“此類糾紛上海法院有發表過典型案例，我馬上推給你們。”

“就這個問題我寫過一篇文章，后來被采納形成了類案裁判規則，我覺得這樣處理比較好......”

在烏魯木齊昆侖路19號一間不足十平米的辦公室里，時常會看到一撥人圍在一起進行案件討論。而在他們中間的，正是上海法院系統首批柔性援疆干部之一的楊斯空，掛職新疆高院審監四庭副庭長。

新疆高院審監四庭主要審理建設工程施工合同及房屋買賣合同糾紛的一二審及再審申請案件，并負責對全區建工案件的業務指導工作。房地產案件，尤其是建設工程合同糾紛，歷來是民商事審判中的“硬骨頭”。該類案件專業性強、事實復雜、法律適用爭議較大。新疆幅員遼闊，占全國土地面積的六分之一，隨著國家“一帶一路”建設的持續投入，新疆各地出現的建工糾紛也呈現出大幅增長的趨勢。

“我們今年的首要任務就是要抓好全區建工案件的審判質效。”

審監四庭庭長吐爾遜江 · 買買提同志對楊斯空囑咐道。于是，在庭領導的帶領下，楊斯空先后走訪了塔城地區兩級法院、烏蘇市法院、哈密地區兩級法院、阿克蘇地區中院、吐魯番地區中院、烏市中院及其轄區基層法院開展實地調研工作。

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實地調研烏魯木齊縣永豐渠法庭

援疆干部實地調研亞洲地理中心

永豐渠法庭特色氈房調解室

而每次調研的“重頭戲”，便是各地州法院將各自審判中遇到的困難和問題擺在楊斯空面前，讓他給點上海的“先進經驗”。最終每次調研都會以楊斯空進行現場“授課答疑”的方式而結束。

楊斯空體悟到，除了一些個案具體問題之外，各地州法院對于類案在實踐中的問題是具有共性的，只有一次次深入調研，找到癥結所在，切實提高審判質效。

“這起再審改判案件，又是關于工程款利息起算問題的，這已經是今年提審的第三起了，不如我們寫個案例把這個問題統一一下吧？”

在與合議庭評議案件時，聯想起上海法院發布典型案例的做法，楊斯空在審監四庭吐爾遜江庭長的建議和支持下，決定嘗試一下。

于是，小伙伴們一起對全疆近三年的建工案件進行統計及梳理，分析案件特點及審理難點，同時向各地州法院征集優秀案例并從中篩選出較為典型的法律適用爭議問題，對建工案件常見糾紛類型提出適法意見。

在聽取自治區住建廳的意見后，經過數月的擬稿及大小十余次的修訂，最終通過了新疆高院審委會審議，成為新疆高院首部建工案件審判白皮書，也是全區法院建工案件的審判指引。

與此同時，楊斯空還多次參與烏魯木齊市中院疑難問題研討會，就相關條線的法律適用難點問題召集全市三級法院法官充分討論，形成了房屋租賃、房屋買賣、國有土地使用權出讓、物業服務合同等多部會議紀要，對部分法律適用爭議問題形成傾向性意見并下發至全市基層法院。

楊斯空覺得，只有類案的裁判標準統一了，法官辦案有思路了，就一定會發揮判決的指引功能，使當事人對裁判結果的預期合理化，服判息訴率才會提高，這正是法院的擔當。

新疆地域遼闊，南北疆之間的距離相當于跨越內地數個省份，各地州之間相距數百甚至上千公里，風土人情等也有差異，對地州法院的對下指導如何才能做實做好呢？

“就去當地搞一場觀摩庭審吧！”

在庭領導的支持下，楊斯空作為審判長，與庭內另兩位副庭長組成合議庭，就三起建工合同糾紛二審案件，分別赴阿克蘇地區、和田地區中院開展庭審觀摩。

由于訴訟標的較大，訴訟參與人也較多，法律關系復雜，三場庭審均持續了四個小時左右。但在現場旁聽的各地州三級法院領導和員額法官，始終精神抖擻，認真投入地記著筆記。

在庭審后的交流座談中，許多同志都笑著說，“沒想到自治區高院會以均由庭領導組成合議庭的‘審判天團’來開庭，這種零距離的教學課我們真是太需要啦！”“高院選派優秀法官主持觀摩庭，手把手、面對面向我們傳授審判經驗，開展座談評析，這樣的對下指導我們歡迎！”

回到烏魯木齊后，自治區高院領導對于觀摩庭的效果予以了充分肯定，并將此機制在全院各條線進行推廣。

2024年4月烏魯木齊市郊植樹活動

烏魯木齊的十月，秋高氣爽，博格達峰銀裝素裹，巍峨挺立。楊斯空也結束了其一年的援疆之旅。海棠花，寓意著美好和希望。楊斯空堅信，他種下的海棠一定會在這片土地上深根發芽、茁壯成長，開出一朵朵絢爛的花朵。

值班編輯：郭葭