人）王開金等28人（具體名單附后）。

訴訟代表人：王開金，男，1952年5月1日出生，漢族，住福建省莆田市荔城區。

訴訟代表人：陳金芳，男，1955年1月17日出生，漢族，住福建省莆田市荔城區。

訴訟代表人：劉文祥，男，1948年5月30日出生，漢族，住福建省福州市鼓樓區，現住福建省莆田市城廂區。

上訴人王開金等28人因訴莆田市人民政府行政復議決定一案，不服寧德市中級人民法院（2018）閩09行初25號行政裁定，向本院提起上訴。

本院認為，《中華人民共和國行政訴訟法》第二十二條規定，人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十條規定，人民法院受理案件后，被告提出管轄異議的，應當在收到起訴狀副本之日起十五日內提出。對當事人提出的管轄異議，人民法院應當進行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。根據上述規定，移送管轄的情形有兩種：一是法院對當事人提出的管轄權異議依法審查，異議成立的，裁定移送至有管轄權的法院審理；二是當事人沒有提出管轄權異議，法院依職權審查后認為該院無管轄權，移送至有管轄權的法院。對于第一種移送管轄，當事人可以上訴，即法律賦予了當事人對此種移送管轄提出異議的權利。對于第二種移送管轄，為避免法院之間相互推諉，切實保障訴訟當事人的合法權益，《中華人民共和國行政訴訟法》第二十二條規定了審查救濟途徑，無須再由當事人提出異議，即法院依職權作出的移送管轄，當事人無權提出上訴。本案中，原審法院經審查認為本案不屬于該院管轄，裁定移送莆田市中級人民法院管轄，屬于法院依職權作出的移送管轄，當事人無權提出上訴。綜上，依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百零一條第一款第（四）項的規定，裁定如下：

本案終結二審程序。

審判長　　陳曉軍

審判員　　盧椰楓

審判員　　蔡雅麗

二〇一八年十月八日

書記員　　陳春霞

上訴人名單：（略）

附：本案適用的相關法律法規

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十二條人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》

第十條人民法院受理案件后，被告提出管轄異議的，應當在收到起訴狀副本之日起十五日內提出。

對當事人提出的管轄異議，人民法院應當進行審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。

人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權的，不因當事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規定的除外。

第一百零一條裁定適用于下列范圍：

（一）不予立案；

（二）駁回起訴；

（三）管轄異議；

（四）終結訴訟；

（五）中止訴訟；

（六）移送或者指定管轄；

（七）訴訟期間停止行政行為的執行或者駁回停止執行的申請；

（八）財產保全；

（九）先予執行；

（十）準許或者不準許撤訴；

（十一）補正裁判文書中的筆誤；

（十二）中止或者終結執行；

（十三）提審、指令再審或者發回重審；

（十四）準許或者不準許執行行政機關的行政行為；

（十五）其他需要裁定的事項。

對第一、二、三項裁定，當事人可以上訴。

裁定書應當寫明裁定結果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。

ABOUT

北京來碩律師事務所是經北京市司法局批準于2013年12月成立的合伙制事務所。自成立以來，來碩秉持客戶至上的理念，盡心竭力為客戶提供優質、高效的法律服務。針對征地拆遷業務，我們配備了專業的律師團隊，團隊律師均具備豐富的經驗。我所成功代理了江西省龍南縣房屋拆遷案件、解某訴河北省某縣政府的房屋征收決定案件及丁漢忠案件等多個具有社會影響力的典型案例，其中江西省龍南縣房屋拆遷案件被最高人民法院評選為征地拆遷十大案例，解某訴河北省某縣政府房屋征收決定案件入選2014推動河北法治進程十大案例，丁漢忠案件是一起典型的因強拆導致的血案，此案在全國范圍內引起了廣泛的關注。來碩以“誠謹、仁愛、專注、良知”為宗旨，現已成為在征地拆遷、行政訴訟領域享有盛譽的律師事務所之一。

聯系電話:010-64252899、手機(微信):13601297308