原標題：中國能源建設集團投資有限公司華東分公司國資背景豈能違背契約精神！

引言：國有企業與民營企業是相互競合、互惠發展的關系，作為國民經濟的“頂梁柱”與“壓艙石”，國有企業通過項目協同、股權合作等方式，與“專精特新”民營企業精準對接，能夠實現二者之間的產業協作和優勢互補，推動國有企業和民營企業在更廣時空、更深層次上形成“你中有我、我中有你、協同共促”的發展格局。

隨著我國經濟的不斷發展和市場環境的變化，民企和國企央企合作模式是當前中國經濟發展的重要組成部分，通過合作，雙方可以實現優勢互補，共同推動經濟的發展和創新能力的提升。

然而，在體制融合、利益分配不均衡及文化差異等情況下，央國企與民企協同發展過程中也可能會出現一些合作障礙或者說會出現一些不容忽視的問題，但，總結下來，為了規避一些問題的發生，雙方共同遵守合同協議，共同遵守契約精神才是最基本的原則。

2023年，華恒(山東)新能源科技有限公司（以下簡稱華恒公司）為中國能源建設集團投資有限公司（以下簡稱中能建投資公司）通過招引產業、協調各方商務資源等，成功獲取了年度魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地D4地塊70萬光伏指標，該項目已在山東省能源局490號文件予以公示。

指標公示前，華恒公司與中能建投資公司華東分公司簽訂了聯合開發協議，此協議約定由中能建建設集團新能源工程公司負責項目EPC 總承包，在滿足集團收益率過會的前提下，華恒公司從中能建建設集團新能源工程公司承接該項目的EPC工程，以此回報華恒公司在獲取指標中做出的巨大貢獻。

競配投標前，根據山東省能源局對投標主體成立時限的遴選、競配企業服從調劑等要求，中能建投資公司時任主要領導將內部投標項目的申報主體統一為中能建投資公司京津冀分公司下屬的中能建投(廣饒)新能源有限公司。

華恒公司負責人：“指標公示后，中能建投資公司認可我方做出的巨大貢獻，但不履行原簽訂協議內容，導致該項目無法順利推進，給我司造成了很大損失”。

華恒公司與中能建投資公司華東分公司簽訂合作協議顯示：甲方為中國能源建設集團投資有限公司華東分公司、乙方為中能建建筑集團有限公司、丙方為華恒(山東)新能源科技有限公司，項目名稱：魯北(東營河口)鹽堿灘涂地一體化基地 項目選址： 東營市河口區轄區內項目、占地：具體以項目備案批文和拐點坐標為準，建設內容：項目規劃裝機容量為不小于1.0GW(實際裝機容量以最終核準/備案容量為準)，擬采用 540Wp 高效單晶硅組件和3.125MW 箱逆變一體機，光伏組件采用固定式安裝，基礎暫定采用預制管樁，投資估算：約人民幣43億元，投資計劃：按照東營市人民政府要求的時間點內完成全部投資。

甲方為取得中國能源建設股份有限公司授權的在東營市河口區實施新能源項目的投資主體，乙方為項目潛在的EPC 總承包方，丙方為該項目的合作方(產業資源導入+政府關系資源)。

甲、 乙、丙三方各自發揮自身優勢，在該項目開展全方位合作，甲方承諾按照東營市人民政府、東營市發改委的相關規定，投資約定地塊的新能源項目，且取得新能源指標后，按照集團過會批復決策的要求確定EPC總承包價格(須經各方計算認可且滿足甲方集團過會紅線要求)。

甲方在依法合規的前提下，同等市場條件下優先選擇乙方作為項目的EPC 總包方；在依法合規的前提下，在乙方承接項目EPC 后，丙方或者丙方指定的單位優先承接乙方EPC 份額中除組件等主設備外的施工份額的70%額度；組件等主設備采購事宜在滿足甲方及乙方集團規定的情況下三方另行商議，同等市場條件下優先選擇丙方導入落地的產業投資方的組件或電池等相關產品，具體施工內容及合作細節可由乙方、丙方另行簽訂協議約定。

丙方負責落實東營市人民政府、河口區人民政府新能源指標競配所要求引進的相關產業，提供產業投資方及具體的擬投資產業資料(達到第三方審核評估的深度)，滿足政府主管部門打分評比的要求，并負責處理同產業投資方的關系。

丙方負責當地政府關系、工農關系、國網山東省公司以及國網東營公司關系的協調，保障項目的落地實施、并網及驗收等相關事項。

丙方通過政府關系(包括不限于東營市、河口區等)負責協調落實擬競配地塊(不小于1GW)，保障項目所用土地及開工建設的整體合規性、甲方在依法合規的前提下，同等條件下優先選擇丙方或丙方合作單位承接該項目的運維工作。

三方協議中約定很明確，身為丙方的華恒公司負責當地政府、工農以及國網的關系等，甲方中國能源建設集團投資有限公司華東分公司按照協議給予一定的回報。

華恒公司負責人：“為了項目的推進，我司付出了大量的人力財力，目前形勢來看中能建公司違背契約精神，我司十分的被動”。

契約精神是現代社會與現代人的思維要求和生存模式，如果離開這種精神，人們的生活和工作就不會那么順暢。正是這種契約精神所表現出來的價值觀念、秩序導向、約束意識等等，越來越成為我們生活的一部分。

在企業中正成為企業經營和管理的重要任務、手段和方向。尤其是當今人類社會已經進入信息時代，在這樣的背景下，社會變革急劇、傳統倫理更迭、各種信息紛繁、生存競爭激烈的環境中，社會運行的規則越來越顯得重要。

所以，重視規則與尊重規則的契約精神的養成，就成為人們追崇的目標和境界。

國家發改委曾發布《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》，《通知》提出，加強政府誠信履約機制建設，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業利益等政務失信行為，促進營商環境優化，增強民營企業投資信心，推動民營經濟發展壯大，也可以看出國家對政務誠信的重視。

違背契約精神，即違反合同約定，就要承擔違約責任，這只是法律層面而言，相對應，如果一家國企或者說央企背景的企業違背契約精神，除了要承擔違約責任外，還會嚴重影響政務誠信，中能建公司能否依約履行？能否顧全大局維護政務誠信？我們拭目以待！