關于原民辦教師的遺留問題,到目前為止,全國范圍內有將近半數省市區采取了發放8—30元不等的教齡補助、給予一次性補償、發放一定標準的生活補助、個人補繳費用參加養老保險或給予一定標準的參保補繳費用補助等措施加以解決,相對于還沒有任何解決措施的省市區來說有了主動解決問題的意識。
這其中發放教齡補助最為常見,在所有發放的教齡補助標準當中,正如一位甘肅省原民辦教師所說,甘肅省的教齡補助標準每教齡每月只有8元而且還是一年一發。這應該是全國范圍內教齡補助標準最低的了,甚至還有一位甘肅某地的原民辦教師在我相關文章底部評論區里留言說當地原民辦教師教齡補助只有2.8元。
青海省采取的是發放教齡補助的措施,根據青海省2017年7月3日印發的《關于妥善解決中小學原民辦教師和代課教師問題實施方案》,被辭退的原民辦代課教師教齡補助標準:按每滿1年月補助20元標準增發養老生活補助費,任教不滿1年的按1年計算;在兩個以上中小學校擔任民辦教師和代課教師的合并計算教齡。
青海省發布的這個《關于妥善解決中小學原民辦教師和代課教師問題實施方案》明確表明了本實施方案自印發之日起施行,有效期至2022年7月3日。這里所說的有效期應該有兩個含義,一是全省各地應該在規定期限內按照要求妥善解決問題,二是全省符合條件的原民辦教師應該在規定期限內辦理完畢,逾期不予補辦。
除了給予被辭退的原民辦代課教師發放教齡補助之外,青海省還同時對當時離崗退養的原民辦代課教師給予了發放生活補助。離崗退養的原民辦代課教師生活補助標準:連續教齡滿25年的,每人每月調高至1600元;滿20年不滿25年的,每人每月調高至1000元;不滿20年的,每人每月調高至800元。
相對于離崗退養的生活補助標準,被辭退的教齡補助標準要低得多,但盡管如此,相對于那些沒有任何補助的原民辦代課教師來說,這樣的教齡補助標準也算不錯了。這樣的教齡補助標準一定程度上還是緩解了青海省當時被辭退的原民辦代課教師的生活困難,那青海省現在的代課教師的境況會是怎樣的呢?
代課教師包括隨著時間的延長由當時的臨聘變為了現在的長期代課教師,也包括現階段的臨聘教師和新生代代課教師,雖然教育部之前曾經明確規定各地要嚴格禁止聘用新的代課人員,但現實中有很多學校因為各方面的綜合原因還是不斷違規聘用代課教師,這個群體在今后相當長的一段時間內會持續存在。
代課教師的主要問題就是最基本的合法權益很難得到保障,其中包括工資待遇。代課教師的工資待遇整體上過低,不及正式教師工資待遇的三分之一,基本上都是1000元上下而且還存在著明顯的地區差異。這樣的薪酬與代課教師所付出的努力根本就成不了比例,甚至很多時候就連這樣的工資都還被拖欠。
青海省政府之前下發過通知,決定從2023年2月1日起調整全省最低工資標準,將月最低工資標準由之前的1700元調整為1880元。長期事實性存在的代課教師每月工資千元左右已是普遍現象,青海省代課教師的月薪估計也是差不多水平。從保障代課教師最基本的合法權益出發,月薪至少也應該達到月最低工資標準,青海省代課教師月薪會有1880元嗎?
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