終于，我們等到了人社部的定調(diào)，在財(cái)政部召開全國(guó)財(cái)政會(huì)議宣布2025年繼續(xù)提高養(yǎng)老金后，另一個(gè)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門在1月21日召開了2024年第四季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

會(huì)上，人社部講到了下一步的工作安排，其中第二點(diǎn)便是提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇，包括適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等

至此，主管養(yǎng)老金調(diào)整工作的兩個(gè)部門都已經(jīng)表態(tài)了，今年繼續(xù)給廣大退休人員增加退休待遇已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱恕Ｅc此同時(shí)，人社部的這次新聞發(fā)布會(huì)還透露出一個(gè)重要訊息，即調(diào)整政策要傾斜給低養(yǎng)老金收入者，這是不是意味著民間喊了多年的養(yǎng)老金“提低限高”會(huì)在今年落實(shí)了呢？

首先，要和大家明確一件事情，那就是歷年的養(yǎng)老金調(diào)整政策里已經(jīng)包含了“提低限高”原則，只不過力度上沒能達(dá)到部分低養(yǎng)老金收入退休人員的期望。

以2024年某地養(yǎng)老金調(diào)整方案為例。方案將養(yǎng)老金的調(diào)整分成四個(gè)部分，具體如下。

1.定額增加額：每人每月增加61元；

2.掛鉤累計(jì)繳費(fèi)年限增加額：一年工齡加1元；

3.掛鉤月基本養(yǎng)老金增加比例：1%；

4.高齡傾斜增加額：70-74歲加25元，75歲至79歲加35元，80歲及以上加45元。

有兩位當(dāng)?shù)赝诵萑藛T，張三年滿67歲，累計(jì)繳費(fèi)年限為25年，原本月入4000元養(yǎng)老金；李四年滿66歲，累計(jì)繳費(fèi)年限為40年，原本月入6500元養(yǎng)老金。

張三2024年能夠獲得的養(yǎng)老金增加額是126元，相對(duì)于原本4000元的養(yǎng)老金，增長(zhǎng)比例為3.15%；李四2024年能夠獲得的養(yǎng)老金增加額是166元，增長(zhǎng)比例是2.55%。

我們發(fā)現(xiàn)雖然李四的調(diào)整金額比張三多，但漲幅卻低于張三，這不正體現(xiàn)了養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)“提低限高”的性質(zhì)嗎？

當(dāng)然，如果從絕對(duì)額的角度來看，兩人之間的養(yǎng)老金差距確實(shí)越拉越大了，未調(diào)整前李四比張三每月多2500元的養(yǎng)老金，調(diào)整后的差額擴(kuò)大至2540元。

低養(yǎng)老金收入者希望看到的“提低限高”是張三的增加金額多于李四，比如張三每月增加166元，李四每月增加126元或者規(guī)定超過5000元的不再增加，如此一來兩人之間的養(yǎng)老金絕對(duì)額差距便會(huì)縮小。

回到本文開頭提到的問題。既然人社部會(huì)議強(qiáng)調(diào)了政策傾向于低收入群體，那么這種形式的“提低限高”會(huì)不會(huì)在2025年落地呢？在我看來幾乎沒有可能。

養(yǎng)老金有點(diǎn)像儲(chǔ)蓄，工作時(shí)存錢，退休時(shí)領(lǐng)錢，領(lǐng)得多主要是因?yàn)榇娴枚啵磕甑恼{(diào)整額類似存款利息。如果一定要讓低養(yǎng)老金收入者的調(diào)整額多于高養(yǎng)老金收入者，那么相當(dāng)于規(guī)定存錢多的人少拿利息、存錢少的人多領(lǐng)利息，顯然是不合理的。

特別是隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入深度老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力越來越大，政策鼓勵(lì)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，靠什么鼓勵(lì)？不可能只是口頭宣傳吧？只能通過保障高繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)人員的待遇實(shí)現(xiàn)。

因此，無論何時(shí)“提低限高”都不可能成為讓低養(yǎng)老金收入者獲得的增加額多于高養(yǎng)老金收入者。

當(dāng)然，可以通過制度設(shè)計(jì)讓調(diào)整時(shí)兩類人的養(yǎng)老金增加額差距繼續(xù)縮小，或者說低養(yǎng)老金收入者的增加比例再多一點(diǎn)。比如，上面例子里的張三每月的增加額變?yōu)?36元，李四變?yōu)?56元，兩人間的調(diào)整額差距由40元縮小至20元。

這種形式的“提低限高”是可能實(shí)現(xiàn)的，也是公平、合理的。

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