能夠代表中國深度參與海洋經濟競爭的,僅有上海、深圳、天津、青島、大連、寧波、舟山、三亞、威海等少部分濱海城市,這些城市要么提出建設全球海洋中心城市,要么提出建設全球海洋科技城,并已形成梯隊態勢。
存量經濟時代,向深空、深海、深地謀發展成為主流,在各種針對性政策的加持下,在上海坐穩“中國海洋經濟第一城”的情況下,有望競爭“海洋經濟第二城”的深圳、青島、天津和寧波各有優勢與亮點。目前來看,天津仍將維持一定的規模優勢,深圳海洋產業結構更優、涉海戰新產業更強,青島則已經喊出“2025年海洋經濟綜合實力躍升全國城市第二位”。至于寧波、大連、廣州和舟山等城市,在海洋經濟方面還有更多需加強之處。
海洋經濟城市,上海、深圳領銜
海洋經濟產業天然集聚在濱臨海洋的城市,我國最早由頂層設計明確規劃建設全球海洋經濟中心城市的,正是深圳和上海,隨后才有天津、廣州、青島、舟山、寧波和大連等城市相繼加入此陣列。
上述城市的基礎或底氣趨同:地理位置優越、產業基礎堅實、新興產業發展迅速、航運基礎雄厚、海洋產業集聚、海洋科創底蘊深厚,以及擁有較好的政策優勢乃至制度創新優勢,上海和深圳還有領先一檔的金融資源。
但這些城市同樣存在發展海洋經濟的些許短板,海洋特色金融發展滯后、海洋產業集群協同發展效應有待提高、海洋生態環境壓力較大、新興海洋產業企業創新力與靈活性相對不足等。
三大海洋經濟圈,南部稍許領先
按照地理位置區分,可把我國海洋經濟的重點區域分為北部海洋經濟圈、東部海洋經濟圈和南部海洋經濟圈。
2023年,三大海洋經濟圈的海洋生產總值均超過了3萬億元,以深圳、廣州等城市為代表的南部海洋經濟圈以超過3.5萬億元登頂,領先另兩大海洋經濟圈超過4000億元。以上海、寧波、舟山等城市為代表的東部海洋經濟圈位居第二,但僅比以天津、青島、大連等城市為代表的北部海洋經濟圈高出200億元左右。
2024年的三大海洋經濟圈發展成績暫未出齊,但大致格局應沒有本質上的變化。
5000億元為門檻的海洋城市產業規模之爭
從城市海洋經濟的規模上看,上海2023年海洋生產總值接近1萬億元,2024年超萬億元。天津2019年海洋生產總值首超5200億元,此后每年保持穩定增長,已經站上5500億元。青島2023年海洋生產總值超過5100億元,2024年增速喜人,追趕天津的步伐正在加快,喊出要當“2025年海洋經濟第二城”頗有底氣。
當5000億元成為“海洋經濟第二城”的規模門檻,2023年海洋生產總值為3200億元,2024年微增,距離5000億元尚遠的深圳,則將發展聚焦點放在了海洋產業高質量發展上。
事實上,幾乎所有的海洋經濟重點城市的涉海一二三產比例都趨同,一產份額很少,二、三產占去絕大多數份額,大力發展涉海現代服務業和涉海先進制造業才是重點。
比如,上海具有在船舶和海洋裝備方面的產業優勢,于高端船舶與高端海工裝備領域不斷突破。低調的天津緊隨上海,擁有國家級的海洋裝備產業集群。深圳在海洋裝備制造方面表現也可圈可點。
在涉海企業方面,深圳以近3萬家的數量超過近2萬家的上海,更有49家涉海上市企業,穩居國內城市第一。并且,《深圳市國土空間總體規劃(2021-2035年)》獲批,明確其“現代海洋城市”的定位就是最大的肯定與利好。
于2022年就出臺了全國第一部綜合性海洋產業政策《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》的青島,在28個海洋產業領域均有布局,最為全面,規上涉海企業高達3100余家,涉海國家級專精特新“小巨人”企業56家,均為國內第一。
上海、深圳、青島、天津的海洋科研競爭
航運、旅游、漁業等傳統海洋產業的市場份額變化不大,海洋經濟的突破口仍在涉海先進制造業方面,比如海洋生物醫藥、高端海洋船舶、海洋化工等,這既考驗濱海城市的產業基礎與產業結構,也考驗其海洋科研實力。
這仍是上海、深圳、青島、天津的競爭焦點。
上海穩居區域海洋創新能力的第一梯隊,13所涉海院校、21名涉海院士組成的海洋科研集群讓上海穩居首位。深圳則有涵蓋海洋電子信息、海洋工程裝備、海洋能源等重點領域的5個涉海創新國家級載體、22個省級載體和48個市級載體。擁有海洋領域唯一國家實驗室的青島,涉海省部級以上創新平臺超過140家,并號稱擁有40萬涉海人才群體、超過3成的海洋高端人才和5成的海洋領域領跑技術。
唯一的懸念在于,上述城市誰能更好地將涉海科研成果及時的產業化,這一點上,上海和深圳,顯著好于天津和青島。
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