陳倉區人民法院

2024年度工作報告

★不忘初心

砥礪前行★

2025年2月8日，寶雞市陳倉區第四屆人民代表大會第四次會議上，陳倉區人民法院院長田廣玉向大會作工作報告。

2024年，陳倉區法院在區委堅強領導，區人大及其常委會有力監督，區政府、區政協和社會各界的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面踐行習近平法治思想，聚焦“公正與效率”，強化使命擔當，堅持實干至上，全力推動審判執行工作與大局發展同頻，與人民司法需求共振，各項工作取得新成效。

全年共受理各類案件10532件

審執結9901件，法官人均結案241.49件，人均結案數位居全市法院前列。另外，訴前化解矛盾糾紛708件。

2024年工作回顧

01

全力投入執法辦案，堅定維護公平正義

依法懲治刑事犯罪

堅持治罪治理并重，共審結刑事案件282件，判處罪犯315人。突出打擊重點，依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全、妨害社會管理秩序和危害人民群眾生命健康的犯罪行為，審結故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”“黃賭毒”、尋釁滋事、非法拘禁等犯罪案件76件，審結危害食品藥品安全、危險駕駛、交通肇事等犯罪案件60件，不斷增強人民群眾安全感。審結非法吸收公眾存款、網絡傳銷、電信網絡詐騙及其關聯犯罪等案件62件，為受害群眾挽回經濟損失706萬元，刑事審判庭榮獲全省法院打擊治理電信網絡犯罪先進集體。審結職務犯罪案件8件8人，落實行賄受賄一起查，推動反腐敗斗爭向縱深發展。強化人權司法保障，為31名未委托辯護人的被告人指定辯護律師，推行未成年人犯罪記錄封存制度，適用認罪認罰從寬制度判處195案178人，有效發揮刑罰懲治與教育挽救功能。

全面加強民商事審判

堅持公平公正公開原則，共審結民商事案件5508件，結案標的16.16億元。秉持“如我在訴”理念，依法審結有關住房、就業、教育、醫療、消費、社會保障等涉民生案件1110件，為群眾解決衣食住行“難事”。堅持情法兼顧、調判結合，妥善化解婚姻家庭、撫養贍養等家事糾紛案件716件，促進家庭和睦、社會和諧。快審快結勞動爭議、勞務合同糾紛、追索勞動報酬案件540件，充分保護勞動者合法權益。高效審結買賣、租賃、承攬等合同糾紛案件1849件，有效規范市場秩序，優化營商環境。審結金融借款、民間借貸糾紛案件1129件，在訴訟服務中心設立金融借款合同糾紛訴前調解工作站，積極推進以法治方式前端化解債務風險，該類案件同比下降32.6%。助力“保交樓、保民生、保穩定”，穩妥審理涉房地產企業建設工程施工合同糾紛及相關案件81件，著力防范化解房地產領域風險。審結全市一審知識產權案件625件，工作經驗在全省知識產權審判工作會議上做交流發言、并被《寶雞日報》刊載，4件知識產權案件入選“2023年度寶雞市知識產權保護十大典型案例”。

妥善化解行政爭議

審結行政訴訟案件74件，審查行政非訴執行案件21件、其中裁定準予強制執行16件，移送本轄區行政案件7件，依法監督支持行政機關依法行政、保護行政相對人合法權益。堅持“審前溝通、審中協調、審后疏導”，積極推動行政機關負責人帶頭出庭應訴，全力促進行政爭議實質性化解，行政案件撤訴率29.7%，一審行政機關負責人出庭應訴率達100%。深化司法與行政良性互動，組織協調相關縣（區）政府、公安局（分局）、鄉鎮街辦等單位集體旁聽行政訴訟案件庭審200余人次，為區水利局等政府職能部門開展行政執法專題培訓3次，以實際行動支持法治政府建設，行政機關敗訴率同比下降15個百分點。

