魯比奧上臺后的首次訪問,就對巴拿馬下達最后通牒,巴方承受不住壓力,主動宣布要和中國“一帶一路”倡議切割。
本月初,美國國務(wù)卿路邊開始對南美洲的5個國家進行訪問,這也是他任期內(nèi)的首次外訪,也是美國100多年以來首次將拉丁美洲國家作為外訪目標。毫無疑問,這是受到了特朗普的影響,作為一個不走尋常路的總統(tǒng),這種事情也是信手拈來。
在魯比奧訪問巴拿馬期間,直截了當?shù)木姘蛧偨y(tǒng)穆利諾,稱特朗普已經(jīng)認定中美如果爆發(fā)沖突,中國有能力對巴拿馬運河造成影響,以此來威脅美國,造成了嚴重的“國家安全”問題。如果巴拿馬不作出改變,那么不排除會發(fā)生更糟糕的事情。
聯(lián)系到特朗普對格陵蘭島威脅出兵的言論,不排除美國會對巴拿馬運河進行政治、經(jīng)濟甚至軍事層面的威脅。作為一個小國家,就算國家經(jīng)濟大部分靠著巴拿馬運河的營收維持,面對美國這樣的龐然大物也不得不選擇妥協(xié)。
在2月2日和魯比奧會面之后,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾宣布,巴拿馬將不會續(xù)簽和中國的“一帶一路”倡議,并且會研究提早退出的可能性。如果最終巴拿馬做出了選擇,它將會成為首個被退出“一帶一路”倡議的的拉美國家,最重要的是被美國威脅勸退的,這造成的惡劣影響可想而知。
中巴兩國是在2017年簽署諒解備忘錄的,以三年為期續(xù)簽,已經(jīng)在2020年和2023年續(xù)約了兩次。巴拿馬也從“一帶一路”倡議中獲益良多,如果不是來自美國的施壓,巴拿馬找不到任何退出“一帶一路”的理由。但現(xiàn)在形勢比人強,特朗普都把出兵選項擺在明面上,巴拿馬這樣的小國家根本招架不住,只能選擇妥協(xié)。
當然了,巴拿馬也并沒有將運河拱手讓給美國,而是借助中美之間的緊張關(guān)系,以切斷和中國合作為“投名狀”,換取特朗普高抬貴手。
雖然美國想要的巴拿馬還是沒有松口,但最起碼給中國“上眼藥”的目的已經(jīng)達到了,中國在巴拿馬運河兩個港口的項目多少會受到一些影響,而和“一帶一路”倡議掛鉤的合作也會受到?jīng)_擊。
然而巴拿馬的妥協(xié)真的有用嗎?特朗普要的不是一畝三分地,而是最大限度的對外擴張,格陵蘭島、加拿大和墨西哥都是最典型的例子,而將巴拿馬運河當做典范打擊,是因為早在100多年前,美國就有了反對其他國家影響力進入南美洲的“門羅主義”,現(xiàn)在中國的影響力擴張已經(jīng)讓美國感受到了威脅,盡管這是為地區(qū)國家?guī)ルp贏局面的最佳選擇,但美國卻并不允許中國這樣做。
所以說,特朗普威逼利誘的策略在巴拿馬取得一定成功后,他絕不會停止腳步,而是會繼續(xù)對其他拉美國家進行制裁,對此, 中國要保持足夠的警惕,不能低估特朗普政府破壞中國對外經(jīng)濟合作的惡意。
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