根據(jù)工作需要,公安部會在其他部門設立相應的警務工作機構(gòu),比如向海關(guān)總署派駐海關(guān)總署緝私局、向中國民用航空局派駐民航公安局,而海關(guān)總署緝私局、中國民用航空局公安局同時也分別列入海關(guān)總署、中國民用航空局內(nèi)設機構(gòu)序列,接受雙重領(lǐng)導(但以公安部領(lǐng)導為主,在業(yè)務方面則分別接受海關(guān)總署、中國民航局的指導管理)。
值得一提的是,公安部目前除了向海關(guān)、民航派駐力量外,還向國家稅務總局也派駐設立相應的警務工作機構(gòu),那就是“公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室”(簡稱“駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室”)。根據(jù)國家稅務總局的官網(wǎng)顯示,“駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室”列入國家稅務總局稽查局內(nèi)設處室序列,對標正處級規(guī)格,接受公安部和國家稅務總局的雙重領(lǐng)導。客觀而言,駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室的設立運行,對于統(tǒng)籌整合稅務、公安兩部門力量共同防范和打擊涉稅違法犯罪行為具有重要作用。
圖為 孟慶豐、孫瑞標共同為“公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室”揭牌
據(jù)公開資料顯示,“公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室”揭牌儀式于2016年5月24日在國家稅務總局舉行,該職能機構(gòu)也是依據(jù)《公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制運行暫行辦法》而設立的,為此公安部精心選派專門人員任聯(lián)絡員。當時,時任公安部黨委委員、副部長孟慶豐,時任國家稅務總局黨委委員、副局長孫瑞標共同出席儀式并發(fā)表講話。
實際上,早在2015年,當時中共中央辦公廳、國務院辦公廳就聯(lián)合印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,方案中明確要求健全公安部派駐稅務總局聯(lián)絡機制。因此,“駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室”的正式掛牌設立,不僅標志著稅警聯(lián)絡機制進入實體化運作的新階段,同時也意味著稅警協(xié)作形成了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的效應,進而為新形勢下開創(chuàng)稅警兩部門協(xié)作配合的新局面提供了強有力的保障。
而在“公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室”設立之前,公安部、國家稅務總局其實就已經(jīng)在積極探索稅警協(xié)作模式了,并且積累了豐富的協(xié)作經(jīng)驗、形成了比較成熟穩(wěn)定的工作運行機制。據(jù)《中國法院網(wǎng)》的報道,2005年底,公安部就已主動商請國家稅務總局向后者派設聯(lián)絡員,至2016年5月24日“駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室”掛牌剛好10年時間。
那么,“駐國家稅務總局公安部聯(lián)絡室”主要承擔什么職責呢?據(jù)公安部官方披露,公安部派駐國家稅務總局聯(lián)絡機制辦公室主要負責“聯(lián)絡溝通、組織協(xié)調(diào)、分析研究、情報研判、督導指揮以及常態(tài)化推進信息共享、推動警稅協(xié)作、提升打擊防范涉稅違法犯罪效能”等職責。例如,僅在2015年,國家稅務總局便和公安部深度合作、積極協(xié)作,成功查辦了一系列重大涉稅案件,為國家挽回了上百億的稅收收入、有效打擊了各類稅收違法犯罪行為,為營造健康公平的稅收環(huán)境和營商環(huán)境做出了積極貢獻。目前,省、市、縣三級的稅務、公安部門也設有相應的溝通聯(lián)絡機構(gòu)或警稅協(xié)作中心。
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