同學，你撥打過110/119/120/122嗎？

對于這幾個號碼，我相信每個人都不會感到陌生。它們分別是我國的匪警、火警、救護、交通事故報警電話。當我們遭遇突發狀況、生命安全受到威脅的時候，可以通過撥打這些號碼，迅速獲得來自公安、消防、醫療等部門的救援。

這些號碼是當之無愧的生命熱線。那么，你知道這些號碼的背后，是什么樣的通信技術在提供支持嗎？撥打這些號碼，和撥打普通的電話號碼，又有什么區別呢？

今天這篇文章，小棗君就和大家深度解讀一下，報警電話背后的技術原理。

█ 緊急特服業務，到底有什么特別？

110/119/120/122這些號碼，我們通常稱之為緊急呼叫號碼，但實際上，它們在通信行業的官方名稱，叫做“緊急特服業務”，也就是緊急特殊服務業務。

緊急特服業務和普通電話業務有很大的區別。

當用戶撥打一個電話號碼時，運營商的網絡設備會進行號碼分析。如果是普通號碼，會進入比較復雜和繁瑣的號碼分析流程，例如移動/固話號碼、本地/外地號碼、其它運營商號碼、國際出局號碼，等等。如果是緊急特服號碼，系統會立刻接續到當地的緊急呼叫中心（例如110報警中心）。

撥打緊急特服號碼是免費的，且和手機號碼當前的狀態無關。即便是停機狀態，或者是國際漫游狀態（未開通漫游權限），也可以進行撥打。甚至手機哪怕沒有SIM卡，也可以撥打緊急特服號碼。（注意！大家不要隨意嘗試哈，無故撥打報警電話屬于違法行為！）

換言之，普通的電話呼叫，需要進行嚴格的鑒權。通信系統需要驗證手機用戶的身份、號碼的合法性，還有是否開通了呼叫權限，以及手機是否有余額。

而緊急特服業務中，系統會直接跳過這些步驟，以最快的速度完成話路接續。這一機制為緊急救援爭取了寶貴的時間，大幅降低了用戶求助的門檻，從而最大限度地減少生命財產損失。

█ 緊急特服業務的技術演進

緊急特服業務，歸根到底還是電話業務。早期的時候，基于的是PSTN（Public Switched Telephone Network，公共交換電話網絡）技術。

移動通信崛起之后，2G時代的移動通信網絡，也是以電路域（CS域）為中心，以電話和短信業務為主。到了3G時代，隨著互聯網尤其是移動互聯網需求的爆發，整個通信網絡開始走向全IP和分組交換時代，數據業務開始成為主流。

3G時代的WCDMA、CDMA2000以及TD-SCDMA，4G時代的FDD/TDD LTE，5G時代的5G NR，都是以數據業務為主的分組域（PS域）網絡。

雖然上網成為了通信網絡的主要業務，但電話也還是要打的，不能取消。于是，一種滿足基于分組交換網絡實現打電話等多媒體業務的新型技術標準出現了，那就是IMS。

IMS，全名叫做IP Multimedia Subsystem，IP多媒體子系統。它最早在3GPP R5版本（2002年）中提出，旨在為3G用戶提供多媒體服務。后來，到了4G時代，它的技術標準逐漸成熟，得到各大主流運營商的認可，并在全球范圍內普及。

從事通信行業的同學，對IMS肯定是不陌生的。4G時代的VoLTE業務，還有這幾年很火的VoNR、5G消息、5G新通話，都是基于IMS實現的。IMS基于IP承載，以SIP協議為核心，可以與4G/5G數據業務網絡完美結合，為用戶提供豐富多彩的業務應用。

通話業務進入IMS時代后，緊急特服業務也隨之發生了變化。

表面來看，我們還是一樣的撥打方式，一樣的接聽和通話。但實際上，來自數據網絡和IMS技術的加持，讓這個過程變得更加快捷、更加安全、更加可靠，功能也變得更加強大。

首先，是保障能力的提升。

IMS網絡會針對緊急特服業務進行優先處理。當網絡發生擁堵時，系統會識別出緊急呼叫，并將其放入優先級最高的隊列中，讓其優先通過。而普通的電話呼叫，則會被暫時列入“等待”的隊列。