竭力兌現勝訴權益

緊緊依靠黨委領導、各方支持，持續鞏固提升“基本解決執行難”成果，共執結執行案件3989件，執行到位金額2.56億元，執行到位率同比提高20.82個百分點。強化執行攻堅力度，接續開展“陜亮執行2024”“涉中小微企業拖欠賬款”、 金融案件集中執行、凌晨行動等多次專項執行、清理活動，線上線下查控賬戶1.5萬余次3.56億元，限制高消費1388人次，納入失信被執行人名單666人次，拘留、罰款54人次，強制騰房2案，移送涉嫌拒不執行判決、裁定犯罪案件4件4人，以零容忍的態度依法打擊規避執行、抗拒執行行為。展現善意文明執行溫度，依法審慎用好失信懲戒措施，綜合運用活封活扣、“滾動解封”、執行和解、以經營收入清償債務等調節手段，發出預拘留公告1期，督促3名被執行人主動到法院履行3案2.4萬元，在彰顯法律權威與執行威懾的同時，為確有執行困難但積極履行的被執行人留出緩沖空間，實現信用修復。拓展執行聯動廣度，對一起涉及31位勞動者的討薪案件加強與區人社局協作，共同赴西安、上海開展強制執行工作，為勞動者追回勞動報酬33萬余元，并舉行集中發放儀式，把生效法律文書兌現成群眾手中的“真金白銀”。聯合寶雞市拘留所簽訂《建立執行協作聯動機制備忘錄》，掛牌成立寶雞市首家“執行聯動矛盾化解中心”；分別與陳倉公安分局、高新公安分局就進一步破解“查人”難題簽訂協作辦法，打破信息壁壘、實現資源共享，高效協同推進執行難綜合治理。

02

全局謀劃推進改革，提升審判整體效能

加強審判監督管理

全面準確落實司法責任制，修訂完善《院庭長閱核案件辦法》，擴大閱核范圍、規范閱核流程、明確閱核責任，持續加大案管力度。2024年院、庭長總計閱核案件845件，并帶頭辦理包括重大、疑難、復雜案件在內的各類案件5932件，院、庭長辦案數占全院辦案總數的59.91%，發揮示范引領作用。審判委員會、專業法官會議研究疑難復雜案件116件，確保案件辦理做到質效兼顧，并防范辦案風險。加強案件流程監管，堅持以大數據為基礎，每周例會通報辦案質效指標，每月分析研判審判運行態勢，每季度評析發改案件，全年發出審判管理通報31期，督辦提醒52條，督促辦案人在法定審限內快辦案、多辦案、辦好案，全年審限內結案率97.54%,位居全市法院第二，11項審判質效指標持續保持在合理運行區間。

創新優化工作機制

持續完善案件審理繁簡分流、快慢分道的工作格局，以速裁方式審理案件1064件，占民事案件總量的19.28%，速裁案件平均辦案天數為13.14天，有效提升了辦案效率。全面推動人民法庭執行由其辦結的調解案件機制落地，便利當事人及時反映案件線索、減少溝通成本、縮短辦案周期。抓實案件執行前端工作，堅持“立保同步、保調對接、以保促執”，及時對541件民事案件采取訴前保全、訴訟保全措施，有效減少民事糾紛轉化為訴訟案件、訴訟案件轉入執行程序。修訂完善《涉訴信訪工作辦法》《院領導信訪接待工作辦法》，壓實信訪糾紛前端化解責任，及時化解涉訴信訪糾紛126件，以“事要解決、定分止爭”的實際行動，全力提升群眾滿意度。

完善司法為民舉措

立足“便民高效、智慧精準”要求，推進“一站式訴訟服務”體系建設，積極探索電子卷宗隨案生成和深度應用，不斷擴大網上立案、電子送達、上訴案件無紙化移送的適用范圍。2024年辦理網上立案申請4620件，有效減少當事人訴累。升級費款系統，實行案件受理費繳納“一案一人一賬戶”模式，支持線上線下渠道繳費，費款繳納更加規范、便捷。廣泛應用智慧庭審終端，通過語音識別轉寫、無紙化閱卷和證據展示等方式提高庭審效率，優化群眾訴訟體驗。強化司法人文關懷，落實好民生政策，研究發放司法救助金11案14人47.63萬元；修改《訴訟費用收費辦法》，為困難群眾緩、減、免訴訟費1.25萬元，切實減輕弱勢群體的訴訟負擔。

