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繼上周“摧毀”美國國際開發署之后，埃隆·馬斯克和他的政府效率部（DOGE）對聯邦機構的審查仍在如火如荼的進行中。這周，他又鎖定了新目標！

美國時間周一上午，馬斯克在X上發帖寫道：“他的 DOGE 團隊周一發現，聯邦緊急事務管理局（FEMA）上周向紐約市的豪華酒店支付了 5900 萬美元，用于安置非法移民。發放這筆錢違反了法律，嚴重違反了總統的行政命令。這筆錢本來應該用于美國的救災，但卻被用來為非法移民提供高端酒店。今天將提出追回要求，以收回這些資金。”

FEMA是什么

聯邦緊急事務管理局（FEMA）隸屬于國土安全部，成立于 1979 年，前總統吉米·卡特通過行政命令創建了該機構。總部位于華盛頓特區，在全國設有 10 個地區辦事處。該機構擁有超過2萬名員工，負責幫助受颶風和野火等天氣災害影響的州和地方。在在危機期間，FEMA將聯邦資源調集到各州，還負責分配聯邦救災資金。

FEMA 最初獲得了約 200 億美元的 2025 財年救災資金，并在去年秋季的兩場毀滅性颶風（米爾頓和海倫）后于 12 月下旬獲得了額外的 290 億美元。除了協調國家應對災難和發放援助外，FEMA 還管理災難準備計劃并管理國家洪水保險計劃。該機構將其大部分預算用于補助計劃，這是幫助人們從災難中恢復并重建社區的主要手段。此外，該機構最廣為人知的舉措是幫助人們在災難后找到臨時住所。

目前，各州和地方官員如果他們無法自行應對災難的情況下，可以選擇尋求FEMA的幫助。援助請求必須由州長以請求總統宣布緊急狀態的形式提出。

最近，FEMA一直在向受洛杉磯地區山火影響的人們提供經濟援助，并為 180 天的清除廢墟和滅火工作提供全額資金。北卡羅來納州的颶風受災區也在受到FEMA的援助。上個月底，該機構表示，它將繼續為風暴中流離失所的人支付過渡住房費用，并已向幸存者發放了超過 3.16 億美元的現金補助，其中包括超過 620 萬美元的租金援助。

為非法移民提供酒店已有先例

馬斯克所說的這5900萬美元是怎么花的還沒有揭露更詳細的內容，但是花大量資金提供酒店給非法移民不是什么新鮮事兒了。

2023年3月，《紐約時報》就報道了曼哈頓的酒店被改造成非法移民的避難所。大約 100 家酒店和其他建筑，從標志性的摩天大樓到簡陋的機場汽車旅館，這些設施都被市政府改造成臨時住所，為自2022年年春天以來乘坐巴士從南部邊境抵達的 5 萬名移民提供住所。市長警告說，這項努力最終可能在未來兩年內耗資高達 40 億美元，并可能導致城市服務削減。

Row NYC 酒店就是其中一家，它在紐約的核心黃金位置，距離時代廣場僅幾步之遙，周圍環繞著百老匯劇院，宣傳口號是“比紐約更紐約”，融合了“城市的堅毅與宏偉”。2022年10 月份，市政府簽署了一項價值 4000 萬美元的合同，租下擁有 1300 間客房的 Row 酒店，租期至下一年 4 月中旬。Row酒店也成為第一家在中城地區專門接待移民家庭的酒店。

另一份合同是租下麥迪遜廣場花園旁擁有 611 間客房的斯圖爾特酒店，該合同規定，作為庇護所的房費為每晚 200 美元。如果所有的房間都用來安置移民家庭，每月的費用估計將達到 360 萬美元。合同里包括每日房間清潔、每周一次或根據需要更換床單和毛巾、以及每月滅蟲等要求。

由于酒店通常沒有廚房，禁止使用電飯煲等設備，因此酒店與食品供應商簽訂了提供餐食的合同。10 月份與 LIC COM 達成的一項協議規定，該公司將向 Row、Watson 和沃爾科特酒店的另一個庇護所提供“符合文化特色的拉丁裔中心菜單，并在一周內提供多種選擇”。費用為每人每天 25 至 35 美元。

特朗普抨擊FEMA官僚

上個月就職總統后，特朗普在訪問北卡羅來納州視察颶風災情時就抨擊過FEMA。特朗普批評FEMA“非常官僚”且“行動緩慢”。特朗普對記者說：“FEMA沒有做好應對工作。我們將扭轉局面。而在聯邦和地方官員的圓桌會議上，特朗普表示他將簽署行政命令，開始對FEMA進行根本性改革和整頓——或者可能取消FEMA。他還補充說：“坦率地說，我認為聯邦緊急事務FEMA并不好。”

