論解除邊控申請的律師實踐與要件分析

從作者葛樹春律師辦理的一起解除邊控申請展開論述

作者：葛樹春律師

葛樹春律師

注：本論文將在最新一期澳門都市報發表，并被收藏至澳門公共圖書館。

摘要：本文以作者作者葛樹春律師親自辦理的一起申請解除邊控案例為核心，深度剖析解除邊控申請在法律實踐中的關鍵要點與復雜細節。通過全方位解讀案件背景、事實依據以及法律適用，結合相關法律法規和司法實踐經驗，詳細闡述被監控人員犯罪行為認定、犯罪嫌疑人身份判定、贓款贓物退還情況以及律師與辦案機關溝通協作等關鍵要素在解除邊控申請中的重要意義，旨在為相關法律實踐提供全面且深入的理論支撐與實踐指導。

關鍵詞：邊控；解除申請；法律要件；律師溝通

一、引言

邊控又稱邊境控制，是限制一些人出入境的一種措施。邊控措施作為一種具有強制力的行政手段，它是為防止涉案的外國人或者中國公民因其借出境之機逃避司法機關追究法律責任，給境內的國家、集體或個人財產等帶來重大損失，而通過法定程序在國邊境口岸對之采取限制出境的一種保全措施。在維護國家安全、保障司法程序順利進行以及追贓挽損等方面發揮著不可或缺的作用。然而，其實施必須嚴格遵循法定程序和條件，以避免對公民合法權益造成不當侵害。當公民認為自身遭遇不合理邊控時，有權通過合法途徑申請解除。深入研究這一法律實踐領域，不僅有助于保障公民基本權利，也對完善司法制度和提升執法規范化水平具有重要價值。

二、邊控概述及法律依據

2.1 邊控的概念與目的

前面已經提到，邊控，即邊境控制，是指公安機關等有權機關依法對特定人員采取限制其出境的措施。其核心目的在于維護國家主權、安全和社會秩序。在刑事司法領域，邊控常被用于防止犯罪嫌疑人逃往境外，逃避法律制裁，確保刑事案件偵查、起訴和審判工作的順利開展。

例如在重大經濟犯罪案件中，犯罪嫌疑人可能企圖攜帶大量贓款潛逃國外，邊控措施能夠有效阻止此類情況發生，為案件偵破和追贓創造條件。在維護國家安全方面，對于涉嫌危害國家安全、泄露國家機密等行為的人員實施邊控，可防止其與境外勢力勾結，進一步損害國家利益。

2.2 法律依據

我國《出境入境管理法》對邊控措施的實施作出了明確且嚴格的規定。根據該法，限制出境主要適用于以下幾類人員：一是被刑事拘留、被羈押、被逮捕等涉嫌犯罪的人；二是有未了結的民事案件，且人民法院決定不準出境的人；三是涉嫌危害國家安全、涉及重要機密或者受到外國政府或組織要求的人。這些規定構建了邊控措施實施的法律框架，明確了權力行使的邊界，確保邊控措施在法治軌道內運行。法律的嚴格規定要求執法機關在實施邊控時必須有充分的證據和法律依據，避免權力濫用，切實保障公民的合法權益。

三、案例分析：李某某（化名）申請解除邊控案

3.1 案件背景

申請人李某某為香港特別行政區居民，長期在中國大陸生活。20XX年12月，她意外發現自己被某某市某某局經濟犯罪案件偵查支隊實施邊控并限制出境，這一措施使其無法按計劃返回香港處理個人事務。經多方了解，限制其出境的原因是其前夫王某某與某某銀行之間的經濟糾紛問題，但李某某堅稱自己與該經濟問題毫無關聯，自身合法權益受到了嚴重侵害，遂委托作者葛樹春律師申請解除邊控。

3.2 事實與理由分析

3.2.1 婚姻關系及財產往來情況

李某某與王某某在20XX年10月于橄欖依法辦理了離婚登記，雙方婚姻關系自此正式解除。早在20XX年XX月XX日，李某某曾出于經濟往來目的給王某某匯款捌仟萬元。之后王某某轉入李某某賬戶的兩千萬元，經核實系還款行為，且目前并無任何直接、確鑿的證據能夠證明該兩千萬元與涉案經濟問題有關。從時間線和資金往來性質來看，李某某與王某某離婚后，雙方經濟關系已相對獨立，涉案經濟糾紛發生在離婚之后，且無證據表明李某某參與其中或從中獲利。

