點擊江北民盟

盟員風采

民盟江北區委會

（來源 | 重慶市律師協會）

魯 磊

第六屆市人大代表

民盟江北區江北嘴支部盟員

重慶合縱律師事務所首席合伙人

剛剛結束的重慶市第六屆人民代表大會第三次會議上，市人大代表、民盟盟員、重慶合縱律師事務所首席合伙人魯磊帶來了關于制定“重慶市低空經濟產業促進條例”的議案。他表示，為了優化低空經濟產業發展環境，促進低空經濟產業高質量發展，重慶應盡快通過立法制定相應地方性法規。

魯磊從建立產業發展協調工作機制、統籌基礎設施建設和運營管理、建設低空飛行服務平臺、拓展產業應用領域、加強產業支持與技術創新、強化安全監督管理等多個方面提出了建議。

他建議，應明確市政府根據低空經濟產業發展需求組織編制低空空域規劃，按照國家有關規定履行審批手續和公布低空空域劃設信息；明確市交通運輸部門負責統籌本市范圍內的低空空域資源使用需求，協同空中交通管理機構制定低空空域使用方案；明確市政府組織建設低空飛行服務平臺，在低空飛行協同管理機制的統籌下，依托低空飛行數字化管理服務系統，為開展低空飛行活動的單位或者個人提供飛行申報、飛行情報、飛行告警、信息發布等低空飛行服務和協同運行服務；依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關規定，明確單位和個人開展低空飛行活動，依法需要提出低空飛行活動申請的，按照規定向有權機構提出；在固定空域內實施常態化飛行活動的，可以提出長期飛行活動申請；執行應急救援、搶險救災、醫療救護、警務活動等緊急、特殊通用航空任務的飛行計劃的，按照國家有關規定進行即時申報。

“安全是發展的前提，發展低空經濟務必要建立好安全監管制度。”魯磊對此建議，規定從事低空飛行活動，應當遵守國家空域管理、飛行管理等相關法律、行政法規和空中交通管理機構、民用航空管理部門、市政府的相關規定，依法取得相關資質、符合相關管理要求；從事低空飛行及相關活動的單位和個人。特別是要明確市政府及其相關部門協同空中交通管理機構、民用航空管理部門建立低空飛行聯合監管制度，以及空中交通管理機構、民用航空管理部門和公安機關采取緊急處置措施的方式。