積極參與社會治理

積極融入基層社會治理體系，認真踐行“抓前端、治未病”理念，在梳理各鎮街訴訟糾紛案件的基礎上，發出全區訴情分析報告，服務黨委政府精準開展矛盾糾紛源頭治理。不斷完善網格化的訴前調解指導管服體系，建立覆蓋756名調解組織成員的“陳倉區人民調解指導工作群”，及時開展工作指導，聯合鎮街司法所開展“法律明白人”系列培訓，輪訓人民調解員200余人次，實現法院與基層調解組織的良性互動。賈村人民法庭積極探索構建“紅色文化+訴調對接+司法助力鄉村振興”的基層社會治理模式，設立訴調工作室和訴調法庭，就地排查和化解糾紛。動員25名法官助理參與訴前調解，前端化解矛盾糾紛1414件，其中司法確認706件，訴前調解成功分流率達29.61%，同比提高1.23個百分點，新收一審民事訴訟案件數量同比下降16.21%。圍繞行業監管漏洞、企業發展風險，發出司法建議8條，反饋率100%。弘揚新時代法治精神，開展法律“六進”“法院開放日”等各類活動76次，法官干警自導自演普法宣教視頻12期，編印《陳倉說法》第2期、《知識產權法律匯編》等宣傳手冊，推動法治精神深入人心。

03

全面加強黨的領導

努力鍛造高水平法院隊伍

擦亮絕對忠誠本色

堅持黨對法院工作的絕對領導，自覺把講政治擺在首位，持續鞏固拓展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，嚴格落實“第一議題”和重大事項請示報告制度，在一案一事辦理中厚植黨的執政根基。嚴格落實意識形態工作責任制，定期開展意識形態風險點排查，筑牢法院隊伍思想政治防線。堅持以黨建帶隊建促審判，突出黨組核心和黨支部戰斗堡壘作用，班子成員人均下沉指導支部工作6次以上，機關黨總支5個支部共組織開展“三會一課”、主題黨日、支部聯建等活動97次，“徽耀陳倉”黨建品牌牽引力明顯提升，2024年6月獲評寶雞市 “四優”模范機關。

促推提升業務能力

堅持以能力建設保障審判工作，組織全體干警分批分類參加“人民法院大講堂”等線上線下業務培訓46場次，常態化更新知識儲備。加強與上級法院的業務交流，深挖“法答網”“案例庫”富礦，累計提問154條、報送優質案例14件，“雙輪驅動”助推干警提高發現、研究、解決疑難問題的能力，不斷增強法律適用和統一裁判尺度等方面的能力。堅持“員額選拔向辦案一線傾斜”改革要求，公平公正擇優遴選3名員額法官。落實青年干警培養鍛煉計劃，通過踐行定期輪崗機制、傳幫帶機制，助力青年干警提升司法能力和工作水平。招錄法官助理6名，全部配置到立、審、執等一線崗位鍛煉培養，人才梯隊培養體系更加完善。

守牢司法廉潔底線

認真落實全面從嚴治黨、從嚴治院責任，堅持將深入開展黨風廉政建設與司法作風建設融合推進、常抓不懈，逐條領學解讀黨的紀律處分條例，推動黨紀學習教育走深走實。開展違紀違法案例剖析、“以案促改”專項活動，組織集體觀看廉政教育警示片4次，引導法官干警筑牢廉潔自律防線。持續推進司法突出問題整治活動，聚焦庭審、訴訟服務、裁判文書等重要環節開展審務督察9次，檢視整改問題22項，不斷規范司法行為。嚴格落實防止干預司法“三個規定”并填報記錄634條，干警“逢問必錄”意識顯著增強。

04

全方位接受監督

不斷提升司法公信力

自覺接受人大監督，主動向區委和區人大常委會報告重要工作、重大部署和依法履職情況，向區人大常委會專題報告區法院近三年民事審判工作開展情況，認真落實區人大常委會審議意見，一名副院長向人大述職并接受評議，積極配合區政協開展工作視察。加強與代表、委員的日常聯絡，主動邀請代表、委員視察法院工作、觀摩庭審、見證執行等，高質量辦理代表建議，不斷改進法院工作。推進司法公開，為新任職的60多名人民陪審員開展業務培訓，支持保障人民陪審員參審案件395件，普通程序案件陪審率63.98%，裁判文書上網4878篇，積極利用新媒體向社會及時發布工作動態、重大案件辦理等信息177篇，回應社會關切，爭取人民群眾的理解與支持，努力提升司法公信力。