3.2.2 申請人的法律地位

李某某在整個事件中，既沒有被判處任何刑罰，也從未被列為刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人。同時，她不存在任何未了結的民事案件，也沒有人民法院決定不準其出境的情形。根據《出境入境管理法》的相關規定，李某某不具備被限制出境的法定條件，對其實施邊控明顯缺乏法律依據。

3.2.3 邊控對申請人的影響

邊控措施給李某某的生活帶來了全方位的嚴重影響。在家庭方面，她無法按時回到香港探望家人，錯過許多重要的家庭活動，對家庭關系造成了負面影響。在工作上，她在香港的業務因無法及時處理而陷入困境，可能導致商業合作機會喪失，經濟利益受損。在個人健康方面，因無法按時返回香港接受必要的醫療服務，她的身體健康狀況也受到了威脅。這些影響充分體現了邊控措施對她合法權益的侵害。

四、被邊控人員在爭取解除邊控過程中的行動要點

4.1 保持冷靜與理性，避免激化矛盾

一旦發現自己被邊控，當事人首先要做的是保持冷靜和理性。情緒激動不僅無法解決問題，反而可能導致與執法機關的關系惡化，給解除邊控增加難度。在李某某案中，李某某在得知自己被邊控后，盡管內心十分焦急和委屈，但她并沒有采取過激行為，而是積極尋求合法途徑解決問題。這種冷靜的態度為后續的維權行動奠定了良好基礎。被邊控人員應認識到，執法機關實施邊控措施往往是基于一定的案件情況和法律程序，情緒化的對抗并不能改變現狀，只有通過理性溝通和合法途徑才能有效維護自己的權益。

4.2 全面收集證據，證明自身清白

收集證據是被邊控人員爭取解除邊控的關鍵環節。當事人要盡可能收集能夠證明自己與被指控事項無關的各類證據。在經濟糾紛相關的邊控案件中，如李某某案，資金往來憑證、合同協議、證人證言等都可能成為關鍵證據。李某某保留了與前夫王某某的匯款憑證，清晰地顯示了資金往來的時間、金額和性質，有力地證明了涉案款項與自己無關。此外，當事人還可以收集自己的工作記錄、社交活動記錄等，以證明自己的生活軌跡和行為與被指控的犯罪或糾紛沒有關聯。證據的收集要注重真實性、合法性和關聯性，確保證據能夠在法律程序中發揮有效作用。

4.3 主動配合調查，展現積極態度

積極主動地配合執法機關的調查工作，是被邊控人員爭取解除邊控的重要舉措。當事人應如實提供自己所掌握的信息和證據，不得隱瞞或歪曲事實。在配合調查過程中，要保持耐心和禮貌，尊重執法人員的工作。通過積極配合調查，一方面可以讓執法機關更全面、準確地了解案件情況，加快案件調查進度；另一方面，也向執法機關展示了自己的清白和解決問題的誠意。在李某某案中，李某某主動向辦案機關提供了自己的相關信息和證據材料，并積極配合詢問和調查，這種積極的態度有助于辦案機關客觀公正地判斷案件，為解除邊控創造有利條件。

4.4 及時尋求律師幫助，專業維權

法律專業知識對于被邊控人員爭取解除邊控至關重要。當事人應及時尋求專業律師的幫助，委托律師代理解除邊控申請事宜。律師具備專業的法律知識和豐富的實踐經驗，能夠準確把握案件的法律要點，制定合理的維權策略。如作者葛樹春律師在李某某案中，憑借其專業能力，深入研究案件事實和相關法律法規，為李某某撰寫了詳細的解除邊控申請書，并與辦案機關進行了有效的溝通。

此外，律師還可以幫助當事人分析證據，指導當事人補充完善證據材料，提高解除邊控申請的成功率。在與律師合作過程中，當事人要充分信任律師，積極配合律師的工作，及時提供律師所需的信息和材料。

