由于職業穩定、財政全額撥款、旱澇保收等特點,再加上伴隨著近些年高校的不斷擴招而導致的每年千萬左右的高校畢業生引發的嚴峻就業形勢,教師職業具有了較強的吸引力,這從教育部2022年公布的最新數據就可以看出來:十年來,教師資格證考試報名人數由最初的17.2萬人躍升到2021年的1144.2萬人。
基于人口大國接受教育的群體數量本身的龐大,我國各級各類教師總量已達1800多萬,其中中小學幼兒園教師的數量占據了很大一部分。在我國省市縣三級中小學教職工編制已經如期達到或高于國家基本標準的情況下,伴隨著人口出生率的下滑以及隨之的兒童入學人數減少,教師編制有著壓縮的可能。
這樣的現實情況也同時預示著教師職業本身的穩定性已經受到了影響,實際上,縣管校聘、退出機制、年度考核、編制縮減等諸多措施就已經開始撼動教師職業的穩定性了。義務教育教師縣管校聘改革自2018年啟動并先行試點之后于2020年秋季學期按照教育部的部署在全國范圍內實施,至今已有三四年的時間了。
縣管校聘的目的就是通過全員競聘上崗和交流輪崗均衡城鄉教育資源,對于競聘落崗教師,縣級教育行政部門根據實際進行統籌調劑安排工作崗位或安排待崗培訓,教師年度考核不合格且不同意調整其工作崗位,或者雖同意調整到新工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的,學校可按有關規定解除聘用合同。
寧夏實行了三年之后就取消的教師退出機制對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學工作的教師,由相關部門做好分流工作,寧波市即將推行的教師退出機制擬對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任教學崗位工作的公辦中小學(幼兒園)在編教師采取待崗、轉崗、離崗退養、解聘等措施。
中組部和人社部2023年2月份聯合發布了《事業單位工作人員考核規定》,對事業單位工作人員考核工作的基本原則、內容標準、方式程序、結果運用等作出了新規定,其中規定指出,年度考核被確定為不合格檔次的且不同意調整工作崗位,或者連續兩年被確定為不合格檔次的,可以按規定解除聘用(任)合同。
這樣的考核規定當然同樣適用于同屬事業單位人員的教師群體,教師退出機制是縣管校聘的強化版,事業單位人員考核新規定是教師退出機制的延續版,更是對教師退出機制給予的某種程度上的認同和支持。深化新時代教師隊伍建設、優化教師隊伍結構、激發教師隊伍活力以提高基礎教育質量是今后的趨勢。
另外,還有一個趨勢更值得關注。2023年3月23日,教育部召開新聞發布會,介紹了2022年全國教育事業發展的基本情況,公布了從幼兒園到大學的相關教育數據,其中近兩年有關幼兒園和小學的兩組數據變化值得特別關注,因為這兩組數據與人們熱議的教師編制問題可能直接相關,所帶給編制內外教師的思考是值得回味的。
幼兒園的園數和人數以及小學的校數和人數減少的變化(今后還會隨著人口出生率逐年下滑而不斷減少)自然會首先對直接從事幼兒教育和小學教育的教師產生影響,因為出生率的下降而導致若干年以后入學人數的減少最先體現在幼兒園并逐漸波及到小學,教師人數的縮減和清退是遲早的事了。教師職業穩定性已受四個因素的沖擊,不進行自我提升就要自謀出路。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.