目前,我國有一類特殊的副部級行政機構稱為“國務院部委管理的國家局”,數量一共是17個,其中還有部分國家局會加掛其他牌子、實行“同一套人馬、掛兩塊牌子”的運行模式,但機構數量還是一致的。根據國家機構設置方案,國務院部委管理的國家局在領導班子構成上統一設立“一正四副”,其中正職自然是副部級(一般會同時擔任上級部委黨委的黨委委員或黨組成員,還有的國家局局長一職甚至是由副部長兼任的)、而四位副職則是屬于“中管正局級”(地位高于一般的正廳局級)。
此外,根據工作需要,部分國家局還可以專門設立專業領導類職務,例如中國民用航空局就設有總飛行師、總工程師、安全總監,國家鐵路局也設有總工程師、安全總監,國家林草局設有森林草原防火督查專員、總工程師、全國綠化委員會辦公室專職副主任等等,類似例子還有很多,在此就不一一列舉了。接下來,小圣就為大家展開介紹一下我國目前都有哪些“國務院部委管理的國家局”。
一、國家發改委領導管理著3個副部級國家局,分別是國家糧食和物資儲備局、國家數據局、國家能源局。
二、工業和信息化部領導管理著2個國家局,分別是副部級的國家煙草專賣局、國家國防科技工業局,其中國家煙草專賣局與中國煙草總公司實行“一套機構、兩塊牌子”的運行模式,國家煙草專賣局負責對煙草專賣進行全面的行政管理,而中國煙草總公司則負責統一領導、全面經營管理煙草行業的產供銷、人財物、內外貿業務。所以,國家煙草專賣局黨組書記、局長會同時擔任工業和信息化部黨組成員、中國煙草總公司總經理。
三、自然資源部領導管理著副部級的國家林業和草原局(簡稱“國家林草局”),國家林業和草原局目前還加掛著“國家公園管理局”牌子,主要負責貫徹落實黨中央關于林業和草原工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對林業和草原工作的集中統一領導。
四、交通運輸部領導管理著3個副部級國家局,即中國民用航空局、國家鐵路局、國家郵政局。
五、國家衛健委領導管理著副部級的國家疾病預防控制局、國家中醫藥管理局。
六、文化和旅游部領導管理著副部級的國家文物局,國家文物局主要負責文物保護、考古研究、世界文化遺產保護和管理的監督、古文化研究等職責,內設有辦公室、政策法規司、督察司、文物古跡司(世界文化遺產司)、考古司、博物館與社會文物司、革命文物司、科技教育司、交流合作司(流失文物追索返還辦公室)和機關黨委(人事司)。
七、應急管理部領導管理著副部級的國家消防救援局、國家礦山安全監察局,其中國家消防救援局是在原應急管理部消防救援局、原應急管理部森林消防局的基礎上合并組建的,目前領導管理著國家綜合性消防救援隊伍(即消防救援和森林消防兩大力量)。
八、國家市場監督管理總局領導管理著副部級的國家藥品監督管理局,國家藥品監督管理局主要負責貫徹落實黨中央關于藥品監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對藥品監督管理工作的集中統一領導。
九、公安部領導管理著副部級的國家移民管理局,作為公安部下轄的唯一一個國家局,國家移民管理局是由原公安部邊防管理局、原公安部出入境管理局合并組建而成的,對外同時加掛“中華人民共和國出入境管理局”牌子,實行人民警察編制,掌握著原先的公安邊防部隊主體力量。
十、中國人民銀行領導管理著副部級的國家外匯管理局,國家外匯管理局內設有綜合司(政策法規司)、國際收支司、經常項目管理司、資本項目管理司、管理檢查司、儲備管理司、人事司(內審司)、科技司等8個職能司(室)和機關黨委,下轄中央外匯業務中心、外匯業務數據監測中心、機關服務中心、外匯研究中心等4個事業單位。
另外,我國還有一些稱作“國家某某局”的職能單位,其實它們并不屬于國務院部委管理的國家局,比如國家公務員局、國家檔案局、國家保密局、國家密碼管理局就是最典型的例子。實際上,國家公務員局在中央組織部加掛牌子,由中央組織部承擔相關職責;而國家檔案局是與中央檔案館實行“一個機構、兩塊牌子”的運行模式、國家保密局是與中央保密委員會辦公室實行“一個機構、兩塊牌子”的運行模式;還有國家密碼管理局則是與中央密碼工作領導小組辦公室實行“一個機構、兩塊牌子”的運行模式,這4個單位都是列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。
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