（一）

2024年1月24日15時24分，江西省新余市渝水區佳樂苑臨街店鋪發生特別重大火災事故，事故造成39人死亡、9人受傷，直接經濟損失4352.84萬元，當地治理能力受到重大考驗。

1月25日上午，新余市召開新聞發布會，通報“1·24”特大火災事故情況稱，事故原因已初步查明，失火建筑地下一層進行冷庫裝修過程中，施工人員違規動火施工造成起火。

時任新余市市長徐鴻在發布會上介紹，事故發生時，濃煙通過樓道涌入至二樓的一家培訓機構和賓館，受困人員主要是參加教育咨詢培訓的學生和住宿旅客。目前，已有12名相關責任人員在接受公安機關調查，當地正在調集各方資源力量，做好遇難者善后和家屬安撫工作。

另據新華社記者走訪報道，著火的建筑一共有三層，地下一層為冷庫，一樓是網吧，二樓是培訓機構和賓館。事發前幾天，冷庫正在施工，附近居民看到有大量泡沫板運到店內。現場救援人員告訴記者，事故發生時，施工人員正在對地下一層進行施工，電焊切割過程中導致泡沫板起火。事故發生后，新余市消防支隊共搜救出48人，其中39人遇難、9人送醫救治。

有業內人士表示，盡管電焊施工屬于特種行業，但是技術門檻低，工人自己買一套設備就可以進行電焊作業；再加上電焊作業從業人員素質參差不齊，缺乏必備的安全意識和技能，增加了引發火災風險。

值得注意的是，由泡沫板燃燒產生的黑色有毒濃煙能在短時間內造成人員窒息，這也是此次火災事故在短時間內造成遇難人員多的直接原因。

而“逃生通道”受阻也是此次火災事故現場暴露出來的主要隱患問題。新華社報道稱，此次發生事故的是臨街店鋪。記者在現場看到，發生火災事故的場所內通道狹窄逼仄，內部布局復雜，安全隱患突出。失火建筑的一層為聯排商鋪，二層被打通用作賓館房間和培訓場所，長約百余米的聯排商鋪中，只有兩個進出口。

一名現場目擊者介紹，通往二樓的樓梯狹窄，僅能容納兩人通過，發生火災時容易擁堵。在事故發生場所二樓，防盜窗有插銷，在火災濃煙彌漫的緊急情況下很難找到插銷。

另一名成功逃生者回憶說，事發時現場一片混亂，什么都看不見，所幸之前接受過安全培訓，在黑暗中低著頭、貼著墻、朝著光的方向走到門口，才得以逃離現場。受訪救援人員認為，平時注重加強安全教育、增強消防安全意識，培訓提升自救能力，在關鍵時刻往往能挽救生命。

（二）

2024年9月21日，火災事故調查報告公布。

新華社報道顯示：日前，國務院常務會議審議通過了江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調查報告。經國務院調查組調查認定，這是一起因涉事房主違法違規改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經營，冷庫建設施工單位違規建設冷庫時起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓機構和賓館違規經營，屬地有關部門專業監管和行業管理失職缺位，地方黨委政府安全領導責任落實不到位，導致的生產安全責任事故。

依據有關法律法規，經國務院批準，成立了由應急管理部牽頭，公安部、國家消防救援局、全國總工會和江西省人民政府參加的國務院江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調查組。教育部、住房城鄉建設部、市場監管總局也派員參加了相關工作。同時，邀請建筑、消防、冷庫和靜電等有關方面的專家參與事故調查。

調查組查明，事故的直接原因是佳樂苑綜合樓地下一層違法違規建設冷庫，施工作業中使用聚氨酯泡沫填縫劑時釋放易燃氣體局部積聚達到可燃條件，在擠塑板上鋪設塑料薄膜時產生靜電放電點燃積聚的易燃氣體，迅即引燃聚氨酯泡沫、擠塑板等易燃可燃材料，產生大量有毒煙氣；地下一層與一層共用的疏散樓梯防火分隔缺失，煙氣快速蔓延至二層；位于二層的博弈教育教室外安裝了防盜網和廣告牌，正在培訓的學生無法及時有效逃生，造成人員傷亡擴大。　　

調查發現，豐華地產、新余設計院、贛新建筑公司、正大監理公司在涉事建筑建設，豐華地產在人防工程報審報監，佰燴香批發部、凝霜制冷公司在地下一層冷庫建設、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源賓館在涉事建筑出租、經營等方面存在嚴重違法違規問題。江西省、新余市、渝水區黨委政府及有關部門存在規劃建設源頭失守、排查整頓不力、監管制度有漏洞、消防驗收檢查走形式、專項整治走過場和教育培訓機構管理缺失等問題。　　

