Elon Musk is shredding America’s government as he did Twitter Some of his operatives are barely out of their teens

在美國政府的改革浪潮中，埃隆·馬斯克似乎正在將他在私人企業(yè)中的“改革”手段帶入公共部門。這一轉(zhuǎn)變的最明顯標(biāo)志之一便是他對美國國際開發(fā)署（USAID）的強力打壓。
2月3日深夜，馬斯克在X平臺 （原推特） 上發(fā)聲，公開解釋他計劃如何處理聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)與職能。在他的眼中，龐大的官僚體系已然成為“政府的第四個分支”，并且它是最有權(quán)力的分支。
接著，他談到了USAID，譴責(zé)它是浪費納稅人錢財?shù)臏卮玻Y助了M主義者和犯罪分子。盡管這家機構(gòu)的設(shè)立是經(jīng)國會授權(quán)的，但他宣稱自己得到了川普的完全支持，并決心“關(guān)掉它”。
他隨后發(fā)帖說，這個周末他如同將USAID“送進了碎木機”。在他發(fā)言的同時，在USAID華盛頓總部的員工被告知第二天不用來上班，約600名員工的電子郵件賬號被鎖定無法登錄。周末，USAID的官網(wǎng)下線，在X平臺的官方賬號也被刪除。與此同時，據(jù)報，馬斯克新成立的“政府效率部”（DOGE）的工作人員試圖進入USAID總部，他們最初下載機密數(shù)據(jù)的行為被高級職員阻止。2月3日晚些時候，國務(wù)卿盧比奧宣布，USAID“重組”期間，由他擔(dān)任代理負(fù)責(zé)人。

關(guān)閉USAID是馬斯克整個政府瘦身計劃的最具戲劇性的例子。這一做法源自他作為企業(yè)老板的操作手冊。兩年前，馬斯克以440億美元的價格收購了Twitter，但交易過程并不順利，充滿了混亂和爭議。在短短幾個月內(nèi)，他大部分時間都待在位于舊金山的X公司總部，他將員工數(shù)量削減了約五分之四。三分之一的員工選擇了買斷離職；其余大部分員工被解雇，其中包括被即時解雇的高級管理人員，目的是為了防止他們的股票期權(quán)（即基于公司股票的獎勵）仍然有效并可開始行使。期間的每一項決策，例如哪些Twitter賬戶應(yīng)被封禁，都直接交由馬斯克親自決定。

