為鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負責(zé)的干部負責(zé)，近日，宿遷市委依法治市辦、市司法局、市中級人民法院聯(lián)合出臺《宿遷市行政訴訟和行政復(fù)議案件過錯責(zé)任集中評價和線索移送辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對開展容錯糾錯工作進行了明確規(guī)范，著力破解行政機關(guān)和執(zhí)法人員不糾錯、不積極糾錯或不敢履職擔(dān)當(dāng)?shù)入y點、痛點問題。

據(jù)了解，該《辦法》創(chuàng)新引入容錯糾錯機制，由人民法院和司法行政機關(guān)分別對行政敗訴案件、行政復(fù)議糾錯案件進行集中評價，并視情形提出是否向監(jiān)委等負責(zé)責(zé)任追究部門移送追責(zé)線索，以及從輕、減輕、免于追責(zé)或從重、加重追責(zé)的建議，不斷鼓勵行政機關(guān)擔(dān)當(dāng)作為，積極主動糾錯。

劃定責(zé)任追究范圍。《辦法》規(guī)定，行政訴訟和行政復(fù)議案件的過錯責(zé)任，是指行政機關(guān)及其工作人員因違法或怠于履職等行為，導(dǎo)致行政行為被人民法院判決敗訴或被行政復(fù)議機關(guān)糾錯的，按照干部管理權(quán)限，依法追究其行政過錯責(zé)任。

明確實施主體程序。由市中級人民法院、市縣兩級司法行政機關(guān)分別組建行政敗訴案件評價組、行政復(fù)議糾錯案件評價組，按照季度分別負責(zé)行政敗訴、行政復(fù)議糾錯案件的集中評價和線索移送工作。

突出容錯糾錯導(dǎo)向。經(jīng)集中評價，對雖存在違法行為，但行政主體無主觀過錯或無重大過失的案件，以及其他符合容錯糾錯情形的案件，可以提出不移送建議；對因行政相對人弄虛作假等因素導(dǎo)致行政行為違法或行政機關(guān)及時糾正未造成危害后果等情形，在移送時提出從輕、減輕或免予追究責(zé)任的建議。

堅持有錯必糾原則。經(jīng)集中評價，對不具有主體資格、行政行為不當(dāng)、違反法定程序、未依法履職等情形且造成較大影響或后果的案件，應(yīng)當(dāng)移送；對一年內(nèi)兩次以上、同類型行政行為被判決敗訴或被糾錯等錯誤較重，以及實施妨礙責(zé)任調(diào)查、糾錯等行為的情形，在移送時提出從重或加重的建議。

實現(xiàn)糾錯全流程管理。《辦法》規(guī)定，經(jīng)集中評價認為需要移送的案件，在集中評價結(jié)束后形成評價意見，并制作案件移送函，隨附生效行政判決、復(fù)議文書移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，充分發(fā)揮過錯責(zé)任追究制度懲戒、教育、規(guī)范作用，有力助推行政機關(guān)自我糾錯。

據(jù)介紹，該《辦法》的出臺，進一步方便了追責(zé)機關(guān)科學(xué)準(zhǔn)確追究相應(yīng)責(zé)任，有效消除了行政機關(guān)和一線執(zhí)法人員自我糾正的問責(zé)顧慮，讓行政機關(guān)清楚容錯糾錯的界限，保證權(quán)力運行既靈活高效又依法依規(guī)，有利于提升行政機關(guān)公信力，助推法治政府建設(shè)。

來源：新華日報

如果您喜歡我們推送的文章，請將"宿遷中院公眾號"加為星標(biāo)，分享您喜歡的文章并點擊頁面下方的“在看”“點贊”。