除了享有最高的接續優先級之外，IMS網絡還會給緊急特服業務創建“專有承載”，提供一定的QoS（服務質量）保證。這相當于高速公路的“應急車道”，通話的清晰度和穩定性會更高，可以避免出現斷線、雜音等情況。

IMS還精簡了緊急特服業務的流程。普通的電話呼叫流程可能涉及多個網絡節點的參與，每個節點都需要處理一些信令交互。IMS網絡在緊急特服業務中做了流程精簡，減少了交互（例如，撥打緊急特服號碼，不會出現彩鈴之類的業務）。這既提升了接續效率，也降低了出現錯誤的風險。

其次，是業務承載能力的增強。

傳統的CS電路域結構，非常死板，承載能力也十分有限，存在話務溢出嚴重、并發能力差、無法智能路由切換、接通率低、應急保障修復能力差等問題。

IMS網絡架構基于新型分組交換網絡技術，靈活性和擴展性很強，能夠完美解決上述問題，大幅提升系統的業務承載能力。

第三，是功能的全面擴展。

傳統的緊急特服業務，主要是語音通話。接通之后，用戶與呼叫中心工作人員進行對話，反饋現場具體情況、地址，然后呼叫中心工作人員聯系一線人員，前往進行救援。

這種純語音的溝通方式，功能較為單一，限制比較多，傳達的信息量也很有限。

IMS作為多媒體業務平臺，本身就支持圖片、音視頻業務。也就是說，用戶可以直接撥打視頻電話進行報警，也可以在通話的過程中，發送現場的照片、定位等信息。這既方便了工作人員準確了解現場情況，也有利于第一時間進行取證。

前幾年，已經有一些新的報警方式陸續出現在公眾視野，例如短信報警、App報警等。

短信報警，就是通過向12110等特殊號碼發送短信，進行報警。它適用于失聰或語言障礙人士，以及在公共汽車上或家里發生了盜竊案、需要隱蔽報案的場景。

App報警，這幾年宣傳的也比較多。遇到警情時，用戶可以啟動對應App，點擊“一鍵救助”按鈕，觸發報警消息到緊急服務部門。用戶需要先下載或者打開APP，然后拍攝現場的音視頻、照片，通過App建立通信進行上傳。

相比上述這兩種方式，基于IMS網絡的緊急呼叫服務，在功能性、易用性、可靠性等方面，都有顯著優勢。

IMS遵循的是3GPP協議標準，是原生通信技術。它基于手機原生系統，不需要用戶再另外安裝App，有利于推廣和普及。

App報警，全國各地都是分別開發，缺乏統一標準、統一界面，也存在多系統融合協同難度大、數字治理效率低等諸多問題。

短信和App報警，需要專門建設和開發對應平臺，資金投入大。在大并發的情況下，應急保障能力也可能存在不足。IMS作為新一代通信技術標準，功能強大，適合統一開發，網絡處理能力強，不僅可以降低成本，也能夠滿足大并發需求。

█ 緊急特服業務部署方式的對比

我們再來看看緊急特服業務的部署。

緊急特服業務，其實說白了，就是要在用戶和相關部門呼叫中心之間，通過通信網絡技術，建立可靠的連接。

最近這幾年，基于網絡技術的發展，尤其是5G視頻等能力的出現，出現了一些有代表性的部署方式，例如運營商CTI放號方式、融合通信產品方式以及IMS私有化部署方式。

● 運營商CTI放號方式

CTI，全稱叫Computer Telecommunication Integration（計算機電信集成），是運營商面向用戶業務需要提供的一種呼叫中心（CallCenter）方案。

運營商提供的CTI系統方案復雜度很高，包括CTI服務器、自動語音應答設備（IVR）、自動傳真服務器以及外撥服務器等眾多環節，涉及不同技術廠家和標準，組件和接口多，建設運維難度很大，成本也很高。高復雜度的系統，在性能和穩定性方面也面臨挑戰。

