搶人才，是港府目前的一大要務(wù)，近年來也確實下足了功夫。

2022年底推出新的高才通計劃，2024年又重啟投資移民計劃。

截止2024年底，各項人才計劃加起來已經(jīng)收到超43萬份申請，27萬人獲批，當(dāng)中約18萬人到港，算上17萬家屬，共約35萬人抵港。

光是高才通計劃，兩年時間就吸引了足足11.6萬人前來申請，獲批近9.2萬人，超過7.5萬名高才及其家人抵港，這里面又以內(nèi)地精英人才為主。

不管是港府現(xiàn)在施行的優(yōu)才、高才、專才，還是進(jìn)修和投資移民計劃，初心是吸引更多人到香港生活或發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會帶來活力。

事與愿違的是，多數(shù)拿到香港身份的人才最大的初衷并非到港發(fā)展。

而是以教育為先，讓孩子享受本地港籍生的身份，用信息差和錄取差輕松申讀名校。

只要孩子擁有了香港身份，無需到香港本地學(xué)校就讀，也無需在香港長期定居，只在內(nèi)地補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)針對性學(xué)習(xí)DSE課程并以自修生申請參加DSE考試即可。

一方面是有近40%的概率入讀港八大，還能享受本地生一年4萬多港幣的學(xué)費，一方面又有低分入讀內(nèi)地的985/211名校的港澳臺僑聯(lián)考等升學(xué)途徑，任誰都想去獲得一杯羹。

去年10月香港本地生家長終于站起來反對了，一紙投訴致函立法會申訴部，要求政府重新審視“本地學(xué)生”的定義。

一時間在網(wǎng)上炸開了鍋，內(nèi)地和香港本地人都鬧得沸沸揚揚。

尤其是那些辦理了和即將辦理香港身份的內(nèi)地精英家長，始終揪著一顆心，時時刻刻等待著港府做出明確答復(fù)，這涉及到孩子未來的升學(xué)路徑選擇。

幾天前，香港政府教育局局長蔡若蓮做出回應(yīng)：正在檢討專上院校錄取學(xué)生時對“本地生”的定義，并給出了大致的改變方向，確保學(xué)位的公平競爭。

01

— 灣媽看世界 —

港府考慮重新定義本地生

港府目前認(rèn)定的本地學(xué)生一共有9種情況，可以簡單歸為三類：

第一類最常見，擁有香港永久居民身份證，土生土長的香港人。

第二類是持有來港就業(yè)或無條件限制逗留簽證的學(xué)生。

第三類是持有特定入境或居留權(quán)證明文件的學(xué)生，包括持有單程證或受養(yǎng)人簽證。

受養(yǎng)人通常是父母先通過各項引進(jìn)人才計劃拿到身份，再讓孩子在18歲以前以受養(yǎng)人的途徑拿到香港身份，獲批成為本地學(xué)生。

這也是爭議以及矛盾點開始的地方。

受養(yǎng)人有權(quán)在香港接受教育，這是沒有爭議的。

但受養(yǎng)人取得簽證后并沒有來港定居，卻可借「本地生」身份，和真正的本地生一起通過DSE考入香港的大學(xué)，享有同樣的錄取機(jī)會和繳納同等學(xué)費，可能會涉及公平的問題。

現(xiàn)在越來越多的內(nèi)地家庭通過這種方式讓孩子以本地生的身份參加DSE考試。

就以最新數(shù)據(jù)為例，2025年香港DSE考試報名人數(shù)創(chuàng)下新高，今年逾5.5萬人報考，比去年增加了接近10%。

值得注意的是，今年自修生的數(shù)量也突破了1萬人，增長近2800人，這是2016年之后，再次突破一萬人。

而自修生的大幅增加的主要是因為在內(nèi)地讀書但到香港報考的內(nèi)地學(xué)生或是在內(nèi)地的港籍生增多。

香港受資助大學(xué)學(xué)額本就僅有1.5萬個，真正的本地生早就為此爭破了頭，現(xiàn)在剛剛拿到身份的內(nèi)地生涌入賽道，勢必會讓「僧多粥少」的情況加劇。

但對于如何定義本地生，港府一直很謹(jǐn)慎，因為一旦這塊大蛋糕分不均，極有可能會斷送后路，畢竟香港解決人口危機(jī)的中堅力量就是內(nèi)地人才，真正來的海外人才并不多。

