市場(chǎng)監(jiān)管總局2月7日對(duì)外發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，大名縣市場(chǎng)監(jiān)管局迅速行動(dòng)，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，在全縣范圍內(nèi)首先運(yùn)用“首違不罰、輕微免罰清單”實(shí)施柔性執(zhí)法，在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的同時(shí)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

某超市涉嫌銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品案

案情概要

2025年1月20日，大名縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)的食品，經(jīng)詢(xún)問(wèn)調(diào)查，超市經(jīng)營(yíng)者承認(rèn)該超市于2025年1月13日銷(xiāo)售的桃李蛋皮吐司卷面包（生產(chǎn)日期：20241223SY,保質(zhì)期至20250111A1，凈含量：80克，生產(chǎn)者：沈陽(yáng)桃李面包有限公司（SY））已超過(guò)保質(zhì)期。

上述超過(guò)保質(zhì)期的桃李蛋皮吐司卷面包共1包且售出，貨值金額為8元，違法所得為0.5元。

處罰情況

當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

鑒于當(dāng)事人為初次實(shí)施經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的違法行為，經(jīng)營(yíng)的涉案過(guò)期食品貨值金額不超過(guò)500元，且非餐飲環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查、能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)開(kāi)展自查，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病，上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)的條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，擬對(duì)其不予行政處罰。

某便利店涉嫌銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品案

案情概要

2025年1月12日，大名縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在貨柜發(fā)現(xiàn)待售的老酸奶風(fēng)味拉絲軟糖（草莓味）一袋，其外包裝印有“雄發(fā)”“老酸奶風(fēng)味拉絲軟糖” “2024年01月01日”“生產(chǎn)者：廣東雄發(fā)食品工業(yè)有限公司”“保質(zhì)期：12個(gè)月”等字樣。上述食品進(jìn)價(jià)為每袋5元，售價(jià)為每袋6元。截至2025年1月1日已超過(guò)保質(zhì)期。同時(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)確有銷(xiāo)售生產(chǎn)日期為2024年01月01日的同款糖，至投訴舉報(bào)人購(gòu)買(mǎi)當(dāng)天已超過(guò)保質(zhì)期。

上述超過(guò)保質(zhì)期的老酸奶風(fēng)味拉絲軟糖（草莓味）共2袋，1袋已售出，貨值金額為12元，違法所得為1元。

處罰情況

當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

鑒于當(dāng)事人為初次實(shí)施經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的違法行為，經(jīng)營(yíng)的涉案過(guò)期食品貨值金額不超過(guò)500元，且非餐飲環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查、能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)開(kāi)展自查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的待售涉案過(guò)期食品當(dāng)事人已當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病，上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)的條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，對(duì)其不予行政處罰。

典型意義

兩個(gè)案件的共同特點(diǎn)是違法行為造成的危害后果輕微，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，已履行了有關(guān)義務(wù)且主動(dòng)整改。

實(shí)施“首違不罰”是落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法理念的一項(xiàng)重要舉措，能夠增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既促使其主動(dòng)加強(qiáng)食品安全管理，從源頭上減少違法行為的發(fā)生，又有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

接下來(lái)

大名縣市場(chǎng)監(jiān)管局將

持續(xù)落實(shí)“首違不罰、輕微免罰清單”

彰顯執(zhí)法力度與溫度

全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境

和公平有序的營(yíng)商環(huán)境