這種復雜的系統結構，與運營商自身IMS核心系統視頻類業務互通及媒體協商控制方面，也很難進行適配。

除此之外，CTI方案還存在運營商網間關口局互通難協調，5G新通話能力應用開發潛在障礙大、話務平臺無法私有化、專業內系統難以融合、平臺數據價值難以挖掘等問題。

● 融合通信方式

融合通信，也是一種基于IMS網絡的部署方式。

這種方式客服坐席存在兩種不同的接話模式，操作使用不便利。融合通信產品標準不統一，僅為過渡性產品，多系統融合協同難度大，基于IMS DC應用擴展性差。多場景、不同網絡及任意終端接入難度大。融合通信，同樣繞不開IMS標準及核心技術專利。

● 基于IMS的私有化部署

最后，我們再來看看基于IMS的私有化部署。事實上，這種方式，真正能夠完美地解決所有的問題和需求，正在成為各地部署呼叫中心業務的首選。

我們以鴻天科技的“基于IMS的5G可視化接警方案”為例，詳細看看IMS私有化部署有哪些優點。

鴻天科技是一家專注IMS技術產業化應用研發十余年的高新技術企業，目前已形成全面國產化支持、具有領先競爭力的“IMS核心系統+網絡安全+IMS邊緣計算+SDK”全棧產品體系。他們的可視化方案在全國各地110/119/120/122接警平臺均有示范樣本，而且在12345政務熱線有成熟應用。

鴻天的5G可視化方案，可以將相關設備系統以私有化的方式部署在政務云等用戶側平臺，通過IMS物理隔離多媒體中繼網關與運營商核心網建立安全的互聯互通對接，解決了現有話務系統方案并發及業務擴展能力不足的問題，具有標準化統一、媒體協商和媒體控制接口開放等特點。

方案解決了運營商CTI放號方式、傳統融合通信方式的不足，具備弱代碼集成開發、智能擴展及運維便利等優勢，可以很好地滿足用戶在業務部署和運維方面的需求。在安全可靠性方面，也可以通過IMS系統主備軟切換架構、異地災備私有化部署等，進行有效提升和保障。

“基于IMS的5G可視化接警方案”，能夠輕松實現前面提到的專屬通道以及多樣化報警方式。未來，還將實現無信號應急電話報警，即：在滿足災害緊急情況下，不區分運營商，只要有一家運營商的基站在工作，就可以滿足無信號110語音報警。

后續，方案還將實現資源協同，指揮、監控與報警聯動。例如，與公安指揮及監控網絡互通聯動，滿足干警頭盔、執法記錄儀、對講等立體化公共安全網絡目標的實現（包括公安干警身體狀況、公安車輛的實時動態監測和調度指揮）。

總而言之，和運營商IMS公網方案相比，鴻天IMS私有化部署方案具有獨特的優勢。方案面向用戶實際應用需求提供輕量化版本，能夠滿足用戶話務數據私有化需求，建設和運維成本更低，且能夠滿足集成開發需要。

基于IMS私有化部署，110/119/120/122這樣的報警電話，將變得更加強大。相關部門的應急事件處理效率，也將進一步提升。

這為整個城市的應急管理系統數字化轉型創造了條件，有助于更好地管理和分配人力、車輛和其他應急資源，有利于監測、預測和處置各種突發事件。人民群眾的生命和財產安全將得到進一步保證，整個社會也會變得更加安全、和諧。

█ 最后的話

IMS的崛起和普及，是通信技術發展的必然趨勢。

基于IMS豐富的通信能力融合AI技術，將有效解決部門間數據孤島、協同低效等問題，它所帶來的智能化服務能力拓展，以及各種新型特性，正在對傳統通信網絡帶來重塑，也使得用戶具有全新的通信體驗。

我們期待通信領域能夠涌現更多這樣的技術創新，讓人們的生活變得更美好，也能夠加速邁入真正的智能時代。