下為南生整理的2025年193個聯(lián)合國成員分攤的會費比例圖表，美國以22%的份額再一次占據(jù)榜首。我國承擔的會費比例由于經(jīng)濟總規(guī)模、人均GNI的提升被提高至20.004%，排名第二。

日本繼續(xù)排在第三的位置，但承擔的會費比例降至6.93%；德國第四，承擔5.692%的聯(lián)合國會費；英國第五，承擔的會費比例為3.991%；法國第六，承擔3.858%的會費；意大利第七，分攤的會費比例為2.813%。

2025年至2027年，加拿大承擔的聯(lián)合國會費比例為2.543%，第8名；韓國承擔2.349%，第9名；俄羅斯分配的比例為2.094%，全球第10名；澳大利亞承擔的會費比例為2.04%，第11名。

之后是西班牙（1.895%）、巴西（1.411%）、荷蘭（1.298%）、沙特（1.217%）、墨西哥（1.137%）。印度排在第17的位置，2025年承擔的聯(lián)合國會費比例為1.106%，與前一年的1.044%相比，提高了0.062個百分點。

印度承擔的會費比例，為何這么低呢？

我們平時所說的聯(lián)合國會費，指的是聯(lián)合國的常規(guī)預算，不包括維和與和平建設的攤款，其分配的規(guī)則大體上有四塊，包括：最高原則，最低原則，成員國政府的財政能力，GNI總額與人均GNI。

美國由于最高原則的限制，其分攤的會費比例多年來都是22%。湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖、中非共和國等28個經(jīng)濟實力薄弱的國家，均承擔0.001%的會費比例，這是最低原則，不能比0.001%還要少。

原則上，聯(lián)合國的任何一個成員都需要繳納會費，最少也得是0.001%。但很多小國財政實力薄弱，遇到突發(fā)事件根本拿不出錢，在得到大會的允許后，可暫時免交會費，保留投票資格，如下圖。

去年10月份，聯(lián)合國發(fā)布公告稱，阿富汗、玻利維亞、剛果（布）、委內(nèi)瑞拉、佛得角等國拖欠了會費。但經(jīng)過大會討論，發(fā)現(xiàn)“圣多美和普林西比”真的是由于遭遇困難，拿不出錢，而準予免繳。

阿富汗、玻利維亞、剛果（布）等國卻不是因為“實在拿不出錢來交會費”，大概算是“惡意拖欠”吧，大會決定：暫時剝奪這幾個拖欠會費國家的投票權，只有補繳了，才能恢復投票權。

第四個原則適用性更強，結合各成員國的GNI與人均GNI的數(shù)值。GNI，中文名稱是國民總收入，也就是以前的GNP（國民生產(chǎn)總值），大多數(shù)國家的GNI與GDP差距都在3%以內(nèi)。

為了行文便捷，便于讀者理解，南生這里就以GDP為例：一個國家的人均GDP與全球人均水平大體一致的時候，分攤的匯率比例就與其GDP在全球的比例相當。

我國就是如此，人均GDP與全球平均水平相若，分攤的會費比例也與“中國GDP在全球的份額”大體一致。請注意是“大體一致”，需要在剔除“最高與最低原則”后的基礎上微調(diào)。

當一個國家的人均GDP遠遠超過全球平均水平時，承擔的會費比例就要上調(diào)，日本、德國、英國、法國、澳大利亞等國就是如此。

當一個國家的人均GDP遠遠低于全球人均水平時，承擔的會費比例就要下調(diào)。印度的經(jīng)濟實力雖已升至全球第五名，但人均GDP僅相當于全球平均水平的五分之一，分攤的會費比例就要大幅下調(diào)。

美國總說自己吃虧，實際上是在占便宜

提到聯(lián)合國會費，特朗普、拜登、奧巴馬等美國政客都曾說“不應該這么高，吃虧上當了”，長期在拖欠會費。今年1月底，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克再次敦促美國給錢，要履行大國義務。

哈克說，美國拖欠的金額已達到28億美元。其中，13億美元是維和預算攤款與法庭預算攤款，15億美元是常規(guī)預算攤款，也就是我們俗稱的“聯(lián)合國會費”。

雖然拖欠會費的國家有好幾十個，但美國承擔的會費比例全球最高，影響也最大。某個甚至是數(shù)十個僅分攤0.001%的國家，即使他們都沒有按時繳納會費，加起來也不到1%，影響較小。

但美國承擔22%啊，一年要繳納超過8億美元的會費，累計欠費達到15億美元。而聯(lián)合國2025年的常規(guī)預算總額僅為37.3億美元，美國不按時繳納就意味著聯(lián)合國的日常運營能力被嚴重遏制。

有媒體報道稱，全球所有國家拖欠的會費總額在20億美元左右，美國占據(jù)的比例超過70%。若再加上維和預算攤款等，那就更多了。聯(lián)合國在當今世界格局中的影響力式微，美國要承擔核心責任。

更加重要的是，聯(lián)合國的雇員人數(shù)最多的是美國人，聯(lián)合國總部也在美國。不說別的，全球接近200個國家的派出機構與人員的消費、其他各項物資的采購等就能給美國帶來巨大的收益吧。

美國，這哪里是在吃虧啊，分明是在占著全球其他國家的便宜啊！即便是這樣，還拖欠了15億美元的會費，并以此要挾聯(lián)合國在更多問題上站隊美國，為美國的利益讓步。

阿富汗因為拖欠會費，投票權被剝奪了，美國為何安然無恙呢？

按照聯(lián)合國的規(guī)定，拖欠會費達到或超過“過去兩年所應繳納之數(shù)目時，才有可能剝奪投票權”。美國一年要繳納的會費略微超過8億美元，兩年累積金額超過16億美元，拖欠金額為15億美元。

這就是美國政客的聰明之處，利用規(guī)則漏洞，沒有超過前兩年所應繳納之數(shù)目，但占據(jù)最高比例，影響最大——我不交，聯(lián)合國在很多事情上就會因為“沒錢而干不起來或干不好”來要挾。

這個漏洞需要盡快彌補啊，南生建議：那些分攤很小會費比例的國家，繼續(xù)適用原來的規(guī)則。但承擔會費前20名的國家，若拖欠會費達到“當年應繳納數(shù)目50%”時就要被剝奪投票權，大家贊同嗎？

最后分享部分國家承擔的會費比例數(shù)據(jù)，土耳其為0.685%、伊朗0.386%、越南0.159%、古巴0.122%、巴拿馬0.086%、烏克蘭0.074%、白俄羅斯0.043%、緬甸0.01、朝鮮0.005%、蒙古國0.004%。本文由南生撰寫，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)、評論、留言、分享和打賞！