在成都經(jīng)濟口還在忙著將對標目標從武漢換成杭州的時候，在2024年的城市GDP總量上，重慶已經(jīng)超過了廣州，寧波也如愿完成了對天津的超越。這意味著，2024年的中國城市GDP排行榜上，“第四城”由廣州換成了重慶，“第十一城”由天津換成了寧波。這不是簡單的城市排名更替，城市競爭的格局開始有了些微的新變化。

老牌城市如果不在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)上保持前瞻性和延續(xù)出色表現(xiàn)，被相對新銳的城市實現(xiàn)GDP的超越將是必然。

高歌猛進的重慶與寧波，失速的廣州

從落后200多億到反超1000多億，這與重慶高達5.7%的GDP增速和廣州只有2.4%的GDP增速密切相關(guān)。雖然重慶（2023年增速為6.1%）也在降速，但顯然廣州（2023年增速為4.6%）的降速幅度更大。

相比之下，寧波和天津則更像是多年的纏斗總算有了新的結(jié)果，天津（2023年增速為4.3%，2024年為5.1%）雖然微增，但已經(jīng)擋不住氣勢如虹的寧波（2023年增速為5.5%，2024年為5.4%）。要知道，分別于2014年、2017年加入萬億GDP行列的天津和寧波，十年間GDP差距最大時高達2700億元（2014年），但天津經(jīng)歷了官方版本的濱海新區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水”，寧波則一直高歌猛進，如今甚至有挑戰(zhàn)南京，率先邁進2萬億俱樂部，進擊全國第十城的可能。

這可從上述4座城市的2025年GDP目標看出端倪，2025年是“十四五”的收官之年，意義重大，經(jīng)濟大省和重點城市的發(fā)展目標均保持高位，綜合已經(jīng)公布的信息來看，各城多是以GDP增速5%+為閾值，但這對已經(jīng)連續(xù)失速的廣州來說，壓力并不小。

錨定二三產(chǎn)，固投、規(guī)工的加注競爭

現(xiàn)代城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭聚焦在二、三產(chǎn)領(lǐng)域。2024年的二產(chǎn)增加值方面，重慶大幅領(lǐng)先廣州，寧波也超過天津1000多億元。二產(chǎn)增加值增速上，寧波、重慶和天津都在5%左右，廣州不足1%，差距明顯，因此業(yè)界有2024年廣州二產(chǎn)萎靡的說法。

在三產(chǎn)方面，重慶體量大、廣州質(zhì)量高、天津底子厚，只有寧波增加值不足萬億元，但廣州的增速再次降至低位。

作為拉動經(jīng)濟的必然舉措，2024年重慶和廣州的綜合固投都不足1%，寧波甚至為-1.4%，倒是天津固投由負轉(zhuǎn)正，不再與貴州、廣西等省區(qū)為伍。在工業(yè)投資、制造業(yè)投資方面，重慶和廣州都投下了重注，寧波卻罕見的下跌了一點，天津也僅是微增。受此趨勢影響，規(guī)工增加值上，廣州2024年-3%的跌幅有望在新一年回正。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)被視為城市競爭的勝負手，在這一領(lǐng)域深耕的城市將擁有優(yōu)勢。新能源汽車、人形機器人、人工智能、低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新賽道上，廣州和重慶盡顯底蘊，差一點就狙擊了深圳的“汽車第一城”之位，寧波新銳度更足，天津在海洋產(chǎn)業(yè)上規(guī)模位居第二。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化方面，廣州和寧波都有相當優(yōu)異的表現(xiàn)，其中廣州僅新能源技術(shù)的轉(zhuǎn)化增長就高達86%以上。寧波則成為全國首個國家級單項冠軍企業(yè)數(shù)量破百（104家）的城市。在高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)數(shù)量的對比上，廣州、寧波高于重慶和天津。

廣州和寧波走出外資、外貿(mào)的舒適區(qū)

外貿(mào)和外資是廣州與寧波的傳統(tǒng)舒適區(qū)，在2024年全國外貿(mào)城市排行榜上，志在沖擊萬億出口金額的寧波擠掉東莞升至第5，廣州位列第7，天津和重慶分別位列第13和第15。“新三樣”出口情況是決定各城排名的關(guān)鍵，比如重慶的“渝車出海”很好地鞏固了其汽車、手機、摩托車的出口增長形勢。

2024年，我國實際利用外資情況并不樂觀，外資的數(shù)量和流向更趨復(fù)雜。廣州和寧波的新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量保持高增長，但兩地實際利用外資金額都有大幅的下跌。天津的金額也在逐年走低，2024年天津?qū)嶋H利用外資為50億美元，而2022年、2023年都是接近60億美元。2024年，有著近10億美元實際利用外資金額的重慶增速高達57.9%，距離其曾超百億美元的巔峰期甚遠。

2025年的全球經(jīng)濟環(huán)境變化，或?qū)⒔o上述城市的外貿(mào)帶來一定的壓力，比如寧波還能不能保持接近15%的出口增速就是業(yè)界關(guān)注的焦點。各城對外資的爭奪也將更趨于白熱化，招引好項目并不容易。

淡定的廣州和天津，憑什么？

即便是在五大計劃單列市里，寧波也常被吐槽科教文衛(wèi)實力不足，雖然計單市里的老大哥深圳同樣面臨類似質(zhì)疑，但深圳這些年的科教文衛(wèi)已經(jīng)有了長足的進步，并且在“科”方面長期處于第一梯隊，科研成果轉(zhuǎn)化效率呈領(lǐng)先態(tài)勢，而寧波顯然要補強的地方還有很多。

重慶雖然不至于被質(zhì)疑科教文衛(wèi)方面的底蘊，但因為常年接受轉(zhuǎn)移支付和本身高達3000萬的龐大人口數(shù)量，讓重慶的每一次總量領(lǐng)先都會引來一定的吐槽。

但寧波和重慶的努力，也是毋庸置疑的，GDP總量和增速的每一點進步，都是兩地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然成果。

寧波一直錨定同省的杭州對標，重慶一邊要和老冤家成都對比，一邊緊盯著廣州。廣州在珠三角的舒適圈內(nèi)呆得過久，近年來屢有錯招。而低調(diào)的天津，不但GDP被寧波超過，連“海洋經(jīng)濟第二城”的位置都可能要在2025年被青島給奪了去。

從居民獲得感來說，廣州和天津顯著好于重慶和寧波。重慶主城區(qū)之外的發(fā)展一直是待解難題，寧波的高薪崗位不夠多、福利一般也是槽點。或許，對于天津和廣州的民眾而言，城市GDP被以往落在身后的“小弟”超越并不值得投入更多的關(guān)注。

天津的高福利和廣州的富庶讓兩地民眾有著長時間的良好獲得感，兩地的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也仍保持了較高的競爭力。城市排名掉落不如穩(wěn)拿長期福利，兩地民眾的好心態(tài)不難理解。何況，天津和廣州排名再是掉落，仍穩(wěn)穩(wěn)地在中國城市TOP15榜單之上。

對于國內(nèi)城市而言，一旦完成對同層級目標城市GDP方面的超越，一般來說就很難再逆轉(zhuǎn)位置，數(shù)據(jù)上的纏斗或?qū)⑿》嬖冢秸咄軌虮３肿?yōu)勢，有的甚至還會進一步拉大差距。這對于被超越的城市說，未來的壓力將會更大，如何搞好存量經(jīng)濟時代的招商引資、保持GDP增速將是關(guān)鍵。