2024年12月23日，青島黃島區(qū)珠海街道東新村股份經(jīng)濟(jì)合作社村東南北市場(chǎng)共計(jì)1194平方米市場(chǎng)大棚出租項(xiàng)目正式成交。然而在這份成交合同背后，在市民丁先生看來(lái)，卻有諸多疑團(tuán)未曾解開(kāi)。“中標(biāo)方提交的委托材料不僅前后時(shí)間不一，有造假嫌疑，就連根據(jù)招標(biāo)公告的規(guī)則，在‘價(jià)格優(yōu)先權(quán)’落實(shí)上也沒(méi)完善到位。”丁先生同作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人之一，如今正式在中標(biāo)公告期內(nèi)提出異議，要求參與上述項(xiàng)目招投標(biāo)的各相關(guān)單位給出回應(yīng)。

東新村位于黃島區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，東靠204國(guó)道，前靠泰山路，西靠黃山路，北靠臨港路。2011年，東新村正式建立完成1194平方米市場(chǎng)大棚。自那時(shí)起，便由丁先生接手給市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)包括管道鋪設(shè)、安裝鋁合金門(mén)窗、建造水泥臺(tái)等地面附著物，方便商戶(hù)入駐，同時(shí)與村集體簽訂運(yùn)營(yíng)承包合同，這一干就是14年。“前前后后投入了大量資金。另外，按照運(yùn)營(yíng)承包合同，我是于2024年12月31日到期，此前村集體也從沒(méi)有過(guò)招標(biāo)程序，一直都是我在干。”

2024年12月6日，東新村股份合作經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公告，要求從接下來(lái)開(kāi)始以招投標(biāo)的方式來(lái)重新對(duì)運(yùn)營(yíng)權(quán)進(jìn)行選擇。公告內(nèi)容顯示，流轉(zhuǎn)期限為6年，掛牌底價(jià)21000元/年。這樣一來(lái)，也就意味著，市場(chǎng)要重新選擇參與方來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。“此前我并不知道這件事，看到公告以后才意識(shí)到要投標(biāo)來(lái)確定運(yùn)營(yíng)權(quán)了。”丁先生對(duì)于這樣的參與形式也很贊同，“畢竟是村集體的市場(chǎng)，如此一來(lái)透明度增加了，對(duì)村民來(lái)講也更公平。”就這樣，往后的日子，丁先生花費(fèi)了大量精力準(zhǔn)備了投標(biāo)材料，想著再次參與到運(yùn)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

然而，當(dāng)丁先生看到中標(biāo)結(jié)果時(shí)，卻感到十分震驚和不解。中標(biāo)方提交的材料中，存在多處時(shí)間不一致的情況，甚至有造假的嫌疑。丁先生指出，這些不一致之處不僅影響了招標(biāo)的公正性，也讓他對(duì)中標(biāo)方的資質(zhì)和信譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。公告內(nèi)容第五條規(guī)定，同等條件下，原租戶(hù)享有優(yōu)先權(quán)。可根據(jù)中標(biāo)公告所顯示的內(nèi)容來(lái)看，張某在同丁先生出價(jià)一樣為78000元/年的報(bào)價(jià)后，卻由張某中標(biāo)了。“相同的價(jià)格下，難道我作為原租戶(hù)，不應(yīng)該享有優(yōu)先權(quán)嗎？”丁先生回憶，當(dāng)初對(duì)方報(bào)價(jià)到78000元時(shí)，自己也想跟進(jìn)，但不知道什么原因，電腦鼠標(biāo)無(wú)法點(diǎn)擊跟進(jìn)按鈕，“點(diǎn)了好幾次，壓根就點(diǎn)不上！”

丁先生說(shuō)，問(wèn)題遠(yuǎn)不止如此。他透露，中標(biāo)方張某在整個(gè)競(jìng)標(biāo)過(guò)程從未出面，而是從劉某于2025年1月5日將張某于2024年12月19日委托劉某的委托書(shū)發(fā)送至東新村股份經(jīng)濟(jì)合作社的“東新村人”微信群里得知，該委托書(shū)載明：“委托人張*2004年12月20日合法高價(jià)從《青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)》競(jìng)得黃島區(qū)珠海街道東新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用權(quán)六年，承租費(fèi)7.8萬(wàn)/年。落款的委托時(shí)間為2024年12月19日。”由此可以證明中標(biāo)方已在2024年12月19日已知曉中標(biāo)標(biāo)的為7.8萬(wàn)/年，存在漏標(biāo)等違法行為。

另外，丁先生還稱(chēng)，自己在承包期間投入了大量資金對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了建設(shè)及裝飾裝修。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公告第二條的規(guī)定：“關(guān)于地上附著物的清場(chǎng)及補(bǔ)償（或賠償）、原租戶(hù)的騰退等責(zé)任及費(fèi)用，均由中標(biāo)方自行承擔(dān)并與原租戶(hù)自行協(xié)商解決，協(xié)商時(shí)間不能晚于成交公示結(jié)束。”但時(shí)至今日，中標(biāo)人并未與其進(jìn)行協(xié)商，更未解決相關(guān)事宜。

如今，丁先生在中標(biāo)公告期內(nèi)正式向相關(guān)單位提出了異議。他要求相關(guān)單位對(duì)中標(biāo)方的委托材料進(jìn)行復(fù)核，確保其真實(shí)性和合法性；同時(shí)，丁先生在異議書(shū)中詳細(xì)列舉了中標(biāo)方委托材料中存在的問(wèn)題，包括時(shí)間戳的不一致、文件簽署日期的矛盾等。他指出，這些問(wèn)題不僅違反了招標(biāo)公告的規(guī)定，也損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

面對(duì)丁先生的異議，東新村股份經(jīng)濟(jì)合作社劉主任表示，會(huì)針對(duì)丁先生提出的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，并承諾將嚴(yán)格按照招標(biāo)公告的規(guī)定和程序，對(duì)中標(biāo)方的委托材料進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行嚴(yán)格審查。劉主任還表示，此次調(diào)查將秉持公正、公平、公開(kāi)的原則，確保結(jié)果客觀性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

青島黃島區(qū)珠海街道東新村市場(chǎng)大棚出租項(xiàng)目的成交爭(zhēng)議事件引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注與思考。期待相關(guān)單位能夠盡快查明真相并作出公正處理，以確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性和透明度。同時(shí)，也希望未來(lái)能夠加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度和完善相關(guān)制度機(jī)制，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供有力保障。

來(lái)源：記魯