調查組按規定將事故調查過程中發現的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關材料，移交中央紀委國家監委事故追責問責審查調查組。

針對事故暴露的問題，調查組總結了五個方面的主要教訓：只有消除群眾身邊的安全隱患，才能把“兩個至上”落到實處；只有深刻吸取教訓，才能避免重蹈覆轍；只有嚴格落實安全責任，才能消除監管盲區漏洞；只有盯緊基層末梢，才能防止小問題釀成大事故；只有提高應急能力素質，才能關鍵時刻安全避險。同時，提出五項整改和防范措施建議：要將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力；要加強冷庫全鏈條全生命周期安全管理；要強化多業態混合經營等重點場所安全管理；要認真扎實開展治本攻堅深化專項整治；要著力提升基層單位安全防范和應急處置能力。

（三）

2024年10月16日，火災事故追責問責人員名單公布。

事故發生近9個月后，江西省紀委監委網站公布事故調查報告嚴肅問責相關責任人。報告披露，江西省公安機關對涉嫌違法犯罪的10名涉案人員立案偵查。江西省紀檢監察機關按照干部管理權限，依規依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的55名公職人員進行嚴肅追責問責。

新余凝霜制冷設備有限公司法定代表人吳和根、新余市渝水區佰燴香燒烤原料批發部實際經營者吳勇、新余市博弈教育咨詢有限公司法定代表人柳金漢、新余市渝水區佳樂苑小區臨街店鋪實際控制人陳建平和新余市渝水區聚馨源賓館經營者張建生等10人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關立案偵查，并被檢察機關批準逮捕。

新余市原人防辦主任鄧員清、新余市消防救援支隊袁河大隊大隊長丁小榮、新余市城鎮發展服務中心原正科級干部龔宇新等3名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法和職務犯罪，接受紀律審查和監察調查，其中鄧員清、龔宇新已移送檢察機關依法審查起訴。

同時，對事故中存在失職失責問題的新余市委、市政府，渝水區委、區政府，以及江西省和新余市、渝水區教育、消防、人防、住房和城鄉建設、城管、公安等部門52名公職人員進行了嚴肅處理。

其中，給予新余市委副書記、市長徐鴻，新余市渝水區委書記劉穎豪，渝水區委副書記、區長簡華鋒撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予渝水區副區長王娟政務撤職處分；給予渝水區袁河街道黨工委書記胡茂慶撤銷黨內職務、政務撤職處分，街道辦事處副主任黃斌華黨內嚴重警告、政務撤職處分；給予新余市教育局黨委書記、局長曾先鋒，黨委委員、副局長郭志勇，渝水區教體局黨委書記、局長盧冬根，黨委委員、副局長李平撤銷黨內職務、政務撤職處分。

給予新余市教育局發展規劃科科長何海留黨察看一年、政務撤職處分；給予新余市消防救援支隊支隊長龔俊輝，副支隊長葛大雁、趙旭撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予新余市原公安消防支隊防火監督處工程師李小文留黨察看一年處分；給予新余市總工會黨組成員、副主席（新余市原公安消防支隊特勤中隊中隊長）李敏華留黨察看一年、政務撤職處分；給予新余市國防動員辦公室黨組成員、副主任朱天文撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予新余市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長林祥忠，渝水區住房和城鄉建設局黨組副書記、住房保障和城鎮發展服務中心主任宋平撤銷黨內職務、政務撤職處分。

給予新余市自然資源局二級調研員黃紅陽黨內嚴重警告、政務撤職處分；給予新余市城管局黨組成員、副局長黃華斌撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予新余市公安局渝水分局天工路派出所所長周志榮撤銷黨內職務、政務撤職處分，派出所原民警曾菊平留黨察看一年處分、降低退休待遇。對其他相關責任人，分別給予黨紀政務處分。

事故發生后，江西省委、省政府全力做好傷員救治和善后處置工作，召開省委常委會會議研究部署抓好安全生產工作，并組織召開全省安全生產緊急會議，部署開展全省安全大檢查、隱患大整治，進一步壓緊壓實安全生產責任。黨中央、國務院對事故處理作出決定后，江西省委迅速召開常委會會議貫徹落實、吸取教訓，嚴格依規依紀依法做好問責處理工作，推動落細落實各項安全措施，全力保障人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發展。

來源：界面新聞、新華社、江西省紀委監委網站