如今，馬斯克似乎打算對超過200萬名聯(lián)邦政府雇員復(fù)制這一做法。他 試圖由此削減1 萬億美元聯(lián)邦政府 預(yù)算，這占到美國政府“可自由支配支出”總額的一半以上。 馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院的唐納德·凱特爾直言： "這種事前所未有。 如果用1到10分衡量（離譜程度），這次能打145分，根本不在正常范圍內(nèi)。 "他還補充說，最近的一位把國家法律當(dāng)兒戲的總統(tǒng)是尼克松，但現(xiàn)在比尼克松當(dāng)年玩的把戲夸張多了"。
這一切始于1月28日，當(dāng)時約200萬聯(lián)邦雇員收到了由聯(lián)邦政府人事管理辦公室（OPM）發(fā)送的電子郵件，內(nèi)容提到“延遲辭職補償”選項，郵件的標(biāo)題與馬斯克收購?fù)铺貢r所發(fā)的郵件相同，都是“選擇的岔路”。此后，許多聯(lián)邦雇員還收到兩封確認(rèn)條款的郵件。
令人震驚的是，馬斯克旗下的DOGE成員似乎對政府內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)、員工記錄以及IT系統(tǒng)有著極為便利的訪問權(quán)限。一些工程師甚至被賦予了臨時的“最高機密”安全許可，允許他們接觸政府的機密數(shù)據(jù)和敏感資料。
名義上，政府效率部（DOGE）隸屬于"美國數(shù)字服務(wù)局"——這是奧巴馬時期為推進政府部門運用新技術(shù)而設(shè)立的機構(gòu)。但實際上，DOGE現(xiàn)在完全是個新東西。這里的員工多數(shù)是近期從馬斯克旗下私企緊急抽調(diào)的基層人員，且未對外公開姓名。不過《連線》雜志扒出了6名DOGE工程師的底細(xì)：其中一位是Gavin Kliger，他是發(fā)送關(guān)閉USAID郵件的人，他在2017年高中畢業(yè)。六人中最年輕的是19歲的Edward Coristine，他的相關(guān)工作經(jīng)驗只有在馬斯克的腦機植入公司Neuralink實習(xí)幾個月。在他已刪除的LinkedIn個人資料中，他曾用昵稱是“bigballs”。
有人提起訴訟，有人抵制強制裁員。但抗議活動明顯有限。2 月 3 日，當(dāng)USAID華盛頓部被關(guān)閉時，一些示威者在外面徘徊。其中一位名叫Kristina Drye的該機構(gòu)演講稿撰寫人說，她 "簽署了一份為美國人民服務(wù)的合同"，盡管收到了電子郵件，但她還是決定走回辦公室。拿回了幾本書，還有一雙心愛的高跟鞋。她說自己不會再回去。她認(rèn)為，馬斯克正在做的是完全公然無視重要工作的行為。現(xiàn)在，沒人能夠阻止他。
雖然這些舉措的合法性引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑，但馬斯克似乎并不為此擔(dān)憂。美國法律專家普遍認(rèn)為，馬斯克所做的一些行為，尤其是關(guān)于“延遲辭職”提議的部分，很可能違反了聯(lián)邦法律。美國聯(lián)邦政府的公務(wù)員享有一定的法定福利和遣散費，而馬斯克的提議顯然沒有考慮這些保護措施。尤其是在法律規(guī)定中，對遣散費有上限——每位員工最高只能獲得2.5萬美元的賠償，而馬斯克提出的“延遲辭職”補償提議可能會讓接受此條款的員工無法獲得正當(dāng)賠償。

在馬斯克的干預(yù)下，政府網(wǎng)站頻繁癱瘓，其中包括美國人口普查局和護照申請系統(tǒng)等重要網(wǎng)站，這讓許多民眾和企業(yè)感到焦慮。更令人擔(dān)憂的是，馬斯克對政府支付系統(tǒng)的控制似乎也開始產(chǎn)生了影響。1月31日，馬斯克發(fā)推表示，他的團隊正在“迅速停止”政府對承包商的支付，這導(dǎo)致一些本應(yīng)得到支付的服務(wù)商開始抱怨拖欠款項，甚至有一些原本用于接送老年人赴醫(yī)療機構(gòu)的交通服務(wù)也因此受到影響。
馬斯克推行這種改革的方式，顯然具有極大的爭議性。與其在私人公司中推行的“精簡化”管理方法相似，他希望通過削減冗員、簡化流程來提升效率，但這也意味著，許多擁有多年經(jīng)驗的工作人員將面臨失業(yè)，政府工作的價值也會受到質(zhì)疑。馬斯克將自己打造成政府改革的推動者，但他此舉是否真正符合公共利益，是否具有足夠的法律依據(jù)，仍然值得深思。
盡管如此，馬斯克依然在推進自己的計劃，他對政府的干預(yù)和改造已經(jīng)成為公眾關(guān)注的焦點。而在他“剪刀手”般的操作下，未來的美國政府會變得更加高效，還是更加不穩(wěn)定，還不得而知。
馬斯克的行動無疑是對美國政府傳統(tǒng)運作方式的一次大膽挑戰(zhàn)，他的方式既可謂雄心勃勃，也令人深感不安。能否成功，取決于他是否能在這個龐大的官僚機器中找到平衡，并確保改革不會帶來無法預(yù)見的負(fù)面后果。
無論結(jié)局如何，馬斯克正在改變著美國政府的面貌，而這一變化正如他所說，可能比歷史上任何一次變革都要徹底。*