如今的港府既要考慮到一旦修改了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是否會影響到人才的引進(jìn)，又要判斷會不會降低香港的競爭力以及吸引力，還得為新移民與香港土著之間的公平性做權(quán)衡。

這就是香港教育局副局長施俊輝所認(rèn)為的，即改變對本地生的定義將會牽一發(fā)動全身，他認(rèn)為如果要改變，需要從招生準(zhǔn)則和學(xué)費兩個方面做出考量。

常任秘書長李美嫦也說，很多國家地區(qū)的大學(xué)，并非以二元制收生，即只分「本地生」及「非本地生」。

有些國家的學(xué)生在入讀當(dāng)?shù)卮髮W(xué)時不會繳納本地生的費用，比如美國的公立大學(xué)會把學(xué)生分為州內(nèi)、州外、國際生，不同學(xué)生類型的學(xué)費和招生有所區(qū)分。

但專業(yè)人士提供的修改方向只是一個簡單參考以及意見征詢，定論還為時尚早。

同時，香港教育局局長蔡若蓮又指出，會參考英國、新加坡等地的政策來細(xì)化對本地生和非本地生問題的規(guī)定。

那這些國家又是如何做區(qū)分的呢？

02

— 灣媽看世界 —

參照英國和新加坡，

學(xué)費和居住成為區(qū)分線

相比其他地區(qū)，香港對于本地生的定義確實比較寬松。

先來看看英國的規(guī)定。

英國大學(xué)把學(xué)生分成三類：英國本地生、歐盟學(xué)生和國際生。

英國大學(xué)的本地生和國際生有入學(xué)機(jī)會、學(xué)費的差異，一般被認(rèn)定為本地生，學(xué)費比海外學(xué)生更低，但是必須在開始大學(xué)課程之前，于英國合法居住滿三年。

比如英國利物浦大學(xué)詳細(xì)列出了多條符合本地學(xué)生的情況：

1.英國或愛爾蘭國民且在課程開始前已在英國、愛爾蘭、馬恩島或海峽群島居住滿三年。

2.持有無限期居留許可 (ILR)、無限期入境許可 (ILE) 或居留權(quán)，并在課程開始前已在英國、愛爾蘭共和國、馬恩島或海峽群島居住滿三年。

3.已獲得難民身份或在英國受到人道主義保護(hù)。

4.是英國公民的子女且在課程開始前已在英國居住滿三年。

5.英國公民（或英國公民的子女或配偶）且在課程開始前已在英國海外領(lǐng)土居住滿三年。如果在這三年中有一段時間在英國、馬恩島或海峽群島居住，這也適用。

6.已在英國合法居住了很長一段時間（通常是你生命的一半）

7.土耳其工人的子女且父母自2020年12月31日之前就一直居住在英國。

還有英國的雷丁大學(xué)則做出了具體區(qū)分。

該校規(guī)定本地學(xué)生是指居住在英國或愛爾蘭共和國的學(xué)生，以及在英國具有定居身份的歐盟國民。

為了被歸類為本土學(xué)生，學(xué)生通常需要在課程第一個學(xué)年的第一天滿足以下所有條件：

• 已在英國定居（這意味著逗留期限沒有移民限制）。
• 
  
• 通常居住在英國且在學(xué)年第一天之前已居住滿三年。
• 
  
• 前往英國的主要原因不是接受全日制教育。

而如果不符合國內(nèi)學(xué)生的學(xué)費定義，那么就將被歸類為國際學(xué)生。從2021年8月1日起，歐盟新生也需繳納國際學(xué)費。

新加坡是將學(xué)生分為三類：永久居民（PR）、新加坡公民和國際學(xué)生（東盟和非東盟學(xué)生）。

永久居民（PR，有些人稱之為新加坡綠卡）一般想要移民新加坡，首先就要通過技術(shù)或投資移民計劃等方式獲得PR，才能加入新加坡國籍。

PR第一次申請的有效期是5年，到期后需要換成5年或10年的，若長期離境或未續(xù)簽會喪失PR身份。

新加坡公民（SC）規(guī)定了PR滿足的年限以及在新加坡居住天數(shù)，SC是新加坡國籍，持有新加坡護(hù)照，身份永久有效。

新加坡的學(xué)校把永久居民和新加坡公民都算作是本地生，但他們的學(xué)費又有所不同。

另外新加坡公民在開始學(xué)習(xí)時將自動獲得補(bǔ)助金，而永久居民和國際學(xué)生則需要申請，補(bǔ)助金金額因國籍而異，新加坡公民獲得的學(xué)費補(bǔ)貼最高。