特朗普還建議州長應該監督本州的災難響應，而不是依靠聯邦機構來調動資源。“讓州政府來處理龍卷風、颶風和所有其他可能發生的災害。我認為你會發現成本要低得多。你只需要花費不到一半的錢就能做到，而且你會得到更快的響應。”

上個月，特朗普還簽署了一項行政命令，成立一個由20名成員組成的委員會來審查FEMA，因為他對該機構“存在嚴重的政治偏見”表示擔憂，并認為評估“FEMA在災難響應中的官僚作風是否最終會損害該機構成功應對的能力”至關重要。特朗普想要委員會在 90 天內召開首次會議，并在首次會議召開后 180 天內提交一份調查結果報告。

《華盛頓郵報》上周五報道，馬斯克的DOGE已經來到了FEMA，開始審查其用于幫助社區預防和應對災難的撥款計劃。這項計劃及其管理系統 FEMA Go 擁有大量幸存者和社區數據，官員們表示這些數據可能很敏感，應該加以保護。而據FEMA的官員稱， 現在是一支沒有安全許可的小團隊可以訪問 FEMA 的網絡，其中包含數萬名災難受害者的私人和敏感信息。

國土安全部長支持改革

FEMA隸屬于國土安全部，而現任的國土安全部部長克里斯蒂·諾姆周日在CNN的節目里表示，她將向特朗普建議“取消聯邦緊急事務管理署目前的運作方式”，并允許地方官員對災難后聯邦援助的使用方式有更多的發言權。諾姆說：“我們仍然需要資源、資金和財政來幫助遭受颶風海倫和加州火災等災難的人們，但你需要讓當地官員決定如何使用這些資源，這樣才能更快地部署。”諾姆還表示，特朗普會與他的團隊一起進行評估，并且和國會合作，完成正確的改革。

CNN要求諾姆證實《華盛頓郵報》的報道，馬斯克及其DOGE的團隊是否已獲準訪問FEMA的災難數據，包括災難受害者的敏感個人數據時，諾姆稱特朗普已授權馬斯克訪問這些數據。

諾姆說：“我們正按照總統的指示與他們合作，尋找可以讓我們部門更加高效的措施。因此，這本質上是對聯邦政府的一次審計，這非常有力，必須要進行。”她稱對馬斯克有權訪問這些數據感到絕對放心，并指出政府早已可以訪問這些數據，而且馬斯克專注于消除政府浪費，而不是人們的私人數據。

當被問及馬斯克的訪問權限范圍時，諾姆表示：“我們會繼續與他討論他可以訪問哪些內容。但是，必須進行這次審計，以確保我們正在經歷一個過程，為這些項目重新增添誠信，確保人們的個人信息在這些長期關閉的案件中還依舊存在，確保人們現在能得到以前沒有過的回應。”

真的會關停嗎

有災害管理專家表示解決 FEMA 效率低下的更好方法是精簡流程，而不是在沒有替代的情況下取消整個災害管理系統。曾在拜登手下擔任 FEMA 局長的克利斯威爾（Deanne Criswell）說，各州需要 FEMA 協調聯邦支持，例如讓陸軍工程兵團來清除廢墟。“如果沒有人來做這件事，沒有FEMA來做這件事，誰來協調呢？因為他們不會主動出現。”

另外兩名FEMA官員表示擔心，特朗普政府不僅會削減該機構的權力，還會修改《斯塔福德法案》。斯塔福德法案是一部聯邦法律，賦予總統在各州和社區需要聯邦援助時宣布重大災難或緊急情況的權力。該法案授權FEMA應對災難，并開放資金和資源渠道，包括援助計劃和小企業管理局的貸款。

多年來，有關FEMA改革的提案一直備受爭議。每次發生重大災難后，改革和改進幾乎總是被列入立法議程。政府問責辦公室的報告經常強調聯邦緊急事務管理局資金管理不善或缺乏監督。

去年12月，應時任總統拜登的要求，國家基礎設施咨詢委員會發布了一份詳盡的報告，概述了 FEMA 面臨的挑戰以及該機構“被要求做太多事情”。報告稱：“FEMA 每三到四天就會啟動一次重大災難聲明，同時還要處理數百起未解決的災難。這種速度對資金和勞動力都造成了影響，鑒于目前的資金水平，FEMA 無法成功履行所有職責。要么提供額外資金，要么完善其任務設置。”

而馬斯克周一的發帖似乎就是在打這一份報告的臉，馬斯克稱FEMA花了5900 萬美元讓非法移民住紐約的豪華酒店。

專家認為在災難變得越來越頻繁、破壞性越來越強、成本越來越高的情況下，無論FEMA存在什么缺陷，要讓國會接受解散該機構都是很難的。但上周的美國國際開發署也是這樣就被突然關停了。

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