壹引其綱，萬目皆張。2025年伊始，最高人民檢察院黨組緊扣檢察管理這個牽一發動全身的樞紐性問題，明確提出貫通推進業務管理、案件管理、質量管理“三個管理”，推動構建檢察“大管理”格局。各級檢察機關要深刻理解、準確把握推動構建檢察“大管理”格局的科學意義和實質要求，迅速把思想和行動統一到最高檢新要求新部署上來，持續優化檢察管理，為檢察工作高質量發展提供持久動能。

最高檢提出構建檢察“大管理”格局有何深意？加強檢察管理是最高檢黨組一直以來高度重視的工作。2023年全國兩會剛剛結束，就專題研究了修改完善案件質量主要評價指標；最高檢召開的再次聚焦檢察業務管理和案件質量評價工作，審議最高檢《關于加快推進新時代檢察業務管理現代化的意見》；2024年10月，最高檢直面檢察管理中的不當考核等突出問題，作出調整優化檢察業務考核評價機制的重大決策，明確提出取消一切對各級檢察機關特別是基層檢察機關的不必要、不恰當、不合理考核，不再執行檢察業務評價指標體系，不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報。自此，“一取消三不再”成為檢察系統內外耳熟能詳的熱詞。但我們必須看到，提出“一取消三不再”，絕不意味著不要管理、不抓管理，而是對管理提出了更高要求。如何讓檢察管理更優化、更科學？在上，應勇檢察長明確提出著力構建檢察“大管理”格局，并在隨后召開的上再次予以強調。“大管理”格局，大在哪里？大就大在檢察管理不是單個管理部門的“小管理”，而是立足于全院全員的全覆蓋管理，是貫穿于案件辦理始終的全流程管理，也是涵蓋檢察工作方方面面的全方位管理。從更高層面來說，最高檢領導地方各級檢察機關、上級檢察機關領導下級檢察機關的檢察業務管理工作，更需要強化一體履職、綜合履職的“大管理”格局意識。檢察“大管理”格局的提出，是最高檢黨組堅持系統觀念、體系思維，順應時代和實踐發展新要求，聚焦檢察改革中的深層次問題，對檢察管理從理念到實踐的一次總結、深化和躍升，是對加強和優化檢察管理作出的新的戰略性謀劃。各級檢察機關要認真學習，深入研究，在準確領會把握的基礎上，不斷把檢察管理推向深入。

如何推動構建檢察“大管理”格局？檢察管理的核心是高質效辦好每一個案件。要緊緊扣住這個核心，貫通推進檢察業務管理、案件管理、質量管理。宏觀層面上，要進一步加強辦案質效分析研判，更加注重重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢的分析研判，更加注重從辦案質效分析中發現典型問題、前瞻性問題、趨勢性問題，更好以業務管理推動案件管理、質量管理；中觀層面上，要強化案件管理，一體加強辦案流程管理和實體管理，實現對案件全流程各環節的“閉環管理”，促進各類辦案主體履責到位；微觀層面上，要注重質量管理，探索由不同主體、在不同層級、采用不同方式，各有側重地開展案件評查，要把檢察官自查、辦案部門檢查、案管部門評查、本院和上級院抽查等結合起來，推動建立全覆蓋的案件質量檢查評查機制，健全完善反向審視機制，倒逼檢察官做實“高質效辦好每一個案件”。

檢察管理的主線是落實和完善司法責任制。要緊緊圍繞這條主線，不斷建立健全檢察管理的制度機制。要推動檢察長和檢委會的宏觀管理，辦案部門、辦案組織、檢察官的自我管理，案件管理部門的業務管理，檢務督察部門的司法責任管理等各項管理協同聯動、形成合力。要嚴格落實，一體明確司法辦案責任與司法管理責任，一體抓實司法責任的歸屬、落實、認定、追究，實質性開展追責懲戒，強化檢察管理與司法責任追究有序銜接。要在構建常態化、長效化制度機制體系上下功夫，加快推進檢察業務管理理念、體系、機制、能力現代化，統籌建立健全宏觀業務質效分析、共性業務指導、案件流程監控和案件質量檢查評查等制度機制，為“檢察生產線”的高質效運行提供制度保障。

檢察管理的目標是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要始終堅持目標導向、結果導向，把人民群眾滿意與否、是否能在每一個案件中感受到公平正義作為檢驗檢察管理成效的根本標準，在扎實推動構建檢察“大管理”格局的具體實踐中持續優化檢察管理，以高水平管理更好服務保障高質效辦案，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

來源：最高人民檢察院、檢察日報·要聞版