展望未來

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年，是“十四五”規劃收官之年。陳倉區法院工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“為大局服務、為人民司法”的工作主線不動搖，以服務保障社會穩定、經濟高質量發展為主題，以狠抓辦案質效為主軸，以提升群眾司法獲得感為目標，守正創新、踔厲奮發，努力推進法院工作現代化建設取得新成效。

01

堅持政治建設統領

始終把牢法院工作的正確政治方向

堅持不懈用習近平法治思想凝心鑄魂，深刻把握“十一個堅持”總要求，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走好中國特色社會主義法治道路。堅決維護黨對法院工作的絕對領導，堅持講政治與講法治統一，辦理與治理并重，扛牢為黨工作“第一職責”，切實履行好憲法和法律賦予的司法職責，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

02

緊扣發展穩定大局

持續以高質量司法賦能陳倉現代化發展

聚焦保障社會穩定、服務經濟發展等方面，完善適應大局發展需求的司法保障體系。常態化依法打擊各類刑事犯罪，嚴懲嚴重暴力犯罪和“黃賭毒”“食藥環”、電信網絡領域各類犯罪，著力營造穩定和諧的社會環境。持續優化法治化營商環境，緊扣高質量發展主題，加大知識產權保護力度和對重點項目、重點工程的司法支持力度，妥善辦理涉企、涉金融案件，強化助企紓困解難，營造健康有序的市場經濟環境。公正高效審理各類行政訴訟案件，助推法治政府建設。

03

激發改革創新活力

深層次推進審判執行工作提質增效

加強智能化全流程審判監督管理機制建設，以“四類案件”監管為抓手，以院、庭長閱核制為著力點，以信息化為支撐，加強司法制約監督；加強案件評查、專業法官會議機制建設，統一裁判尺度，牢牢守住案件質量“生命線”。推進裁判文書改革，精簡文書篇幅，落實“該繁則繁、當簡則簡、繁簡適度”原則，減輕法官工作量，提升審判質效。強化審限管理，持續完善繁簡分流格局，全力縮短案件審理周期，提高執法辦案效率,讓公平正義及時實現。對符合小額訴訟條件的案件，積極適用小額訴訟一審終審程序，通過速立、速送、速審、速判實現低成本、高效率一次解紛，減輕當事人訴累。聚焦執行質效提升，通過強化執行事務集約和執行案件繁簡分流，提高執行到位率和實際執結率，以實實在在的質效兌現勝訴權益。

04

厚植司法為民情懷

積極回應人民群眾多元司法需求

牢固樹立“如我在訴”意識，妥審理涉民生案件，注重保護未成年人、婦女、老人、農民工等群體合法權益。認真落實司法便民利民惠民政策，讓公平正義可感可知。積極參與區域基層社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，爭創“楓橋式人民法庭”，持續深化訴非聯動、多元解紛，堅持通過個案裁判歸納類案共性特點，及時發送司法建議，促進“萬人成訴率”進一步降低，力爭為推動全區矛盾糾紛源頭化解工作走深走實扛起更多司法擔當。支持和保障人民陪審員參與審理，不斷拓寬人民群眾監督司法的渠道。注重挖掘特色亮點，加強法治宣傳教育的傳播力與影響力，滿足人民群眾對陽光司法的新期盼。

05

夯實全面從嚴治黨責任

高標準建設過硬法院隊伍

持續加強班子建設，發揮頭雁效應，帶動提升隊伍整體凝聚力和戰斗力。久久為功打造學習型機關，教育引領全院干警以學增智、以學促干，在實踐中鍛造過硬本領，夯實法院工作發展人才根基。持續保持嚴的標準、強化實的作風，聚焦群眾反應強烈的突出問題，堅持抓早、抓小、抓細、抓實，深化清廉法院建設，確保法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

勇立潮頭風正勁，奮楫楊帆正當時。在新的一年里，陳倉區法院將在區委堅強領導、區人大及其常委會有力監督和上級法院正確指導下，凝心聚力、實干擔當,以高度的政治責任感和使命感，深入推進司法改革、依法忠誠履職，為奮力譜寫中國式現代化的陳倉篇章做出新的更大貢獻。