近期,人社部召開了第四季度新聞發布會,除了明確2025年繼續提高退休人員基本養老金外還講了另外一個重點,即調整養老金要更多向中低收入群體傾斜。大家可不要小看這句話,給廣大養老金較低的退休人員帶來了希望。
那么今年會通過什么方式體現養老金的調整要更傾向于中低收入人群呢?分析這個問題前先要搞清楚養老金到底是如何調整的。
每年國家層面會給出一個養老金的平均調整比例,比如2024年是3%、2023年是3.8%、2022年是4%。這個只是所有退休人員的平均上漲比例,不是說大家都在自己原來的養老金基礎上漲4%。
各地會根據當地情況公布調整方案,一般來說方案會把養老金的調整分成三個部分,具體為定額增加額、掛鉤增加額和傾斜增加額。
其中,掛鉤增加額體現“多繳多得”、“長繳多得”原則,這部分調整額讓養老金較高者獲得了更多的增加額;傾斜增加額并非所有人都能獲得,需要滿足一定的條件,像是年齡達到70歲以上或所在地區屬于邊遠艱苦地區等。
只有定額增加額是所有退休人員都能獲得的,而且和退休人員的累計繳費年限以及原本每月領取的養老金沒有任何關系,每月1500元和6500元養老金的人加的金額是一模一樣的。
因此,在現有調整框架不發生重大變化的情況下,提高定額增加額部分的數額能夠體現養老金調整向中低收入人群傾斜的要求。
實際上在去年各地的養老金調整方案里已經開始落實了。
2024年全國養老金平均調整比例只有3%,比2023年的3.8%大幅減少了0.8個百分點。按道理來說各地的調整方案中三部分調整額都應該跟著調整比例的下降而減少,但實際情況并非如此。
縱觀31省的2024年養老金調整方案,我發現有6個地區的定額增加額相比2023年有所增加,2個地區維持不變。
作為對比,2023年各地方案中只有上海方案的定額增加額比2022年多;此外,2024年各地方案中的掛鉤累計繳費年限增加額部分有3個地區比2023年多,而掛鉤基本月養老金增加額部分只有1個地區多于2023年。
通過這兩組數據對比,可以發現定額增加額在養老金調整方案中的權重在2024年已開始上升,我相信這一趨勢會延續至2025年,因為只有這樣才能讓養老金收入較低的人群獲益,體現人社部在新聞發布會上提出的要求。
基于以上分析,我做如下預測。
如果2025年整體調整比例不低于2024年的3%,那么會有不少地區的養老金調整方案里將定額增加額擺放到更突出的位置,這部分調整數額將比2024年多;如果整體調整比例低于2024年但差距不大,那么大部分地區的定額增加額可能和2024年一樣;只有今年的平均調整比例相比2024年再次大幅下調,各地定額增加額才不得不有所下降,但下降程度肯定小于另外幾部分增加額。
養老金是退休人員安享晚年的基礎,也能減輕子女贍養老人的經濟壓力。國家深知這點,所以十多年來每年都在給退休人員漲養老金,大部分人的基本養老金相比之前有了不小程度的提升,足以滿足基本生活需求。
不過,還有有一些底子比較差的退休人員每月只能領取較少的養老金。為了盡快讓這部分人趕上大部隊,人社部提出了養老金調整要向中低收入人群傾斜的要求,符合共同富裕理念。
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