根據教育部2022年7月份發布的信息,我國中小學教職工編制已經全面達標,截至2022年6月底,我國省市縣三級中小學教職工編制已經如期達到或高于國家基本標準。中小學教師編制全面達標并不意味著今后將不再招聘編制教師,因為各地仍然存在著編制的區域性不平衡現象,結構性缺編矛盾仍很突出。
只是教師招聘的編制數量會得到更加嚴格的控制而且競爭也會更加激烈。除了編制教師招聘之外,更多的是人事代理教師、合同制教師、勞務派遣教師、參聘制教師、備案制教師以及臨聘教師招聘。通常情況下,無論是哪種形式的招聘,只要招聘到崗并能按照相關規定履行自己職責的教師也都有了長時間的穩定職業。
2023年3月份網傳的廈門市公辦中小學和職業學校計劃招聘教師1409名,首輪招聘過后還剩下950個崗位沒有招滿,占比大約是67%,這件事情在網上引發了熱議,這其中主要原因是無編制招聘。廈門實行的是參聘制,也就是參照事業單位聘用制人員管理,待遇一樣,沒有編制,是常見的多種招聘形式之一。
無論是合同制、備案制、參聘制、備案員額制還是勞務派遣制等等都是地方根據當地的實際或特殊情況所采取的招聘方式,基本上都會有時間上的恒定性和崗位上的穩定性,此外,臨聘教師實際上就是臨時代課教師,臨聘教師也就是學校為了解決因為在編教師突發狀況而導致的無人上課的急需而招聘的臨時教師。
還有一種近似于臨聘教師的招聘形式,之所以說是近似于臨聘教師是因為這種招聘也是具有臨時性質的,只不過這種臨時性的時間比較長比如三年而已。之前看到有位網友發布的與此相關的信息(如上圖所示),2023年青島市黃島區所有招聘的人員派遣期限均到2026年7月31日,合同到期終止,不再續簽。
青島市黃島區面向社會公開招聘1531名教師,派遣到青島西海岸新區所屬中小學校從事于教育教學工作。在高校畢業生包括師范類畢業生和非師范類畢業生就業形勢極其嚴峻的形勢下,此地一次性招聘這么多的教師對應聘者來說應該是一個好消息,但你能從這個教師招聘中看出什么讓人心神不定的嗎?當老師更不易了,這個風險有點大。
實際上,近兩年來,類似的教師招聘在全國各地不斷出現,甚至還有愈演愈烈的跟風趨勢,無論是標明合同期限并聲明合同到期終止不再續簽還是直接聲明無編制,都會對基礎教育教師隊伍的建設構成潛在的威脅。聘期一到不再續簽或無編制這樣的教師招聘讓人感覺失去了教師職業的穩定性而心神不定,從而使教師無法做到安心投入教書育人工作。
教育是事關國家和民族未來的一項重要的民生工程,一直以來都是國家層面的重大戰略決策,教師隊伍建設也始終是國家層面常抓不懈的重要工作,而教師編制在加強教師隊伍建設中起著極為關鍵的引領和穩定的作用,更是吸引優秀人才從事基礎教育的重要因素,這從事業單位改革將富余出來的編制向基礎教育領域傾斜就可看出來。
伴隨著教育形勢的不斷發展以及教師結構性缺編矛盾仍很突出,各地也都在結合當地實際情況或根據當地的特殊需求采取不同的招聘方式,但教師正式編制之外的參聘制等招聘具有在特定情形下比如伴隨著人口出生率下滑所導致的適齡兒童入學人數減少時就隨意解聘的風險,這也許就是人們不看重參聘制等招聘方式的根本原因。
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