2025年初，上海的招商引資工作“早”字當頭。

整合資源招引優質項目

今年伊始，上海發布了《關于促進本市招商引資高質量發展的若干措施》，即“上海招商引資15條”。隨后，上海各區相繼出臺措施，積極整合資源，招引優質項目。

浦東新區將2025年確定為“浦東投資促進年”，并定下了全年三大任務目標，積極推進產業鏈招商、龍頭企業招商，積極拓展投資促進朋友圈、生態圈，全力打造投資促進鐵軍，以推動區域高質量發展和現代化新型城市建設。據悉，2025年，浦東新區將完成規模以上項目開工落地投資額2980億元。

在“共贏浦東共創未來”引領區2025年抓投資優環境促發展大會上，7個重點產業項目簽約，為浦東乃至全國的科技創新與產業升級注入強勁動力。例如，智元機器人總部及超級訓練廠項目預計未來5年研發投入約15億元，將為浦東乃至全國科技創新與產業升級注入強勁動力；御微半導體設備研制項目總投資8億元，將于3年內實現高端半導體檢測設備批量應用等突破；有臨醫藥創新藥總部項目總投資5000萬元，提供臨床策略咨詢、藥物警戒等臨床研究服務；太驛微行商業遙感衛星總部及研制中心項目總投資5000萬元，運營高品質地球大數據產品。

值得一提的是，浦東新區推出了高質量發展和營商環境綜合示范區建設十大行動，全面落實上海優化營商環境8.0版方案的各項任務，包括提振消費活力、培育新質生產力、投資提質擴量、優化涉企全流程服務、提質涉企包容審慎監管、強化法治保障等方面。

作為連接上海中心城區與長三角地區的關鍵樞紐，青浦區始終把招商引資作為推動發展的“一號工程”，不少企業已相繼將研發中心、企業總部搬到青浦：華為練秋湖研發中心建成投用，全球數字貿易創新港落戶，波司登、三棵樹、惠泰醫療等高能級總部落地。

2025年首個工作日，青浦區就舉行了招商引資和項目建設推進大會，提出了2025年的招商引資目標任務，正式成立了青浦區招商和服務一體化專班，形成了“1+9+17+X”工作體系。

在徐匯區漕河涇開發區內，孵化器和企業呈現出火熱的創業氛圍。該園區作為企業創新創業發展的“風水寶地”，匯聚了上海市人形機器人創新孵化器、AI校友中心、UNITechmyth（有你創）等多家孵化器，致力于推動前沿技術突破和產業化落地。當前，徐匯區共有34個大模型通過國家網信辦備案，占上海全市近60%。2024年，以人工智能為核心的數字經濟，在徐匯區實現兩位數的增長。

今年，奉賢區聚焦產業數字化和數字產業化重點領域，將開展100個新技術應用場景開發建設。通過加大傳統企業“智改數轉”場景支持力度，構建數字要素服務機制體系，鼓勵企業管理創新、模式創新、設備更新和擴大再生產等措施，奉賢區旨在打造一批智能工廠、綠色工廠等制造新業態。

寶山區今年將升級建設“1+13+X”的招商服務一體化立體服務網絡，覆蓋多個街鎮園區和領域。通過協同聯動不同層級、部門，寶山區將不斷完善機制、優化流程，以規范流程促進整體行政服務效能提升。同時，寶山區還提出打造“產業適配”營商環境，推動一批項目建設、運營，并打造特色品牌。比如，濱江郵輪旅游帶今年將推動長灘觀光塔、水上運動體驗中心、河口科技館改造等一批項目建設、運營，并打造“吳淞口日出指數”等特色品牌；南大智慧城將統籌抓好組團式高強度復合開發、科創產業招引和“云端南大”數字孿生城建設。年內實現占地面積300畝的南大中央公園竣工，確保數智綠洲二期等項目實現竣工。

長寧區建立了招商服務一體化平臺，推進“1+11+17+X”招商工作新機制，即：1個投資促進領導小組+11個重點部門+10個街鎮和7大國有集團+全區資源。通過匯總形成三大類政策包（“普惠政策包”“個性政策包”“訴求互動包”），為區域內所有重點企業提供積極有效的政策宣介、服務支持和訴求渠道，目前已覆蓋2254家重點企業。截至目前，訴求辦結率99.8%，解決率99.0%。長寧區還將優化重大招商項目服務專員機制，為已納入市級高能級企業范圍的企業選配好處級服務專員，加強招商引資與企業服務有序銜接，確保重大項目落地全鏈條服務。