4.5 關注案件進展，適時表達訴求

被邊控人員要密切關注案件的進展情況，及時了解執法機關的調查動態和處理意見?？梢酝ㄟ^律師與辦案機關溝通了解案件進展，也可以按照合法程序向辦案機關詢問相關情況。在了解案件進展的基礎上，當事人要適時向執法機關表達自己的訴求，說明邊控措施對自己生活和權益造成的影響，請求執法機關依法審查并解除邊控。在表達訴求時，要注意方式方法，以事實和法律為依據，避免無理取鬧或提出不合理要求。李某某在整個維權過程中，通過律師持續關注案件進展，并適時向辦案機關表達了自己希望盡快解除邊控的訴求，推動了案件的解決。

五、解除邊控申請的要件分析

5.1 被監控人員是否實施犯罪行為

在申請解除邊控的法律實踐中，首要且關鍵的一點是判斷被監控人員是否實施了犯罪行為。如果沒有確鑿的證據證明被監控人員實施了違法犯罪行為，那么對其實施邊控就失去了合法性和正當性基礎。在李某某案中，經過深入調查和證據收集，沒有任何證據表明李某某參與了前夫與某某銀行的經濟糾紛，也沒有證據顯示她實施了任何與該案件相關的犯罪行為。因此，從這一要件來看，對李某某的邊控缺乏合理依據，應當予以解除。

在司法實踐中，判斷犯罪行為的存在需要依據嚴格的證據標準。根據《刑事訴訟法》的規定，認定犯罪必須有充分、確實的證據，包括物證、書證、證人證言、鑒定意見等。只有在證據形成完整的證據鏈，能夠排除合理懷疑的情況下，才能認定犯罪行為的存在。如果證據不足或存在疑點，就不能隨意對公民實施邊控措施，否則將嚴重侵犯公民的人身自由和合法權益。

5.2 是否被列為犯罪嫌疑人

被列為犯罪嫌疑人是實施邊控的重要前提條件之一。如果被監控人員未被依法列為犯罪嫌疑人，卻被實施邊控，這無疑是對其合法權益的嚴重侵犯。在判斷是否被列為犯罪嫌疑人時，需要依據公安機關的立案決定、偵查進展以及相關法律程序。公安機關在立案時，必須有初步的證據證明有犯罪事實發生，且該犯罪事實與被監控人員存在關聯。

在李某某案中，李某某從未被公安機關列為犯罪嫌疑人，也沒有任何跡象表明她與涉案經濟問題存在關聯。因此，基于這一要件，對她的邊控不符合法律規定。律師在辦理解除邊控申請時，應當仔細審查公安機關的立案材料、偵查過程中的證據收集情況以及相關法律文書，確保當事人的合法權益不受侵犯。如果發現當事人被錯誤地實施邊控，應當及時提出解除申請，并提供充分的法律依據和證據支持。

5.3 是否取得贓款贓物要退還

若被監控人員被懷疑取得了贓款贓物且需要退還，邊控措施可能是為了防止其轉移贓款贓物，以保障案件的追贓挽損工作順利進行。然而，如果沒有證據表明被監控人員取得了贓款贓物，或者贓款贓物與被監控人員無關，那么邊控就失去了這一合理依據。在李某某案中，經過調查核實，沒有任何證據證明李某某取得了涉案贓款贓物，她與前夫之間的資金往來屬于正常的經濟往來，且有明確的證據證明其合法性。

在司法實踐中，對于贓款贓物的認定和處理必須遵循嚴格的法律程序。根據相關法律法規，認定贓款贓物需要有充分的證據證明其來源和性質，且必須與犯罪行為存在直接關聯。如果不能確定贓款贓物與被監控人員的關系，就不能以追贓為理由對其實施邊控。律師在辦理解除邊控申請時，應當積極收集證據，證明當事人與贓款贓物無關，為解除邊控提供有力支持。

六、律師在解除邊控申請中的作用

6.1 深入溝通與交流

律師在辦理解除邊控申請過程中，積極與公安機關的辦案人員進行深入、有效的溝通交流至關重要。通過溝通，律師能夠全面了解案件的具體情況，包括邊控的依據、案件的偵查進展、辦案人員的關注點和疑慮等。同時，律師也能夠向辦案人員清晰、準確地闡述當事人的情況和訴求，為解除邊控申請提供有力的事實和法律依據支持。

在李某某案中，作者葛樹春律師多次主動與某某市某某局經偵支隊的辦案人員進行溝通。在溝通中，律師詳細介紹了李某某與前夫的婚姻狀況、離婚后的經濟獨立情況以及與涉案經濟問題無關的事實證據。通過耐心、細致的溝通，律師不僅讓辦案人員了解了案件的真實情況，也消除了辦案人員可能存在的誤解，為解除邊控申請創造了有利條件。