以新加坡南洋理工學(xué)院為例：

它就有新加坡公民、新加坡永久居民、東盟和非東盟的國際學(xué)生這四類學(xué)費區(qū)別，新加坡公民學(xué)費最便宜，新加坡永居次之，非東盟國際學(xué)生最貴。

新加坡國立大學(xué)的學(xué)生類型和學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)也是如此。

再來看看澳洲，西澳大學(xué)在其網(wǎng)站中就明確標(biāo)明了國內(nèi)和國際生的區(qū)別。

本地學(xué)生需要包括三類：澳大利亞公民；澳大利亞永久居民（持有所有類別的永久居留簽證，包括人道主義簽證）；新西蘭公民。

國際生也包括三類學(xué)生：澳大利亞的臨時居民（簽證身份）；新西蘭永久居民（簽證身份）；任何其他國家的居民或公民。

如果香港向澳大利亞看齊，那么香港居民身份大概率就不能算作是本地生，只有續(xù)簽滿7年，拿到香港永居身份后，才有資格享受本地生的學(xué)費待遇。

不管是新加坡，英國，還是其他國家，他們對學(xué)生做了具體的分類，但也只是學(xué)費上有顯著差距，在篩選時依然是擇優(yōu)錄取，只不過本地生會有更多的名額，達(dá)到要求的本地生確實會受到優(yōu)待。

美國的公立大學(xué)就是最好的例證。

比如弗吉尼亞大學(xué)，在費用和錄取上明確區(qū)分了本州和非本州學(xué)生。

該學(xué)校的文理學(xué)院本州一年級學(xué)生費用一年接近4萬美元，而非本州學(xué)生則是7.8萬美元到近8萬美元。

今年早申弗吉尼亞大學(xué)州內(nèi)學(xué)生2795人申請，州外學(xué)生共計2176人，而最終錄取時，825人是本州學(xué)生，457人是州外，本州的錄取率明顯高于州外。

總之而言，如果香港想效仿其他國家對于本地生的定義，通常居港一定年限會是最低限的門檻，其次還會在學(xué)費上加砝碼，也有可能規(guī)定學(xué)生的父母其中至少一方是香港永久居民。

但目前這一切都是猜測，只能靜待港府的最終裁判。

03

— 灣媽看世界 —

游戲規(guī)則變更，兩極分化加重

可以預(yù)見的是，一旦香港政府修改了本地生的定義，兩極分化會極其嚴(yán)重。

從現(xiàn)階段來看，一部分精英家庭拿香港身份的家庭只是想順帶把香港八大當(dāng)作備胎。

進(jìn)攻英美等海外名校，即便海外名校申請不如意，還有港八大這些保底校，不至于讓孩子無學(xué)可上。

這部分家庭有托舉孩子的經(jīng)濟(jì)實力，面對的選擇也多樣，港府改變規(guī)則后，他們有放棄參與這場游戲，轉(zhuǎn)而進(jìn)入下一個賽道的籌碼。

因此是否修改規(guī)定，于他們而言，毫發(fā)無傷。

還有一部分普通中產(chǎn)家庭出于學(xué)費的考慮，沒有能用兩三套房子換取國外文憑的資產(chǎn)準(zhǔn)備，近水樓臺先得月的香港便成了孩子接受國際化教育的平替品。

香港是這些家庭最重要的求學(xué)目的地，如果參考其他國家的政策，必須在香港居住滿足一定年限，本地生身份門檻變高后，極有可能會割傷這些家庭的錢包。

畢竟在寸土寸金且物價高的香港，吃穿住行用每一樣都需要成本。

美世人力資源顧問公司（Mercer）在2024年3月對226個地區(qū)或國家的逾200種商品及服務(wù)成本，包括住房、交通、食品、服裝、家居用品和娛樂活動等計算了各自的生活成本指數(shù)。

