2月12日，《江蘇法治報 》頭版頭條 報道常 州法院綜合治理執行難相關做法，現將全文摘錄如下：

常州法院“三管齊下”綜治“執行難”

湯筠露 張瀾

2024年，由常州市中級法院牽頭，市公安局、市檢察院共同參與的“執行難”綜合治理行動，被納入常州市打造一流法治化營商環境“十大行動”。經過全市法院的努力，在各參與單位的密切協作下，常州市執行完畢率和到位率得到有力提高，執行質效明顯提升，綜合治理執行難工作取得新成效。

有力打擊拒執犯罪

已判決73件75人

2024年5月17日，某銀行常州分行向天寧區法院申請，對拖欠貸款的被告人常某某的財產采取訴前保全措施。法院作出保全常某某財產的民事裁定后，5月27日下午，執行人員在金壇區長蕩湖邊的一條馬路上，對常某某名下的小型轎車進行扣押。在此過程中，常某某趁執行人員不備，強行開走車輛，導致車輛發生剮蹭，并在后續行駛過程中發生道路交通事故，且常某某承擔事故全部責任，致使執行工作無法進行。接到法院移交的線索后，天寧公安立案偵查并由天寧檢察院移送起訴，法院依法判決常某某犯拒執罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。

據了解，自2023年12月以來，全市法院共計向公安機關移送涉嫌拒執犯罪類案件線索188件209人，公安機關立案偵查99件114人，檢察機關移送起訴67件68人，法院已判決拒執罪案件73件75人。常州打擊拒執罪專項行動在全省拒執工作通報中獲得表揚。

2024年以來，常州兩級法院積極爭取地方黨委政法委支持，深化部門聯動，強化資源整合，形成層層遞進的打擊拒執犯罪工作機制。兩級法院將持續強化府院聯動，朝著切實解決執行難的目標邁進，以全省集中打擊拒執犯罪行為專項行動為契機，加大拒執犯罪打擊力度，全面抓好推進落實，積極維護法律尊嚴，樹立社會誠信。

有效彰顯執行強制力

執結率超過八成

2024年12月，常州法院開展了兩次集中執行行動，通過依法行使拘留、拘傳、搜查、扣押、強制騰空等手段，共計執行到位369.67萬元。金壇區法院接到線索稱發現懸賞公告中被執行人名下的車輛，執行干警迅速前往并依法扣押該車輛。溧陽市法院因被執行人未財產申報，前往南渡鎮進行拘傳，調查發現其微信交易流水較多，依法對其拘留15日。經開區法院在執行一起雇工受傷損害賠償糾紛案件中，因雇主作為被執行人有能力履行而拒不履行生效法律文書確定的義務，執行人員上門尋找并依法對其司法拘留。鐘樓區法院將一起買賣合同糾紛執行案件的被執行人拘傳至法院后，其立即履行了2萬元的還款義務。

據了解，2024年，常州法院共計受理執行案件7萬余件，共執結案件3.4萬件，執行到位金額105.35億元，執結率89.9%，執行完畢率39.09%，執行到位率60.79%，提升近一倍，優于全國達標區間上限。開展“終本清倉”專項行動，對全市法院2016年終本建庫以來，納入清倉范圍的16.49萬件案件進行清理。開展“小標的、大民生”專項執行行動，在全市范圍內組織開展集中執行行動20次，共計拘留368人次，拘傳1970人次，罰款39人20.85萬元，搜查505處，有力維護了執行申請人的勝訴權益。

常州法院通過持續開展“小標的大民生”“終本清倉”專項集中執行活動，以清理多年僵化在執行終本庫中的陳案、難案為主要目標，對于窮盡執行手段仍執行不能的案件，積極尋找案件突破口，爭取多方聯動，促進案結事了。同時通過查封扣押、拘傳拘留等強制措施，對心存僥幸的被執行人形成強大心理震懾，迫使其按期履行還款義務。常州法院執行局大力打造快速反應機制，通過專業團隊的實體運行，力爭做到“一次性有效執行”，在首次傳喚或拘傳時，做到“法律講透、壓力給夠”，案件情況一次性了解、財產狀況一次性查明、法律義務一次性告知、違法后果一次性釋明，推動執行工作提質增效。

集結執行“朋友圈”

完善綜合治理執行難格局

2024年，常州連續第五年召開綜合治理執行難聯席會議。會議指出，在全市范圍內，不動產、機動車等查控專線，以及點對點查控公積金查詢模塊，均保持高效運行。2024年以來，常州中級法院執行局通過不動產專線實施市區不動產查詢2950次，查詢解封續封共8625次，過戶849次。

據了解，五年來聯席會議制度凝聚合力、協作配合，在破解信息壁壘、推進財產處置、打擊拒執行為等多方面持續發力：在全市范圍內逐漸搭建起不動產、機動車等查控專線，打破了不動產登記、交警等各職能機關之間的財產信息壁壘；聚焦不動產交付難、動產管理難兩大難點，針對性建立涉電聯動機制并引入第三方協作管理，同時以執行聯動、多方聚力推進財產處置；以促使執行人主動履行為出發點，多方借力、多措并舉，形成打擊逃避執行、抗拒執行的強大威懾力，維護法律尊嚴和司法權威。

常州中級法院將聯動機制與長三角地區法院交叉執行協作規則、異地拘留一體化辦理規則等結合；健全完善基層“網格+協助執行”機制，充分發揮網格員人頭熟、地頭熟的優勢，幫助法院解決查人找物現實困境；落實好近期省法院和省公安廳聯合印發的《關于建立司法拘留社會矛盾化解協作機制的工作意見》，深化司法拘留社會矛盾化解工作。