嚴肅處理 “人籍分離”“空掛學籍”等！ 教育部最新發(fā)布！

各地中小學即將迎來2025春季新學期。日前，教育部印發(fā)修訂版《中小學生學籍管理辦法》，包括學籍建立與更新、學籍變動管理、保障措施等。

《辦法》突出教育公平，對跨省轉(zhuǎn)學、省內(nèi)轉(zhuǎn)學等學籍變動條件進一步做了細化規(guī)范。

學籍建立與更新

• 學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應憑學生有效身份證件為其采集錄入學籍信息，并在2個月內(nèi)建立學籍檔案。

• 學校應在學生每學期開學報到和學生轉(zhuǎn)學后及時更新學籍檔案。 學生升學、轉(zhuǎn)學或發(fā)生其他變動的基礎(chǔ)學籍信息，原則上在1個月內(nèi)由學校完成更新。

• 學籍號由國家學籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動生成并分配，一人一號，終身不變。

• 學校不得使用虛假信息給學生建立學籍，不得重復建立學籍。 上級學籍管理部門與學校應及時核實學生學籍信息，處理與解決問題學籍。

• 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

• 對于適齡入學兒童需要延緩入學的 ，應出具相關(guān)材料到戶籍所在地教育行政部門審核通過后辦理緩學手續(xù)。緩學期限一般為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應重新提出申請，緩學學生暫緩注冊學籍。

• 對于進入專門學校的學生，學籍保留在原所在學校。 學生從專門學校返回原學校繼續(xù)接受普通教育的，由就讀學校及其主管教育行政部門確定相應的就讀年級，并及時更新學籍。

• 對于需隨班就讀和普通學校送教上門服務的特殊教育學生 ，應出具殘疾人證或縣級以上醫(yī)院、相關(guān)鑒定單位出具的相關(guān)材料明確其特殊學生身份，學校按照殘疾類別和等級進行分類管理，提供特殊教育和幫扶。

• 對于嚴重殘疾而不能到校就學的特殊兒童 ，應由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排的學校按法定的入學年齡注冊學籍，提供送教上門服務。

學籍變動管理

• 學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度 ，各學段各類學籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。

• 適度放開特殊教育學生學籍變動權(quán)限 ，由其所在校委托殘疾人教育專家委員會進行評估，依據(jù)評估結(jié)果判定學生是否升級就讀或畢業(yè)、升學，情況特殊的可以允許其降級就讀，并在學籍系統(tǒng)中完成登記，交由上級學籍管理部門審批。

• 學生轉(zhuǎn)學時 ，轉(zhuǎn)入學校應通過國家學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校上級學籍管理部門予以核辦。進一步簡化跨省轉(zhuǎn)學材料，實現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)學“一網(wǎng)通辦”。

• 義務教育階段學生不予辦理退學手續(xù)。 普通高中學生退學，由父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，學校確認后報上級學籍管理部門備案。學籍注銷的具體辦法由省級教育行政部門制定。

• 學生到境外就讀的 ，應當憑有效證件到學籍所在學校辦理相關(guān)手續(xù)，學校將學籍檔案轉(zhuǎn)入上級學籍管理部門。回到境內(nèi)后仍需接受基礎(chǔ)教育的，應憑相應學習記錄進入對應年級就讀。

嚴查人籍分離、空掛學籍等問題

• 除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的，任何學生學籍信息不得向外提供。向外提供的學生學籍信息應依法依規(guī)進行脫敏或匿名化處理。若造成信息泄露與違規(guī)使用的，依照“誰批準、誰負責”的原則對相關(guān)涉事人員依法進行處理。

• 學校應當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續(xù)完備、學生基礎(chǔ)學籍信息和學籍變動信息準確。嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題。

此外，《辦法》明確， 教育行政部門違反規(guī)定的 ，由上級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長、學校法人和相關(guān)人員責任——

• 不為合規(guī)接收學生建立學籍檔案的；

• 以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；

• 不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

• 不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

• 不為合規(guī)接收學生辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的；

• 不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；

• 泄露或非法使用學生學籍信息的；

• 除上述行為外疏于學籍管理造成嚴重問題的；

• 違反本辦法規(guī)定的其他行為。