調(diào)查結(jié)果顯示，香港超越新加坡，及一眾歐美城市，如蘇黎世、日內(nèi)瓦、紐約、倫敦等，再度被評為全球生活成本最高城市。

按消費類別劃分，香港住屋租金成本按年上漲8%，在中環(huán)或金鐘等黃金地段，一間一房公寓的價格可能每月要1.5萬港元至3萬港元。

新界等較便宜的地區(qū)，租金可能約為港幣8,000 元至1.5萬港元。

市民常吃的商品中，橄欖油價格上升近25%，雞蛋升幅亦達(dá)13.7%，升幅遠(yuǎn)超住屋成本。

如果在家吃飯，一個月的必需品可能就要花費約3,000港元至5,000港元，這還不算上偶爾在外的吃飯支出，交通也是一筆隱性花銷。

香港有高收入，有紙醉金迷，但也有高消費，如果想在香港求學(xué)，資金儲備是每個家庭都需要優(yōu)先考慮的東西。

香港重新定義本地生的規(guī)則一旦制定，受影響最大的或許是第三部分想利用香港身份走港澳臺僑聯(lián)考通道的家庭。

現(xiàn)在港府的規(guī)定是續(xù)簽滿7年拿到香港永居身份后，才能通過港澳臺僑聯(lián)考報考內(nèi)地的大學(xué)。

相比往年，今年港澳臺僑聯(lián)考顯現(xiàn)出了競爭愈發(fā)激烈的趨勢。

2024年報考港澳臺僑聯(lián)考人數(shù)近1.2萬人，實際考試人數(shù)10320人。

這是首次突破1萬人次，比去年的7238人足足多了3000多人，其中，臺灣、澳門和華僑生較為穩(wěn)定，香港籍學(xué)生出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，而這里面新港籍生可能占了多數(shù)。

2019年到2021年這三年香港籍一直保持在2000人左右，從2022年開始，一路狂漲到今年的8189人，相當(dāng)于翻了3倍多！

同樣是申請內(nèi)地大學(xué)，港澳臺僑聯(lián)考用1萬人創(chuàng)下新高，內(nèi)地高考卻高達(dá)1342萬人，這量級沒有對比性。

今年港澳臺僑聯(lián)考總招生人數(shù)包括本科和預(yù)科批次共計6012人，即整體錄取率58.2%，下降較為明顯，這也是很多家長焦慮之源。

但內(nèi)地高考1342萬人報考，實際本科錄取名額450萬，即近900萬人落榜，本科率僅僅33.5%，所以，即便港澳臺僑聯(lián)考錄取率年年下跌，依然高出內(nèi)地高考近2倍！

這也是為何該條升學(xué)路徑備受追捧的原因。

不過一旦重新定義本地生，按照居住要求的限制，很有可能有些想走港澳臺僑聯(lián)考的家庭會放棄，轉(zhuǎn)而死磕內(nèi)地高考。

當(dāng)然這一切都是猜測，對于中產(chǎn)家庭托舉孩子的行為而言，我們往往會高估眼前面臨的困難，而低估了每個父母愿意為孩子付諸一切的決心。

對于這次改變本地生的提案，反對的聲音也比較多。

香港立法會議員尚海龍指出不少專才、高才來港，為給予受養(yǎng)人接受香港教育的機(jī)會，如果改變「本地生」定義施加限制至不包括受養(yǎng)人的子女，或嚴(yán)重影響高才來港的意愿。

他認(rèn)為香港流動性高，就算本地土生土長的學(xué)生，都可能出外讀書，大學(xué)階段再回港，如果以申請大學(xué)前幾年是否居港去界定是否為本地生，都會影響這一類人。

身兼嶺大副校長的劉智鵬也同樣認(rèn)為不應(yīng)改變本地學(xué)生的定義，他解釋稱香港居民本就被定義為本地學(xué)生，如果「另設(shè)一條隊」，將高才受養(yǎng)人再劃分出去，或許會違反《基本法》，難免有人會就此提出司法覆核。

此外，自資院校收生情況本已經(jīng)愈來愈困難，這又會進(jìn)一步影響院校收生率。

不管港府為最終的公平性問題做出何種改變，現(xiàn)在香港身份依然處于紅利期。

在升學(xué)愈發(fā)艱難的境況下，一個看似毫不起眼的動作都會影響著孩子能否上名校，搞身份就是如此。

只要符合人才計劃的要求，并且真心為孩子教育著想，也想在香港開啟中年下一春，不論規(guī)則如何變，港府的大門永遠(yuǎn)敞開。