李某等17人與段某、張某勞務合同糾紛調解案

——“示范調解+批量調解”機制成功化解農民工集體欠薪糾紛

錦法

關鍵詞

民事 勞務合同糾紛 拖欠勞務報酬 “示范調解+批量調解”機制

基本案情

李某等17人在段某、張某開設公司承包的建筑工地務工。因行業環境發生變化，公司經營陷入困境，段某、張某無力支付勞務報酬，拖欠17名農民工90余萬元工資未予支付。在多次討薪無果后，17名農民工向法院提起訴訟，要求一次性給付勞務報酬。

處理方式方法

法院經分析認為，本案涉及人數眾多，欠付金額較大，處理不當極易激化矛盾；段某、張某的公司雖資金周轉困難，但多個項目存在應收賬款，若能繼續經營，可以有效提高償債能力。從雙方當事人角度考慮，糾紛均具備調解基礎，因此在征得當事人同意后，本案委派特邀調解員進行調解，同時指派勞動爭議審理經驗豐富的法官參與調解工作。

為保障農民工快速拿到工資，法院指導調解員采用“示范調解+批量調解”的解紛策略。指導法官選取矛盾突出的一件案件作為示范調解案件，重點攻堅，其余糾紛由調解員共同發力，同步對其他當事人做好法律釋明工作，以一案調解帶動類案批量化解。

調解過程中，指導法官與調解員采取“接力式”調解法，針對農民工訴求，法官從適用法律角度詳細講解相關法律規定，全力保障農民工合法權益；調解員從情理角度出發，引導農民工在法律框架內采取靈活解決方案，盡早實現勞動報酬實質性兌現。

針對段某、張某，法官詳細分析拖欠勞務報酬應當承擔的法律責任及不履行的法律后果，并指出誠信經營和依約履行的重要性，強調示范調解結果會成為其他糾紛處理參考，公司如果能在調解中展現積極履行態度，有助于盡早化解糾紛，促進公司良性運轉；同時，結合公司實際狀況，如果通過訴訟方式解決，公司可能因無法盡快投入正常生產，導致經營困境進一步加劇。調解員則從雙方多年合作信任基礎出發，勸說段某、張某誠信面對欠薪問題，以積極支付勞務報酬的行為贏得勞動者諒解。

在指導法官與調解員共同努力下，雙方當事人達成一致調解方案，17名農民工欠薪糾紛不到一個月全部妥善化解。

處理結果

雙方當事人就1件示范調解案件達成調解協議，其余16件同類糾紛參照示范調解案例亦成功化解。

解紛依據

《中華人民共和國勞動法》（2018年修正）第50條

解紛要旨

本案系17名農民工追索勞動報酬糾紛，系雙方在長期合作中因資金周轉困難和行業風險波動導致互信基礎喪失所致。此類糾紛涉及人數多、雙方矛盾突出、涉案金額高，如處理不當易激化矛盾，不利于維護和諧勞動關系。處理此類糾紛，更要注重糾紛實質化解。本案中，法院依托“示范調解+批量調解”機制，以矛盾突出案件為突破口，通過“重點攻堅”形成調解示范，為同類糾紛化解提供法律適用和調解結果方面的參考指引，實現“調解一案，化解一片”良好效果，既保障了農民工合法權益，也為企業爭取了恢復經營的時間。在示范案件調解過程中，針對糾紛堵點，統籌運用“法官法律指導+調解員情理疏導”協作模式，既確保農民工合法權益及時兌現，又引導段某、張某誠信履約，共同維護和諧勞動關系。

供稿｜立案一庭、民一庭

編輯｜一糖

一審｜一丹

二審｜沐沐

三審｜貴香

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