6.2 撰寫詳細書面材料

撰寫詳細、嚴謹的書面材料是律師辦理解除邊控申請的核心工作之一。書面材料應全面涵蓋申請人的基本情況、邊控的事實與理由、解除邊控的法律依據以及相關證據清單等內容。在撰寫書面材料時，律師需要運用專業的法律知識和邏輯思維，條理清晰、層次分明地闡述觀點，充分運用法律法規和相關證據，為解除邊控申請提供堅實的法律支持。

在李某某案中，作者葛樹春律師精心撰寫了解除邊控申請書。申請書首先詳細介紹了李某某的身份信息、居住情況以及在中國大陸和香港的生活工作背景。接著，針對邊控的事實，詳細闡述了李某某與前夫的離婚時間、財產往來情況以及與涉案經濟問題無關的事實依據。在法律依據部分，律師準確引用了《出境入境管理法》等相關法律法規，明確指出對李某某實施邊控不符合法律規定。同時，附上了離婚證、匯款憑證等相關證據清單，使申請書具有很強的說服力。

6.3 提交證據材料

收集并提交與案件相關的證據材料是律師辦理解除邊控申請的重要環節。證據材料的真實性、合法性和關聯性直接關系到申請的成敗。律師應當全面收集能夠證明當事人與案件無關、不具備被邊控條件的證據，包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。

在李某某案中，離婚證作為證明李某某與前夫婚姻關系解除的關鍵書證，明確了雙方在法律上的獨立地位。匯款憑證則清晰地展示了李某某與前夫之間資金往來的性質和時間，有力地證明了涉案資金與李某某無關。此外，律師還收集了李某某在中國大陸和香港的工作、生活相關證據，進一步證明她與涉案經濟問題沒有交集。通過提交這些充分、確鑿的證據材料，為解除邊控申請提供了堅實的證據基礎。

6.4 應對溝通中存在的障礙

在實際操作中，律師與辦案單位溝通時可能會遇到各種障礙，如無法進入辦案單位、辦案人員態度消極等。當遇到這些問題時，律師應積極采取多種方式應對。首先，可以通過電話溝通交流，詳細闡述案件情況和當事人訴求，預約見面時間。如果電話溝通效果不佳，可以通過郵寄書面材料的方式，將解除邊控申請的相關材料準確無誤地送達辦案單位，并保留郵寄憑證。

在李某某案中，作者葛樹春律師也曾遇到與辦案單位溝通不暢的情況甚至進不去辦案單位的大門。但作者葛樹春律師沒有放棄，通過多次電話聯系，向辦案人員詳細介紹案件進展和新的證據情況。同時，律師還向公安機關的上級部門反映情況，尋求協調和支持。最終，成功與辦案人員預約見面，甚至后續辦案人員主動與葛樹春律師聯系，要求盡快推動解除邊控事宜，進一步推動了解除邊控申請的進程。

七、結論

解除邊控申請是一項復雜且嚴謹的法律工作，涉及對公民合法權益的保護和法律程序的正確運用。通過對作者葛樹春律師辦理的李某某申請解除邊控案的深入分析，我們清晰地認識到，在解除邊控申請中，嚴格審查被監控人員是否實施犯罪行為、是否被列為犯罪嫌疑人、是否取得贓款贓物要退還等要件至關重要。

同時，被邊控人員在爭取解除邊控過程中，保持冷靜理性、全面收集證據、主動配合調查、及時尋求法律幫助以及關注案件進展適時表達訴求等行動要點，對于維護自身合法權益具有關鍵作用。律師在這一過程中發揮著不可替代的作用，通過與辦案機關的深入溝通、撰寫詳細書面材料、提交證據材料以及積極應對溝通障礙等工作，為當事人爭取合法權益，維護法律的公正和尊嚴。

在法律實踐中，隨著法治建設的不斷推進和司法制度的日益完善，解除邊控申請的法律程序將更加規范和科學。執法機關應不斷提升執法水平，嚴格依法實施邊控措施，避免對公民合法權益造成不當侵害。律師也應不斷提高專業水準，更好地為當事人提供法律服務，共同推動法治社會的建設和發展。（完）