優化營商服務競爭力

優化“營商”，方能“贏商”。

為了進一步優化營商環境，上海發布了《上海市聚焦提升企業感受持續打造國際一流營商環境行動方案》，即上海優化營商環境8.0版行動方案。各區迅速響應，出臺了相應的優化營商環境舉措。其中，虹口區首提產業營商環境，探索形成“支柱產業、新興產業、特色產業”的營商環境“一業一方案”。

近年來，虹口區聚焦于航運、金融、商貿等優勢產業，不斷對產業政策體系進行優化，致力于打造“市場化、法治化、國際化”的營商環境。同時全力推進總部經濟提質增效，積極構建雙向宣介平臺，并通過舉辦境內外各類外商投資促進活動，深化與各國的人文交流與經貿往來，形成吸引外商投資的“強磁場”，匯聚全球高端要素資源。

2024年，虹口區新引進了90家外資企業，包括新加坡鵬瑞利、德國漢宏等，凱德卓盈、市瑞能源等企業加大了投資力度。當年，虹口區實到外資增長35.46%，增速位居全市第一；地區生產總值增長8.2%，增速領跑全市。今年，虹口區將持續優化營商環境，出臺8.0版行動方案。

2024年，上海市在營商環境測評中取得了顯著進展，其中楊浦區企業滿意度得分高達96.46分，名次較2023年上升5位，高于全市平均分，被列為進步明顯的區域之一。為了進一步提升營商服務競爭力，楊浦區推出了8.0版優化營商環境實施方案，該方案以企業獲得感和感受度為評價標準，圍繞“五大優化”任務，涵蓋了40項具體舉措，旨在推動營商環境向更精準、高效、可感、可達的方向發展。

2月5日，春節后首個工作日，黃浦區召開了“宜商黃浦”營商環境主題周暨“營商環境巡禮”黃浦行等活動。活動現場發布了《2024年度黃浦區綜合營商環境發展報告》、2024年“宜商黃浦”優秀案例，展示了營商環境體驗官、媒體觀察員的履職成果，回顧了過去一年黃浦區在營商環境建設中的亮點成效。

同日，嘉定區舉行了2025年嘉定區優化營商環境大會，發布《嘉定區聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》（嘉定區優化營商環境行動方案8.0版），從5個方面58個大項133個小項任務推出相關具體舉措。在對標市級行動方案的基礎上，積極回應企業訴求，從創新、提升、攻堅三個維度提出十“創”、十“提”、十“攻堅”三項賦能行動，全力推動嘉定區營商環境再優化再提升，為區域高質量發展和現代化新型城市建設提供有力支撐。

“走出去”已成為企業利用國際國內兩個市場的重要方式。靜安區將結合“全球服務商計劃”，為本土企業海外品牌推廣和業務拓展提供支持。同時，將在賦能科技創新服務企業出海、協同區域互動、資源要素流動等各方面持續為企業做好服務。此外，還將加大金融、人才、載體、住房等要素的保障力度，進一步厚植重點產業發展沃土。

2月11日，靜安區舉行了營商服務暨高質量發展表彰大會，表彰了230多家重點企業和重點樓宇，并介紹了新推出的六大行動和十二大創新舉措。這些舉措聚焦于知識產權、行政執法、企業服務等多個方面，旨在提升惠企服務效能、規范涉企監管檢查、深化企業出海服務、優化產業營商環境、激發基層營商活力、營商評價對標創優等。例如，針對企業反映政策不好找、不好用等訴求，靜安區將實施政策綜合服務，建設產業政策兌付平臺，升級“政策領航”功能，為企業提供在線預約政策培訓等服務。

閔行區聚焦“大零號灣”建設等工作，為新一年的發展奠定基礎。根據閔行區政府官網公開信息，2月5日多位區級領導走訪調研一線工作單位，并展開新春慰問。其中包括大零號灣集團、華漕鎮、體育局、閔行區政務服務中心、閔行區投資促進中心。

普陀區啟動了服務企業PLUS行動計劃，推動惠企政策和為企服務“免申即享、直達快享”，并探索構建“服務即招商、解難即發展”的招商服務范式。通過建立三級服務專員體系和“管家+專家+行家”復合型服務團隊，普陀區將全方位、多層次滿足企業需求，推動企業服務轉型。

松江區今年首次把優化營商環境和投資促進、企業服務會議放在一起開。今年，松江區全面推行涉企行政“檢查碼”（“云監碼”），實現無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，以避免重復查、多頭查對企業造成的干擾。同時，松江區還將推進“云監碼”2.0的升級，以適應更多場景。

記者 潘潔

編輯 潘晟